新兴产业发展质量稳步提升 助推经济优化升级
战略性新兴产业作为新旧动能转换的“助推器”2017年一直保持快速增长，已成为“新经济”发展和“新能动”转换的生力军，推动了全省供给侧结构性改革，助力工业经济稳定持续增长。
一、战略新兴产业发展的基本状况
2017年，全省战略性新兴产业完成增加值2360.3亿元，占GDP的10.8%，较上年提高0.1个百分点；比上年增长12.5%，高于全省GDP增速4.5个百分点。其中，工业完成增加值1781.1亿元，增长13.8%，增速高于规上工业增加值5.6个百分点；服务业完成增加值472.5亿元，增长9.4%。
二、战略性新兴产业发展特点
（一）节能环保产业增速放缓。2017年，全省节能环保产业增加值405.9亿元，占战略性新兴产业17.2%，比上年降低3.6个百分点，比2015年降低4.8个百分点；比上年增长7.8%，增速在七大产业中最低。分行业看，我省节能环保产业主要集中在节能环保设备制造和矿产资源综合利用，二者增加值总量占到整个产业的60%。近年，设备制造行业市场不景气以及资源类价格的持续上涨使得我省节能环保产业企业生产经营状况堪忧。根据2017年四季度工业企业景气状况调查来看，小型企业景气、信心指数分别为124.5、125.1，处于“较为景气”区间［150，120），微型企业景气、信心指数微型企业景气、信心指数分别为89.2、91.9，处于相对不景气区间（90，80］。而我省节能环保产业企业中，小型、微型企业占到80%，后期发展状况应受到关注。
（二）新一代信息技术产业发展迅速，占战略性新兴产业份额逐年提高。2017年，新一代信息技术产业实现增加值605亿元，比上年增长12.4%；占战略性新兴产业比重为25.6%，比上年提高6.9个百分点，比2015年提高8个百分点。分行业看，集成电路制造增长13.6%，拉动新一代信息技术产业增长4.8个百分点；互联网信息服务增长52.3%，拉动新一代信息技术产业增长3.7个百分点。值得一提的是，2017年集成电路设计行业发展突飞猛进，全年保持在3倍以上的增速。三星项目填补了我省芯片生产的空白，在华为海思、英特尔西安、771所等集成电路设计企业有力的推动下我省集成电路产业链逐步完善，2017年西安克瑞斯半导体全线生产，有力推动了全省集成电路设计行业的快速发展。
（三）生物产业蓄积发展新动能。2017年，我省以“出好药、树品牌，全力打造千亿生物医药产业新支柱”为目标，全力推进西安杨森全球供应链等15个重点项目建设，为产业发展注入新动能。全省生物产业实现增加值366亿元，比上年增长11.6%。其中，生物药品制造增加值293.5亿，占生物产业的80.2%，增长12.1%，拉动生物产业增加值增长10.8%。此外，美国强生公司疫苗项目落地和产业化；咸阳高新区医药产业园500亿产值规模的医药产业集群建设；以及蓝港数字等企业，重点发展影像设备、医用机器人等高性能诊疗设备等推动我省生物产业后续强有力发展。
（四）高端装备制造产业提质增速。2017年，随着“军民融合”产业的深入推进，我省高端装备制造产业进入快速发展期，全年实现增加值363.7亿元，比上年增长18.3%，增速仅次于新能源汽车，在七大产业中排名第二。飞机制造作为我省高端装备制造的主导产业，2017年实现增加值156.1亿元，增长22.8%，高出战略性新兴产业10.3个百分点。2017年，中车长客和中车西安合作建设轨道客车造修基地，填补了省内轨道客车整车制造空白。中节能集团高端环保装备产业园、正泰智能电器二期项目开工建设，中铁西北高端装备产业园项目有序推进，促进我省高端装备制造产业将持续快速发展。
（五）新能源产业规模较小，分布相对集中。2017年，全省新能源产业增加值202.7亿元，占战略性新兴产业的8.6%。从内部六大领域来看，我省新能源产业主要集中在太阳能产业，占到67.6%，其中光伏设备及元件制造占到新能源产业的34.1%，电子工业专用设备制造占21.6%。分区域来看，我省新能源产业主要集中在西安、榆林。西安以新能源产业的研发和制造为主，依托重点企业，大力发展智能电网制造，高压、超高压及特高压交直流输配电设备制造，风力发电设备制造以及太阳能产品和生产装备制造等；榆林利用自然资源发展太阳能发电和风能发电产业。
（六）新材料产业投资加快，发展劲头十足。2017年，新材料产业实现增加值362.5亿元，比上年增长12.4%。自2016年11月起，有色金属价格持续高位运行，一直保持在110%以上，吸引投资者加大投资力度。2017年新材料产业固定资产投资额520.9亿元，增长32.6%，虽较2016年降低11.6个百分点，但是较2015年增加25.6个百分点；横向来看，2017年新材料产业固定资产投资增速比战略性新兴产业高24.3个百分点，比全省固定资产投资高出18个百分点。随着西部新锆高品质钛锆材项目建成，陕西将成为核电堆芯组件材料及器件的唯一供应地。作为我省全力打造新六大支柱产业之一，新材料产业将形成新的经济增长点，投资者信心大增，有力促进产业快速发展。
（七）政府补贴减少导致新能源汽车产业利润下滑。2017年，全省新能源汽车产业实现增加值54.5亿元，比上年增长26.6%；新能源汽车产量8.15万辆，增长67.7%。该产业主要是以大企业带动发展，全省15家规模以上新能源汽车企业中，产值在10亿元以上的有3家企业，分别为比亚迪汽车有限公司、陕西汽车集团有限责任公司、三星环新（西安）动力电池有限公司，其产值占新能源汽车产业产值的92.1%，对新能源汽车产业总产值增长的贡献率为104.1%，拉动新能源汽车产业增长29.4个百分点。但是，自2010年国家实施新能源汽车补贴政策以来，补贴额度逐年下降，享受补贴的车辆标准逐年提高。近两年新能源汽车企业压力显现，利润连续下滑，2017年，全省近一半的新能源汽车企业出现不同程度的亏损。
三、工业战略性新兴产业企业经济效益情况
（一）工业战略性新兴产业企业经济效益向好。2017年我省主营战略性新兴产业活动（战略性新兴产业产值占其工业总产值比重大于50%）的企业共866户。2017年实现利润总额296.8亿元，比上年增长21.1%，比全省非能源工业增速高3.1个百分点；主营业务收入利润率9.3%，比前三季度高1.1个百分点，比上年提高0.5个百分点；每百元主营业务收入中成本82.1元，比前三季度降低1元，比上年提高0.7元；年末资产负债率54.9%，比上年末下降3个百分点。
（二）大型工业战略性新兴企业经营稳健。2017年末，全省大型工业战略性新兴产业企业共60户，全年实现战新产值1948.2亿元，占战略性新兴产业产值的45.9%。实现利润总额176.7亿元，比上年增长16.9%，高出全部工业战新企业1个百分点。从经营指标看，主营业务收入利润率10.4%，比前三季度高2.2个百分点，比上年高0.2个百分点；每百元资产实现的主营业务收入由上年的56.9元上升到63.4元，提高6.5元。
（三）微型工业战略性新兴企业负债高位运行。2017年末，我省工业战略性产业企业资产负债率54.3%，比上年末降低2.5个百分点，微型工业战略性新兴企业资产负债率达76.8%，虽比上年末降低了2.7个百分点，但较工业战略性产业企业平均水平高出22.5个百分点，超过70%的警戒线，处于较高水平。
四、几点建议
一是加大对中小企业的培育和扶持。中小企业无论是负债还是经营成本均显著高于规上工业平均水平，企业盈利空间较小，生存压力大。建议对小微企业融资和税收政策上给予相应支持，并积极引导龙头企业在产品、技术、信息和营销网络等方面向中小企业辐射，带动中小企业发展。
二是围绕重点领域、龙头企业、新产品和新技术做好文章，推动新兴产业的发展。以省委省政府全力打造六大支柱产业为契机，以集成电路、3D打印、工业机器人、新能源汽车等6个领域为突破重点，延伸产业链条，培育具有竞争力的产业集群。
三是加大高端人才吸引力度。加大对高端人才、创业人才的吸引力度，优化人才发展环境，待遇向国内先进地区看齐，建立人才发展的长效机制，使好的人才留下来，新的人才引进来，形成人才高地，打造强大的科技创新力量。
