县域实力显著增强 百姓生活持续改善
——2011年全省县域经济社会发展监测结果解读
陕西省统计局党组书记、局长 丁云祥
2011年，面对复杂多变的国内外经济环境，省委、省政府继续把发展壮大县域经济作为实现跨越式发展的重大战略，以政策细化、实化和差别化为着力点，实施一市一策，推进三大区域协调发展；以31个重点示范镇为抓手，加大基础设施投资力度，推进城乡一体化；以100个重点县域工业集中区为依托，加强中小企业信用担保体系建设，加快县域工业化进程；以现代农业园区、基地建设为重点，大力发展现代农业；以“富民强省十大工程”为切入点，努力保障和改善民生，全省县域经济社会继续保持加快发展、竞相发展和科学发展的良好势头，为全省“十二五”良好开局作出了重要贡献。
一、县域发展快于全省，综合实力显著增强。2011年，全省县域GDP突破6000亿元，达到6671.26亿元，较上年增长14.9%，较全省平均增速高出1个百分点，全省83个县（市）中有60个县（市）增速超过全省水平。县域GDP占全省GDP的比重达到53.8%，较上年提高1.5个百分点。全省GDP超过100亿元的县（市）达到18个、较上年增加6个，最高的县已经达到771亿元。
二、三大板块竞相发力，区域经济协调发展。2011年，在省委、省政府一市一策、一县一业发展战略的推动下，关中、陕北、陕南县域GDP分别达到2693.15亿元、2911.09亿元和1067.02亿元，分别较上年增长15.5%、14.1%和15.8%，均高于全省平均增速。
三、“三化”进程加速推进，统筹发展步伐加快。全省各地以特色农业为突破口，以工业为主导，以城镇化为载体，县域“三化”实现新突破。一是特色农业上档升级，农业产业化迈出新步伐。2011年，全省水果面积达到1681.9万亩，较上年增长3.5%，果业收入已占果区农户收入的50%以上。蔬菜面积687.5万亩，增长3.2%。启动建设了5个现代农业产业基地和50个省级现代农业园区，目前已建成各类园区1185个，农业产业园区已成为农业增效、农民增收的核心区。二是加大招商引资力度，县域工业增势强劲。2011年，全省县域工业实现增加值3734.61亿元，较上年增长18.2%，高于全省水平1.1个百分点；全省83个县（市）中，有61个县（市）工业增速高于全省水平。工业已经成为拉动县域经济发展的主导力量。三是集中力量加快重点示范镇建设，城镇化加速推进。全省县域城镇化率达到44.5%，较上年提高7.6个百分点，是2004年以来城镇化水平提升最快的一年。目前全省有12个县（市）城镇化率超过50%，有14个县（市）高于全省47.3%的平均水平。
四、非公经济占据“半壁江山”，发展活力持续提升。2011年，全省非公有制经济实现增加值6257.1亿元，占全省GDP的50.5%，首次突破“半壁江山”。全省有9个县（市）和3个区非公经济占比超过55%，有26个县（市）和6个区超过全省平均水平，县域经济发展内生动力和活力进一步增强。
五、民生投资力度加大，县域投资快速增长。2011年，全省各地加快推进避灾扶贫移民搬迁和保障性住房等重点民生工程建设，县域固定资产投资快速增长。全省83个县（市）投资达到4191.32亿元，较上年增长28.1%，县均投资50.5亿元。24个区投资4903.97亿元，较上年增长11.9%；区均投资204.33亿元。
六、财政收入快速增加，保障水平不断提高。2011年，全省83个县（市）财政总收入825.11亿元，较上年增长31.5%；县均财政总收入9.94亿元，增加2.38亿元。24个区财政总收入862.17亿元，增长27.3%；区均财政总收入35.92亿元，增加7.71亿元。全省有15个县（市）和19个区财政总收入超过10亿元。
七、富民惠民落实有力，百姓生活持续改善。2011年，全省各地一手抓发展，一手抓民生，各项富民、惠民政策落实有力。公共财政民生支出占比显著提高。全省83个县（市）教、科、文、社、卫、农和住房保障支出比重达67.8%，高出全省10.8个百分点。24个区支出比重为67.4%，高出全省10.4个百分点。城乡居民收入快速增加，全省农民人均纯收入达到5028元，较上年增长22.5%，有63个县（市）和20个区超过全省水平，20个县（市）和14个区超过全国6977元的平均水平；全省城镇居民人均可支配收入18245元，较上年增长16.2%，其中有14个县（市）和16个区超过全国21810元的平均水平，有46个县（市）和22个区超过全省水平。
2011年，全省县域经济社会发展势头良好，催人奋进。但同全国其他发达省份相比，县均经济规模小、发展不平衡、缺乏支柱产业等问题仍比较突出，加快发展的任务依然很重。2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是喜迎省十二次党代会和党的十八大胜利召开之年，全省各地要在省委、省政府的正确领导下，继续紧扣“十二五”目标不放松，多措并举，强力推进，不断开创全省县域经济发展新局面，为全省经济更好更快发展提供更加有力的支撑。
