——改革开放40年陕西经济社会发展成就系列报告之十四
改革开放以来，陕西以科学发展观为统领，加快经济发展的同时，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的教育工作方针，积极推进教育公平和体制创新，各级各类教育在不断改革、提高和制度创新中协调发展，取得了可喜的成就，在全面提高人口素质的同时，为陕西的经济社会建设输送了大量的实用人才，有力地支持了陕西的经济建设和社会进步。
（一）基础教育成效显著
改革开放以来，随着我国教育体制改革的推进和《中华人民共和国义务教育法》的颁布和实施，基础教育得到了迅速发展。截至2006年9月，陕西107个县（市、区)全面实现“两基”达标的历史性任务，人口覆盖率达到100%，提前一年在西北五省区率先完成了“两基”任务，历史性地实现了在全省范围内基本上扫除文盲和基本上实现九年义务教育的目标。同时，陕西还扎实推进国家贫困地区义务教育工程、农村中小学危房改造工程、农村中小学现代远程教育工程、寄宿制学校建设工程、教育对口支援工程，创建“中小学实验教学普及县（区）”，合理调整中小学布局，义务教育学校办学条件明显改善，师资水平和教学质量有了显著提高。2017年底，全省小学达到4752所，招生人数48.05万人，在校学生为252.31万人，小学学龄人口入学率达到99.96％，比1978年上升了4.36个百分点。全省普通初中达到1621所，招生人数35.61万人，在校学生达105万人，初中学龄人口入学率为99.91%，比1978年提高了26.4个百分点。初中毕业生升学率（不含技工学校）达到95.5%，全省共有普通高中473所，在校生75.67万人，为1978年的1.5倍。
（二）幼儿教育和特殊教育得到稳步发展
改革开放初期，陕西特殊教育十分落后，全省仅有5所聋哑学校，40年来，在各级党和政府的大力支持和关怀下，在社会各界共同努力下，陕西的特殊教育工作取得了长足的发展。截至2017年底，特殊教育学校由1978年的5所发展到58所，在校人数5217人，为1978年的8.4倍。
改革开放以来，各级政府十分重视幼儿教育。2017年底，全省共有幼儿园7810所，比1978年增加6124所，在园儿童145.05万人，是1978年的8.3倍。
（三）职业教育发展步伐加快，职业教育基础能力建设进一步加强
随着陕西经济建设步伐的加快，对各种技能型人才的需求量逐渐增大，为此，省政府及时制定了陕西省技能型人才的培养计划和实施方案，加大了培养力度，从而使各类职业教育，尤其是中等职业教育得到了很大发展。2006年，陕西争取到国家县级职教中心国债建设项目14个，专项资金4000万元。全省县级职教中心的建设总数达到85个，创建省级以上重点中等职业学校10所，建成示范乡镇农技校100所，进一步改善了我省农村职业教育的办学条件，促进了职业教育骨干体系建设，中等职业教育规模持续扩大。2017年，全省有各类中等职业学校245所，规模为1978年的6.3倍，在校学生26.21万人（不含技工学校），为1978年的16.9倍。
（四）高校在校生规模继续扩大，高水平大学建设再上新台阶
经过改革开放40年的发展，陕西高等教育逐步形成多层次、多形式、学科门类齐全的高等教育体系。
2017年，全省共有普通高等学校93所(含12所独立学院)，比1978年增加63所，共招收普通本专科学生30.48万人，为1978年的22倍；在校学生106.94万人，为1978年的31倍。全省共招收研究生4.08万人，在学研究生11.59万人，其中博士生20188人。全省共有成人高校15所，民办高等教育机构18所，各类高等教育在学人数161.5万人。
进入80年代以后，为了多出人才、快出人才，出好人才，国家相继制定了一系列学位管理制度以及重点建设100所左右的高等学校及一批重点学科的“211工程”计划，陕西省政府十分重视，制定了一系列切实可行的政策措施，提高高校教学质量，增强高校的科研能力。目前，我省进入国家“211工程”的高校达到8所，进入“985工程”的高校有3所，分别居全国第四位和第二位。西安交通大学、西北大学等6所“211工程”建设学校共设立45个重点学科建设项目，投入重点学科建设资金7.82亿元，顺利通过国家“211工程”“十五”建设项目验收，并产生了一批标志性成果。
2017年，全省有培养研究生单位49个（其中高等学校27个、研究生培养单位22个），博士、硕士学位授权单位59个，其中博士授权单位32个，一级学科博士学位授权点179个，硕士学科授权点467个。
（五）全省民办教育从无到有，发展迅速
陕西的民办教育起步于上世纪80年代。1984年，西安培华女子大学成立，标志着陕西民办高等教育的复兴，开创了社会力量办学的先河。进入90年代民办教育已初具规模。1991年，全省共有民办教育机构800多所，在校学生达11万人。随着民办教育的迅速发展和扩张，到1999年全省各级各类民办学校已达2000多所，在校学生达40多万人。
2000年以后，陕西民办教育进入稳定、规范发展的新时期，以政府办学为主体，公办学校与民办学校共同发展的多元化办学格局进一步得到提升和优化，民办教育呈现出“加快增长和规范调整”并举的发展新趋势。
截止2017年底，全省共有各级各类民办学校（机构）4516所，在校学生达155.4万人，其中：民办幼儿园3993所，在园儿童82.08万人；民办普通小学220所，在校生18.2万人；民办普通中学176所，在校生20.3万人；民办中等职业学校91所，在校生6.1万人；民办普通高等学校18所，普通本专科在校生20.1万人，（其中本科生8.6万人、高职（专科）生11.48万人），成人本专科在校生1.08万人；按民办机制运行的独立学院12所，在校生7.5万人；另有民办的特殊教育学校6所。
陕西省民办高等教育发展迅速，在全国处于领先地位。截至2017年，陕西经教育部批准的民办本科院校9所，占全国民办本科高校的7.4%。经教育部、省政府批准的高职高专9所，占全国民办高职高专的3%。独立学院12所，占全国独立学院总数的4.2%。其中本科院校数、万人以上民办高校数、在校学生数等项指标在全国名列前茅。
陕西省民办普通高校达到18所，新增独立学院12所，万人以上规模学校数达到14所（其中独立学院5所），具有学士学位授予权的有19所（含12所独立学院）。西京学院成为全国5所具有硕士学位研究生教育资格的民办院校之一，属于西部唯一；西安欧亚学院承担的民办高校内部管理体制改革试点项目列入国家试点。
