2016年，我省规上工业企业研发规模快速发展，研发经费投入持续增加，但仍面临企业研发投入强度较低，大型企业研发投入积极性不高，产学研合作有待加强等问题。
一、主要特点
（一）研发企业规模快速发展
2016年，全省5862家规上工业企业有1071家开展了研发活动，比上年增加203家，增长23.4%，增速较上年提高10.4个百分点；占规上工业企业的比重为18.3%，较上年提高2.3个百分点。其中，小型企业新增研发企业179家，占全部新增研发企业的88.2%，小型企业对推动企业研发规模扩大正在发挥越来越重要的作用。
（二）研发人员队伍稳步壮大
2016年，规上工业企业按折合全时当量计算的研发人员为45362人年，比上年增长6.9%；其中研究人员18317人年，比上年增长8.1%，所占比重为40.4%，比上年提高2.7个百分点。分企业规模看，小型企业按折合全时当量计算的研发人员为6694人年，比上年增长24.6%，占全部工业企业的14.8%，比上年提高2.9个百分点。分产业看，高新技术产业和装备制造业R&D人员折合全时当量投入分别为34740人年和30447人年，分别比上年增长3.9%和2.1%；分别占全部工业企业的76.6%和67.1%，分别比上年提高2.2个和0.9个百分点。
（三）高新技术产业引领企业创新
2016年，我省高新技术产业和装备制造业研发经费分别为128.42亿元和111.41亿元，比上年增长13.8%和9.8%，分别比规上工业高7.1个和3.1个百分点。分行业看，研发经费投入前五位的是铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业、化学原料和化学制品制造业、电气机械和器材制造业、汽车制造业，五个行业研发经费合计103.3亿元，比上年增长11.3%，较规上工业高4.6个百分点。
（四）新产品销售规模扩大
2016年，我省规上工业企业新产品产值突破1500亿大关，达到1559.47亿元，同比增长33.0%，新产品开发经费支出189.82亿元，增长15.9%；实现新产品销售收入1236.49亿元，增长18.8%；新产品销售收入占主营业务收入比重为5.9%，比上年提高0.6个百分点。
图1：2012—2016年规上工业企业新产品情况
（五）专利质量有所提升
2016年，全省规上工业企业共申请专利8142项，比上年增621项，其中，发明专利申请3360项，增加276项；发明专利占申请专利的比重为41.3%，比上年提高0.9个百分点，专利所有权转让及许可件数187件，增加34件，专利所有权转让及许可收入11210.2万元，较上年增长145.7%。
图2：2012—2016年专利申请情况
二、存在的问题
2016年，我省规上工业企业研发规模继续扩大，研发人员、新产品及专利等指标出现好转，但R&D经费增速放缓，投入强度同去年持平，反映出企业创新引领产业升级步履放缓，企业研发主体地位建设任重道远。
（一）企业研发主体地位亟待提升
2016年，我省规模以上工业企业R&D经费为184.42亿元，比上年增长6.7%，增速较上年回落0.8个百分点，较全国低2.6个百分点，占全社会研发经费总量的比重为44.0%，比全国低29.8个百分点，我省企业研发经费占比不足五成，企业研发主体地位亟待提升。规上工业企业研发投入强度为0.88%，与上年持平，较全国低0.06个百分点。
（二）产学研合作需要加强
促进产学研合作是推动院所和高校的科技成果转移转化，实现科技与经济的紧密结合，推动企业创新发展的有效途径。2016年，全省规模以上工业企业R&D经费外部支出为10.0亿元，同比增长18.2%，但对境内高校支出1.88亿元，下降14.4%，表明企业产学研结合程度较低，科技资源尚未得到有效的配置和合理的应用，削弱了科技成果转化为现实生产力的能力。
（三）科学研究占比仍偏低
科学研究是提高原始创新能力、积累智力资本的重要途径，但由于前瞻性科学研究难有直接的经济效益体现，且研究结果具有不确定性，企业鲜有进行科学研究投入，这也是科学研究占比一直处于较低水平徘徊的主要原因。2016年，规上工业企业科学研究经费支出10.8亿元，占研发经费的比重为5.86%，这一水平与美国（2014年为22.1%）等发达国家相比差距巨大。
三、政策建议
（一）进一步激发企业创新的内在需求
研发活动的本质源动力是创新需求，因此要在顶层设计上进一步激发企业的创新需求。要落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业扶持等普惠性政策，鼓励企业增加研发支出，支持企业更多参与重大科技项目实施、科研平台建设。
（二）加强军民融合，切实推进产学研合作
发挥我省军工企业优势，围绕军民融合和战略性新兴产业重点发展领域，支持企业与高校院所共建研发机构、技术转移中心、成果中试（转化）基地、科技园区等，并鼓励企业在高等学校设立实验室或研发机构，使产学研结合点前移。推动高等学校和科研机构以人才、智力和技术为要素，企业以资金、设备为要素，通过联营、参股、合作等多种形式，整合优化现有资源，组建产学研联合体，实现产学研的深度合作。
（三）系统推进国家全面创新改革试验
抓住国家全面创新改革试验机遇，以科技创新为核心，以体制机制创新为保障，以创新能力建设为手段，深入推进国家统筹科技资源改革示范基地建设，同步推进管理创新和商业模式创新，大力推动“大众创业、万众创新”，最大限度激活创新创业活力、增强科技强省发展动力，加快建设“创新型省份”。
