随着供给侧改革深入推进，“一带一路”和陕西自贸区建设加快，各地以追赶超越为契机，不断加大有效投资力度。前三季度，全省固定资产投资保持平稳较快增长，工业投资、民间投资增速由负转正，投资结构不断优化。
一、投资运行的主要特点
前三季度，全省固定资产投资16671.1亿元，同比增长14.6%，较去年同期加快3.3个百分点，达到2015年以来的最高值。增速高于全国7.1个百分点，位居全国第5位，稳居全国第一方阵。
分产业看，第一产业投资1079.69亿元，同比增长29.2%，比去年同期加快15.5个百分点；第二产业投资4019.43亿元，由去年同期的下降3.8%转为增长5.6%；第三产业投资11571.99亿元，增长16.8%。
全省和全国固定资产投资增长情况（%）
（一）脱贫攻坚力度加大，补短板领域投资快速增长
农业投资快速增长。今年以来，全省深入贯彻落实中省一号文件精神，加大扶贫攻坚力度，因地制宜发展一批特色产业扶贫项目和现代农业园区项目，引导投资向农业农村倾斜。前三季度，全省农业投资680.84亿元，同比增长35.6%，畜牧业投资增长43.8%，渔业投资增长32.5%。
基础设施建设加快推进。全省紧抓国家支持西部大开发和“一带一路”建设的政策机遇，加快交通运输、农田水利等基础设施建设。前三季度，全省基础设施投资6242.13亿元，同比增长30.5%。其中交通运输邮政业投资增长20.6%，水利管理业投资增长29.1%，公共设施管理业投资增长46.5%。
（二）供给侧改革持续推进，工业投资增速由负转正
前三季度，全省工业投资4012.86亿元，由去年同期的下降3.3%转为增长5.7%。其中工业企业技术改造投资增长28.1%，增速创年内新高。
能源化工工业投资增速由负转正。能源化工工业投资1472.33亿元，由去年同期的下降2.5%转为增长8.7%。其中煤炭开采及洗选业投资增长20.9%，石油和天然气开采业投资增长23.6%。增长原因一是今年以来能源产品价格大幅回升；二是煤炭企业技术改造力度加大，煤炭行业技改投资增速高达1.1倍。化工工业投资增长30.2%，其中占比最高的化学原料及化学制品制造业投资增长45.4%。靖边煤油气资源综合利用项目填平补齐工程、神华榆林循环经济煤炭综合利用等一批百亿元以上大项目带动全省能源化工工业向高端化、集群化发展。
高技术制造业投资快速增长。高技术制造业投资536.76亿元，增长17.5%，高于全部制造业投资增速11.3个百分点。其中占比最高的电子及通信设备制造业投资增长29.5%。咸阳彩虹第8.6代薄膜晶体管液晶显示器件等项目进展顺利，三星电子封装测试增资扩产等项目建成投产。
（三）PPP项目建设“引水活源”，民间投资领域进一步拓宽
前三季度，全省民间投资6542.3亿元，由去年同期的下降3.8%转为增长6.1%。民间投资中增长较快的行业有：农林牧渔业投资增长39.4%，科学研究和技术服务业投资增长26.2%，水利、环境和公共设施管理业投资增长49.9%，教育业投资增长34.4%。
民间投资领域进一步拓宽。通过PPP项目建设撬动社会资本，推动民间投资向各行业、各领域拓宽。目前全省1486个项目已纳入省级PPP项目库，计划总投资达11454.66亿元，项目涉及市政、交通、水务、环保、医疗、卫生、教育、科技、文化等多个领域。西安市地铁临潼线（9号线）一期工程、省道309铜川川口至陈炉公路、西安市地下综合管廊建设、商州区高级中学、铜川市老年服务中心、常宁新区潏河湿地公园等一批PPP项目开工建设。
（四）新兴产业投资增长较快，新动能加速聚集
战略性新兴产业投资增长较快。全省加快实施创新驱动战略，集成电路、生物制药、工业机器人、增材制造、新能源电池等一批具有竞争优势的项目带动新兴产业集群发展。前三季度，全省战略性新兴产业投资2072.65亿元，同比增长12.4%。其中新材料产业投资增长47.6%，新一代信息技术产业投资增长32.8%，生物产业投资增长30.5%。近期吉利新能源汽车项目落户西安，省政府与韩国三星电子签署70亿美元建设三星电子存储芯片二期项目，将进一步打造全省战略性新兴产业高地。
文化旅游产业融合发展。全省着力打造一批重大文化产业项目和文化旅游景区，创建全域旅游示范省。前三季度，全省文化产业投资1268.8亿元，同比增长20.3%。其中以旅游景区和休闲娱乐设施建设为主的文化休闲娱乐服务业投资914.44亿元，增长31.7%，占文化产业投资的比重高达72.1%。
（五）节能环保投资力度加大，生态建设进一步加强
节能减排力度加大。前三季度，节能环保产业投资674.51亿元，增长13.4%，占战略性新兴产业投资的比重达到32.5%。部分高耗能行业投资收缩，其中以钢铁为主的黑色金属冶炼压延加工业投资下降26.9%，以水泥为主的非金属矿制品业投资下降2.4%，以燃煤为主的电力热力生产和供应业投资下降6.4%。加快推进煤电机组超低排放和节能改造，电力热力生产和供应业技改投资增长19.2%。
生态环保投入增强。前三季度，全省生态保护和环境治理业投资160.85亿元，增长31.8%。其中以自然保护、野生动植物保护为主的生态保护业投资增长1.7倍，以水、大气和固体废物污染治理为主的环境治理业投资增长11.2%。积极修复水系生态环境，昆明池、渼陂湖、卤阳湖恢复建设，“八水绕长安”初显成效。
二、存在的主要问题
（一）部分制造业行业投资不振
装备制造业投资负增长。受大项目接续不足影响，前三季度，装备制造业投资同比下降5.6%。其中占比最高的电气机械及器材制造业投资下降19.1%，通用设备制造业投资下降13.4%，专用设备制造业投资下降8.8%，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业投资下降9.6%。
消费品制造业投资增速回落。受消费品需求不旺的影响，前三季度，消费品制造业投资增长5.7%，比去年同期回落10.6个百分点。其中医药制造业投资增速回落10.8个百分点，食品制造业投资增速回落25.4个百分点，纺织业投资由增长26.6%转为下降11.4%，酒、饮料和精制茶制造业投资由增长2.8%转为下降5.5%。
（二）民间投资增长动力仍显不足
制造业民间投资持续负增长。前三季度，制造业民间投资下降3.9%，自一季度以来持续负增长。其中烟草、纺织、建材、冶金、装备等传统领域投资均同比下降。制造业占民间投资的比重为25.5%，占比仅次于房地产业，下拉民间投资1.1个百分点，在所有行业中下拉最多，是民间投资最大的短板。
房地产业民间投资逐季回落。今年一季度，房地产业民间投资增速实现18.4%的高位开局，随后一系列调控政策密集出台，增速逐季回落至个位数。房地产业占民间投资的比重为27.6%，在所有行业中占比最高，对民间投资的走势影响最大。
三、相关建议
（一）加大装备制造业投资力度
制造业直接体现了地区的生产力水平，是区别发展中国家和发达国家的重要因素，而装备制造业又是制造业的核心组成部分，是国民经济发展特别是工业发展的基础。因此，要加大装备制造业投资力度，促进制造业结构转型升级。一是抓好《〈中国制造2025〉陕西实施意见》落实，加快实施一批高端装备制造业投资项目。二是加大传统企业技术改造力度和研发力度，提升产品档次和产品附加值，推动企业由制造商向集成研发、设计、维护功能的制造服务商转变。
(二)持续激发民间投资活力
一是抓好中省促进民间投资政策落实。进一步清理行政审批事项，开展民间投资项目报建审批情况清理核查；加快建设普惠金融体系，促进中小企业融资；支持“双创”示范基地和“四众”服务平台建设，提高为民营企业服务的能力。二是持续拓宽民间投资领域。引导扶持民间投资投向装备制造、医疗设备、工业机器人等高端制造业行业，以及环保装备、生物医药、金融、保险、互联网等朝阳产业。三是稳定房地产市场。建立长效机制，使住房回归居住本位，加快发展租购并举的房地产市场，推动房地产业平稳健康发展。
