2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年。一年来,在省委省政府的正确领导下,在国家统计局的关心指导下,全省统计系统锚定目标、务实笃行,党对统计工作的领导全面加强,统计法治建设持续深化,统计现代化改革扎实推进,统计监测分析和服务水平不断提升,普查调查圆满完成,为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章提供了坚实统计保障。
(一)聚焦政治引领,学习贯彻党中央决策部署取得新成效
1.强化理论武装,干部政治素养全面提升。坚持“第一议题”制度,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示和党中央重大决策部署,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格执行省委关于贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作机制,全年召开党组会议30次,党组理论学习中心组学习会议14次,清单化、台账化推进党中央重大决策和省委、省政府部署要求。以青年干部理论学习为牵引,推进政治理论学习全覆盖,在全系统营造奋勇争先、比学赶超的干事创业氛围,全面提升党员干部政治素养。
2.强化基层党建,干部队伍建设持续增强。健全完善机关党组织工作规则,认真落实“三会一课”制度,持续深化“一支部一品牌”建设成效,推动机关党建和业务工作深度融合。5个基层党组织被命名为“五星级党支部”,“‘四度’工作法”入选《省直机关五星级党支部优秀案例汇编》。认真落实深化干部作风能力提升年工作措施,树立“靠实干实绩说话”的鲜明导向,激励干部担当作为,全年选拔任用干部62人。选派2名干部赴西藏阿里业务帮扶,6名干部助力乡村振兴,淬炼了干部,优化了队伍。
3.强化纪律建设,全面从严治党纵深推进。扎实开展党纪学习教育,召开党组会议、中心组学习会议专题学习研讨7次,党组书记为全局党员干部讲授专题党课,邀请省委理论讲师团专家专题辅导,举办处级干部读书班,组织开展警示教育,引导全局党员干部形成学纪知纪明纪守纪的政治自觉。严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制,认真执行“三重一大”集体决策制度,驰而不息纠治“四风”,全力塑造统计干部廉洁奉公的良好形象。
(二)践行依法治统,统计法治建设呈现新局面
1.坚持高位推动,在全省掀起学习贯彻新修改《统计法》热潮。省政府召开专题会议学习新修改《统计法》,王晓常务副省长在《中国信息报》头版发表署名文章。推动“统计法进党校”,邀请国家统计局领导前来我省授课,全年组织政府部门培训8次,统计执法检查培训10次,累计培训1000余人次。制作统计法宣传短剧,开展红色法治文化作品评选,组织统计法知识竞赛,在全省持续营造学法守法尊法用法的良好氛围。
2.坚持以法促治,统计执法水平不断提升。常态化组织开展统计执法检查,全年共检查企业(项目)1805家,行政处罚505家,认定统计严重失信企业14家。开展“双随机、一公开”执法检查抽查2次,覆盖工业、能源、企业研发等10个专业的22个主要指标,累计检查905家单位。全面开展统计执法案卷评查,规范统计执法程序。持续强化统计执法队伍建设,持证人员新增55人。全年228人参加执法检查,累计598人次。
3.坚持常态长效,统计监督效能持续增强。认真贯彻落实领导干部干预统计工作记录报告制度,制定印发省级督察实施办法、防惩统计造假工作报告制度,修订完善行政执法公示等10项制度,持续完善防治统计造假刚性约束,持续健全统计监督与其他各类监督贯通协同机制。
(三)立足发展大局,统计服务水平迈上新台阶
1.高效有力服务全省经济稳增长。对标省委省政府关于稳增长的要求,制定印发《统计服务高质量发展和经济稳增长工作措施》,成立工作专班,开展稳增长“周调研”“半月报”工作,召开月度预警研判会、季度经济形势分析会,紧盯重点地区、重点行业、重点领域深入分析研究,为全省稳增长作出了积极贡献。
2.务实创新开展监测评价。立足我省经济高质量发展目标规划,系统深入开展陕西“四个经济”“四个万亿级产业集群”季度监测,做好产业链监测分析。组织开展乡村振兴统计监测,撰写的监测报告被收入《中国乡村振兴监测报告》,在全国研讨会上交流发言。组织开展城市高质量发展统计监测,撰写的监测报告被国家统计局刊用。深度参与黄河流域生态保护和高质量发展统计监测,撰写的监测报告被国家统计局刊用,《陕西高质量发展综合绩效评价结果分析》获王晓常务副省长批示肯定。
3.紧贴需求提升数据服务解读。持续优化《信息专报》《统计要情》等数据产品,实现数据即出即报,高质量服务省委、省政府领导个性化、定制化数据需求。全年编印《信息专报》79期,其中44期被省级领导批示,报送量、批示量均创历史新高。围绕发展新质生产力、“四个经济”等重点工作,向相关部门提供统计数据200余次、合计数据超10万笔。《陕西省情》《陕西主要指标位次》持续成为省级领导、“两代表一委员”必备口袋书。创新统计智慧服务新模式,率先在全国实现省、市、县三级综合性、普查类统计资料电子化。
4.统计新闻宣传工作有力有效。全面落实意识形态工作责任制,健全数据审核发布工作流程 ,强化经济运行宣传解读,联合《陕西新闻联播》等10余家主流媒体及时发布月度、季度数据发布稿,在《陕西日报》全文刊发“权威解读”“首席发声”等解读文章,引导社会预期,提振发展信心。用心做优新媒体阵地,打造统计新闻宣传精品,全年发布微信推文255条,微博217条,多篇微信推文被国家统计局“统计微讯”公众号转载。精心策划举办“数览发展 向新而行”第十五届统计开放日活动,《陕西七十五年》获省委、省政府主要领导肯定,联合《秦风热线》推出的10期访谈节目广受好评,有力引导和凝聚了陕西发展正能量。
(四)深耕数据生产,统计普查调查迈出新步伐
1.依法普查依规上报,五经普各项工作有序推进。创新实行“领导包抓、专业包干”责任机制,建立局主要负责同志主持召开的省经普办周例会制度和24小时值班、周报和业务咨询制度。指导各市区坚持边审核边培训,边研判边整改,确保普查对象应统尽统、不重不漏。强化部门数据比对,梳理普查对象漏登漏统和疑似非普查对象情况,守牢普查数据质量生命线。我省五经普工作受到国务院经普办高度肯定,两次在全国会议上做交流发言。
2.实事求是聚焦重点,常规统计调查成果丰硕。严格执行国家统计调查制度,跟进学习报表制度修订,精心组织、顺利完成工业、能源、投资、贸易、服务业、人口、社科、农业等领域常规统计调查。依法完成了地方统计调查项目和部门统计调查项目的审批。聚焦民生关切和重点领域,圆满完成各类社情民意调查13项,其中全省人民新年愿望调查报告获赵一德书记等6位省级领导批示。
3.如实纳统从严审核,统计数据质量不断夯实。综合运用“五经普”成果,“准规上企业信息库”,全面摸排达规企业,实地了解企业生产经营实际情况,及时做好入库纳统,全年新增“五上”企业5331家,为全省经济稳增长奠定坚实基础。在全省范围分级分类开展统计业务培训指导,累计培训2万余人,实现“省、市、县”三级和“五上”企业全覆盖,有力提升了统计人员实事求是、依法依规做好统计工作的能力。制定印发《陕西省统计局数据质量审核评估管理办法》,明确审核标准,规范评估流程,认真组织全省数据质量核查,全面提升统计数据质量。
(五)狠抓贯彻落实,统计现代化改革取得新突破
1.党的二十大、二十届三中全会改革部署扎实推进。持续推动落实《陕西省统计局贯彻落实党的二十大战略部署工作方案》,紧扣26项改革任务措施,在能耗和碳排放统计核算、数字经济核心产业增加值核算、高质量发展综合绩效评价、国有经济民营经济和中小微企业统计监测、服务消费市场统计监测、投资统计监测等方面取得阶段性成果。紧跟国家改革部署,印发《陕西省统计局贯彻落实党的二十届三中全会精神深化统计改革的工作措施》,确定新经济新领域纳统覆盖、经营主体活动发生地统计改革、国有经济增加值核算等4方面19项改革举措,不折不扣抓好统计改革任务落实。
2.统计重点领域改革全面推进。在全国率先开展数字经济核心产业增加值季度测算,形成数字经济发展底册,及时反映全省数字经济核心产业发展态势。探索开展新质生产力课题研究,建立监测指标体系,定期开展监测分析。创新制定民营经济增加值测算办法,圆满完成全省及各市(区)民营经济增加值首次测算。企业电子统计台账建设取得显著成效,全省企业电子统计台账软件系统安装率达到83%,企业电子统计台账工作规范化、信息化水平显著提升。投资当月统计改革工作持续推进,探索建立了社会资本投资监测制度,常态化开展统计监测,客观反映不同行业、不同区域社会资本的投入规模、流向及变化趋势。积极参与全国能源统计核算改革,探索建立与节能降碳管理目标相适应的碳排放快报制度,配合国家局做好碳排放统计核算制度修订完善,为推进排放因子数据库建设贡献陕西智慧。
3.机关效能改革统筹推进。聚焦服务型机关建设大抓效能,制定印发《公务来访管理办法》《加强和规范中央及省委文件使用管理工作制度》《印章管理规定》,机关工作规范化水平进一步提升。全面加强对外沟通,积极加强与国家统计局、省级相关部门、各市党委政府的通联,形成工作合力,助力全局性重点工作稳步推进。
与此同时,省统计局机关圆满完成基层党组织换届工作,扎实推动政务管理、教育科研、财务管理、后勤保障、安全生产、离退休干部服务等各项工作有序开展,团结奋进、干事创业的机关氛围日益浓厚。