抓转型惠民生昂首起航
——《2011年陕西省国民经济和社会发展统计公报》解读
陕西省统计局局长 丁云祥
2011年是“十二五”开局之年，全省经济社会发展的成果备受各界关注。近日，《2011年陕西省国民经济和社会发展统计公报》（以下简称《统计公报》）正式发布。《统计公报》用一笔笔数据、一张张图表，从农业、工业和建筑业、投资、消费、教育和科学技术等十五个方面，全面客观地展现了陕西经济社会发展成就。详实的统计数据，描绘出陕西科学发展的轨迹，数说着陕西经济发展的成就，解读《统计公报》，全省经济社会发展呈现“两稳、两优、两强、两高、一实惠”的运行特点。
两稳：发展速度稳中加快 企业效益稳步提升
经济发展取得新成就
1、发展速度稳中加快。2011年，省委、省政府带领全省人民，以民生改善和民生建设为出发点和转方式的突破口，坚持民生优先，科学发展，有效化解了国内外复杂多变的经济环境和矛盾，全省经济高点起步、稳中加快。《统计公报》显示，生产总值增长13.9%，高于全国4.7个百分点，也高于我省2002-2011年连续10年两位数增长的平均速度，增速居全国第6位，较上年前移2位。从年内各季度速度看，一季度增长13.6%，上半年增长13.7%，前三季度增长13.7%，全年增长13.9%，波幅仅为0.3个百分点，平稳加快特征明显。
2、企业效益稳步提升。2011年，全省经济稳步健康发展，企业经营效益稳步提升。《统计公报》显示，全省规模以上工业增加值首次突破5000亿元，达5459.58亿元，年净增量连续2年过千亿元。实现主营业务收入13666.73亿元，盈亏相抵后实现净利润1946.16亿元，比上年净增575.56亿元，增长50.1%。有233户企业盈利过亿，比上年增加54户，其中17户盈利超过10亿，增加8户。实体经济是国民经济可持续发展的源泉，是社会财富增加的坚实基础，占据经济总量近半的工业的稳定增长，为增强社会财富、确保全年经济较快增长提供了坚实的保障。
两优：投资结构不断优化 所有制结构不断优化
调结构取得新成效
1、投资结构不断优化。一是重点实体产业投资加快。《统计公报》显示，2011年全社会固定资产投资10033.05亿元，增长30.2%，其中工业投资3445.03亿元，增长39.8%，较全省投资平均增速快9.6个百分点，较上年提高18.6个百分点。二是基础设施和民生领域投资力度加大。全省基础设施投资2141.06亿元。水利管理业投资增长90.5%，渭河全线综合治理工程累计投资42亿元。实施了历史上前所未有的陕南、陕北避灾扶贫十年搬迁规划。保障性安居工程投资673.03亿元，新开工保障房51.23万套，居全国前列。三是技改投资增速快速提升。改建和技术改造投资953.26亿元，增长40.4％，比上年同期提高36.9个百分点。四是房地产投资增速减缓。房地产开发投资在保障房建设的带动下，完成1420.53亿元，增长22.5%，增速比上年回落0.7个百分点。
2、所有制结构不断优化。改革开放加快推进，经济发展活力增强。《统计公报》显示，2011年，民营经济支撑全省经济的半壁江山。非公有制经济增加值占生产总值的比重为50.5%，比上年提升了1个百分点。全省民间投资5016.97亿元，同比增长42.5%，高于固定投资（不含农户）增速12.8个百分点，比重提高到51.7％。非公经济比重与民间投资比重的不断提升，为增强全省经济发展活力和优化经济结构发挥了重要作用。
两强：可持续发展能力增 强消费推动作用稳步增强
转方式取得新进展
1、可持续发展能力增强。一是科技创新能力增强。科技创新是转方式、调结构的核心，是增强可持续发展能力的重要支撑。《统计公报》显示，全年我省地方登记的科技成果共851项，受理专利申请量总计32227件，其中发明专利13037件。全年文化产业增加值374.86亿元，比上年增长30.2%，占生产总值的比重达3.03%，较上年提高0.21个百分点。二是节能减排工作取得新成就。2011年，抓住建设全国低碳示范省的契机，狠抓重点行业和企业节能降耗，坚决淘汰落后生产工艺和设备，加快重点节能技改工程建设，不断加大节能技术和产品推广力度。经初步核算，全年单位国内生产总值能耗同比下降3.56%，比年度下降3.5%的目标提高了0.06个百分点。《统计公报》显示，全年二氧化硫排放总量比上年削减3.2%，化学需氧量排放量削减2.1%，氨氮排放量削减1.6%。
2、消费推动作用稳步增强。提升消费对经济的推动作用，是转变经济发展方式的必然选择，也是确保应对国际金融危机成果、保持经济持续稳定增长的重大课题。2011年，我省克服了国际经济复杂动荡、国内经济增速放缓、宏观政策趋紧、应对金融危机的各项刺激政策效应减弱等不利影响，消费增速保持逐季加快，对经济增长的贡献持续增强。《统计公报》显示，全省社会消费品零售总额3790亿元，再创新高，增长18.6%。从各季增速看，一季度、上半年、前三季度全省社会消费品零售总额同比分别增长17.0%、17.7%和18.3%。随着居民收入的提高，居民消费升级加快，消费水平快速增长。2011年，陕西城镇居民人均生活消费支出增长16.6％，农民人均生活消费支出增长18.5％，增速分别较上年加快6.2和5.2个百分点。
两高：财政收入高 物价水平高
发展质量跃上新台阶
1、财政收入高。2011年全省人均生产总值33142元，约折合5131美元，2009以来三年相继越过了3000、4000和5000美元大关，经济发展质量的显著提高，有力地推动财政收入创历史最好水平。到2011年10月，全省财政总收入达到了2578亿元，增长43.1%，净增777亿元，增量高于前两年增量总和，创历史最高水平。地方财政收入全年实现1499亿元，增长56.5%，比上年增加541亿元，比2008-2010年三年增量总和还多58亿元。财政总收入和地方财政收入均比2007年翻了一番多，创历史最高水平。
2、物价水平高。2011年，受国际国内宏观大环境的影响，我省市场物价同全国一样，高位运行，但涨幅逐步回落，总体仍在可控区间。全省居民消费价格总水平年初以5.3%的涨幅高位开局，6月同比最高达到6.7%。面对高位运行的物价，陕西坚决落实国家稳定物价总水平的要求，科学谋划，积极应对，确保市场供应，有效抑制了价格过快上涨势头，进入三季度后，物价涨幅开始逐月趋缓，全年呈倒“V”字走势。特别是通过加大保障房建设，有效优化和改善住房供应结构，商品房价格稳中有降。《统计公报》显示，全年居民消费价格总水平上涨5.7%；新建住宅销售价格上涨4.9%，较上年涨幅回落6.6个百分点；商品房销售面积增长18.5％，增速回落5.6个百分点。
一实惠：百姓得到更多实惠
惠民生迈出新步伐
百姓得到更多实惠。让百姓得到更多实惠，是经济社会发展的最终目的，也是推动社会进步的力量源泉。2011年，省委、省政府坚持发展依靠人民，发展成果由人民共享，加大财政对民生的投入力度，三秦百姓从发展中得到更多的实惠。一方面，多措并举积极优化收入分配格局，促进居民收入大幅增加。《统计公报》显示，2011年，城镇居民人均可支配收入18245元，比上年增加2550元，增长16.2%，相当于全国平均水平的83.7%，比上年提高了1.6个百分点，农村居民人均纯收入5028元，增加了923元，增长22.5%，高于城镇6.3个百分点，相当于全国平均水平的72.1%，比上年提高2.7个百分点，城乡居民收入年增量均创历史新高。另一方面，充分发挥政府的公共服务职能，加大财政投向民生的力度，为百姓办了许多大事和实事，政府对民生的投入创新高。全省财政新增财力80%用于民生，特别是在物价水平高位运行的时期，及时建立了物价涨幅与低收入群众生活补贴联动机制，确保了中低收入群体基本生活水平不受影响，充分彰显了以人为本的执政理念。《统计公报》显示，2011年，全省城镇新增就业人数41.15万人，城镇登记失业率3.59%，较上年下降0.26个百分点。参加城镇养老保险人数530.67万人，累计实施城乡医疗救助379.7万人次，人均救助1069元。
2011年，陕西经济发展取得了令人鼓舞的辉煌成就，但也应看到，目前，国际国内经济运行环境仍然复杂，不确定因素依然很多，全省经济发展还存在区域发展不协调、内需仍有待挖掘等问题。2012年在国家“稳中求进”的宏观调控政策下，在省委、省政府的坚强领导下，我们要认真贯彻执行中央各项政策，抢抓新一轮西部大开发、支持《关中-天水经济区》率先发展等重大战略机遇，坚持把经济结构调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，立足长远、扬长避短，确保经济持续健康快速发展。
