2019年4月19日上午，陕西省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请省统计局总统计师张烨发布2019年一季度陕西国民经济运行情况，并回答记者提问。
华商报记者：
从您刚才的发布中，我们看到一季度我省经济增长6.3%，增速有所回落，请问您如何评价当前我省经济运行态势？另外，您怎么看待上半年经济走势？
张烨：
一季度全省经济增速虽然比上年同期和全年都有所回落，但综合来看，全省经济运行总体平稳。具体来讲，表现为三稳、三升、两忧。
“三稳”具体表现在：一是农业生产稳。一季度，第一产业增加值增速较上年同期加快1个百分点，小麦播种面积基本持平，畜牧业生产稳定。二是服务业发展稳。目前我国经济增长已经转向服务业为主导的发展阶段，我省服务业也呈现平稳较快增长态势。2016年以来，我省服务业增速稳定在8.9%左右，持续高于GDP增速，一季度增长9%，较上年同期加快0.5个百分点。三是民生保障稳。一季度我省就业、收入、物价均保持稳定增长态势。其中，城镇新增就业12.97万人，城镇登记失业率为3.23%，低于上年同期水平；城乡居民收入分别增长8.4%和9.4%，较上年同期分别加快0.2和0.1个百分点；居民消费价格总水平累计上涨2.1%，继续稳定在2%左右。
“三升”具体表现在：一是市场活力持续增强。一季度全省民间投资增长21.4%，较固定资产投资增速高12.2个百分点；占固定资产投资的48.8%，较上年同期提高5.6个百分点。非公经济增加值占GDP比重达到54.4%，非公经济是我省经济发展的重要力量。新登记市场主体31.85万户，增长1.75倍。这些反映市场经济活力的指标均增势良好，是我省营商环境不断优化提升的表现。二是新动能发展势头足。一季度，全省高技术产业增加值增长16%，较上年同期加快3.6个百分点；高技术制造业投资增长20.5%，有力助推产业结构转型升级。战略性新兴产业增加值增长10.6%，占GDP的10.9%，占比较上年同期提高0.4个百分点。旅游市场持续发力，一季度全省接待境内外游客总人数和总收入都有比较高的增长。三是金融对实体经济支撑力度提升。从刚才发布的数据看，一季度金融机构存贷款余额增速较上年同期均有所加快，一季度金融机构存贷款余额增速比上年同期有较快的增长，特别是存款余额创近25个月新高。同时，重点领域和薄弱环节贷款较快增长，基础设施领域新增贷款占行业贷款比重超过50%，小微企业贷款比重比去年同期提高了14个百分点，金融对实体经济支撑的力度在加强。
“两忧”具体表现在：近忧是，工业停产减产企业占比较高。3月，全省工业停产、半停产、减产企业共1520户，占规上工业企业总数的23%。其中，非能源工业企业1190户，占全部停产减产企业的78.3%。远虑是，内需增长减缓。我国经济增长动能已从投资为主转向消费为主，而我省最终消费率不足50%，较全国低近15个百分点。同时，一季度全省社会消费品零售总额增速7.5%，这是近几年来比较低的增速，内需拉动不足。
但是，我们也要看到，作为先行指标的PMI连续4个月在荣枯线以下，一季度已回到扩张区间，为50.8%，高于全国0.3个百分点。尤其是生产指数和新订单指数双双回升，反映出市场需求有所回暖。后期，随着全国减税降费和支持民营经济发展政策的实施落地，以及我省“三个经济”持续发力、营商环境不断改善、企业陆续复工复产、一批重点项目集中开工，预计上半年全省经济增长将好于一季度，全年保持平稳向好的态势。
陕西日报记者：
请问影响工业增速回落的主要原因是什么？后期工业走势会如何？
张烨：
一季度GDP有所放缓，主要影响因素是规上工业增速有所回落。一季度，全省规上工业增加值增长2.8%，也是近年来的较低水平，具体来看，影响工业增速回落的原因主要有：
一是煤炭行业大幅回落。受神木矿难的影响，煤炭开采和洗选业企业半数停产减产，一季度原煤产量较上年同期减少近2000万吨，煤炭开采和洗选业增加值下降10.6%，较上年同期回落30.2个百分点，对工业增长影响较大。
二是其他重点行业增速回落。一季度，全省有色金属矿采选业增加值继续负增长，有色压延加工也是负增长。汽车制造业增加值增长9.9%，受国五到国六的变化，增加值较上年同期有所放缓。
三是非能源工业动力有所减弱。受前几年工业投资持续低迷，项目带动不足影响，近年来非能源工业增加值增速连续放缓，一季度增长7%，较上年同期回落2.8个百分点。
后期，随着减税降费等利好政策的落地、工业企业的复产复工、重点投资项目陆续投产，我省工业有望逐步回升。
中国工业报记者：
您刚才提到，高质量发展良好开局，大家都很关注这方面情况，能否详细介绍一下在这方面取得了哪些积极成效？
张烨：
我们在关注GDP增长总量的同时，更应该关注质量，我们需要的是有质量、有效益、可持续的增长。近年来，我省深入推进经济结构战略性调整和转型升级，高质量发展呈现出许多新的特点和亮点：
一是制造业投资快速增长。制造业是国民经济的主体，是推动经济高质量发展的关键和重点。一季度，全省制造业投资增长18.4%，增速高于近三年来的增长水平，较全国平均水平高13.8个百分点。工业企业技术改造投资增长28%，较上年同期加快11.3个百分点，呈快速增长态势。制造业和工业技术改造投资的较快增长，为我省工业转型升级，特别是创新驱动提供了稳定的基础。
二是新兴动能持续发力。一季度，高技术产业增加值实现两位数增长，装备制造业增加值增长13.5%，都远高于规上工业增速。代表工业发展新方向、技术附加值高、符合消费升级方向的工业新产品产量形势良好，新能源汽车、太阳能电池产品产量高速增长。
三是现代服务业发展壮大。1-2月，软件和信息技术服务业、专业技术服务业、互联网和相关服务业等重点行业营业收入都呈现快速增长态势。
四是财政收入质量提升。一季度，全省各项税收占地方财政收入的78.7%，较上年同期提高0.2个百分点。税收收入占比的提高，推动我省财政收入走向良性健康的可持续增长通道。同时，脱贫攻坚、教育、环保等民生领域支出得到有效保障，一季度，社会保障和就业、教育、节能环保等支出均保持两位数增长。所以说，我省高质量发展在稳步推进。
西部网记者：
我们关注到，一季度全省固定资产投资同比增长9.2%，增速明显快于全国。请问，支撑固定资产投资持续较快增长的因素有哪些？
张烨：
今年全省继续深入实施项目带动战略，持续优化营商环境，引领投资实现较快增长。一季度我省固定资产投资增长9.2%，高于全国平均水平2.9个百分点，增速居全国第10位；在持续较快增长的同时，投资内部结构进一步优化，关键领域投资持续发力，民间投资、高技术产业投资、制造业投资都较快增长，为我省发展增添了后劲。固定资产投资持续较快增长的支撑因素主要有：
一是民间投资活力持续增强。我省民间投资延续了上年较快增长态势，一季度增长21.4%，民间投资占固定资产投资接近50%，是我省投资较快增长的主要动力。其中，道路运输业、卫生和社会工作、公共设施管理业民间投资均呈现快速增长的态势。
二是关键领域投资较快增长。在能化行业、新能源汽车、新一代信息技术产业、高技术制造业投资的有力带动下，全省制造业投资、高技术产业投资均呈两位数增长。神华榆林循环经济煤炭综合利用、比亚迪新能源乘用车扩建、三星闪存芯片二期项目等一批大项目进展顺利。
三是基础设施投资回暖。一季度，全省基础设施投资增长6.6%，较上年全年加快3.1个百分点。其中，信息传输业投资增长67.2%，新一代信息通信、工业互联等新型基础设施建设加快；道路运输业增长19.6%，西安北至机场城际轨道、西安外环公路（南段）等项目进度加快。
四是房地产开发投资增速加快。从去年6月以来，全省房地产开发投资一直保持在10%以上的水平，一季度增长24.5%，较上年同期加快22个百分点。
因此，我们说投资快速增长主要是这四方面原因，谢谢！
