——国务院第三次全国农业普查督查组督查陕西纪实
金秋十月，花果飘香。带着国务院领导的嘱托，带着对农业农村农民的深厚感情，带着对农业普查工作的殷切关怀，10月17日，国务院第三次全国农业普查领导小组成员、国土资源部副部长王广华带领国务院第三次农业普查督查组一行7人来到陕西，督导检查农业普查准备工作。
王广华一下飞机，就对前来迎接他的陕西省统计局局长张晓光、国土资源厅厅长王卫华讲：“这次来陕西，只谈普查，不谈土地。现在距农业普查清查摸底、正式登记只有一个月的时间，工作重心和重点已由国家、省、市层面向县、乡转移，通过督查掌握真实情况，发现问题，查漏补缺，总结经验，指导各地更加有效、更加扎实地做好各项准备工作。”
一丝不苟 真督实查
王广华在听完陕西省农业普查工作汇报后指出：“第三次全国农业普查是在我国全面建成小康社会和全面消除贫困的关键时期开展的一项重大的国情国力调查，党中央、国务院对此次普查高度重视，将其写入了今年的一号文件。普查结果将为国家制定经济社会发展规划和”三农“政策提供基础信息和决策依据。同时，农业普查也是法律赋予的一项重要工作，是各级党委、政府义不容辞的职责和任务，我们大家要带着党委、政府对”三农“工作的关怀，带着对农民群众的感情，以时不待我、只争朝夕、奋发有为的精神面貌去做好普查工作。”
结束了陕西省农业普查准备情况汇报会后，王广华一行7人不辞辛苦，马不停蹄来到督查的第一站——中国航空城、西安市阎良区。走进阎良区北屯街道办事处农业普查办公室，王广华仔细查看办公场所、人员到位、工作环境、配套设备、职责建立等方面情况，他对正在整理资料的工作人员说：“农业普查准备工作进入了最关键、最繁忙时期，你们的工作是在为全面建成小康社会服务，是在为打赢脱贫攻坚战、全面消除贫困服务，大家是在做一件非常光荣、将被载入史册的工作。”
阎良区委书记王凤萍在介绍工作情况时说：“区委区政府把做好农业普查工作作为统筹城乡发展、让农民群众共享改革成果、促进农业转型升级、使农民持续增收的一项基础性工作来看待，想尽办法抓好普查员培训，临时配备普查专用车。”北屯街道办党工委书记王增利在座谈会上首先发言，他谈到了北屯街道办在开展农业普查工作中存在的问题、采取的措施和下一步打算，王广华听后高兴地说：“区委书记、街道办书记高度重视，亲自过问亲自抓，普查就没有克服不了的困难，就没有完不成的任务。”
督查在继续。10月18日一早，王广华等一行7人乘火车换汽车，顾不上休息，驱车5个多小时，辗转来到督查的第二站——西北革命根据地、西北工农红军创建者谢子长的家乡子长县。一排排新建的窑洞、一片片成熟的果林映入眼帘，王广华对陪同检查的延安市副市长杨光远说：“陕北的山绿了、天蓝了、雨水多了、农民富裕了，这得益于中央退耕还林政策，得益于中央连续13年出台的一号文件。”在子长县余家坪镇挂牌成立的乡镇一级普查办公室里，落实到位的办公设备、上墙公示的工作职责、领导成员、工作制度，处处体现着子长县余家坪镇对于农业普查工作的重视和支持。看到这一切，王广华不禁露出满意的笑容。
深思问题 倾心谋划
农村青壮年劳力外出打工，在家留守的多是妇女、儿童和老人，普查对象说不清、道不明；既熟悉农村情况，又能操作数据采集终端PDA的普查员去哪里找？贫困县区如何保证经费投入？这些都是王广华始终牵挂、放心不下的问题。
王广华在阎良区北屯街道办事处、子长县余家坪镇主持召开座谈会，与基层同志交流，听取基层的意见，寻找解决的问题的答案。北屯街道办党工委书王增利说：“通过开展‘两学一做’教育活动，街道和各村、各村与各村民小组、各村民小组与农户都建立了QQ群、微信群，时刻保持联系。”王广华说：“阎良区的做法让我很受启发，在正式入户调查前，通过QQ、微信、邮箱等网络工具，向在外务工人员发放宣传资料，让他们充分了解普查的时间、内容和要求，以及公民应尽的的义务和责任，并使之明确参与和配合调查的方式。能回来参与的，做好时间安排；不能回来的，通过QQ、微信等通讯工具完成在线填报。国务院农普办可把这个做法在全国全面推广。”
陕西生态环境脆弱，县域经济不发达，国家级、省级贫困县多，财力不足、保障困难。在子长县余家坪镇，王广华看到县政府的第一笔拨款3万元已经到账，他说：“‘兵马未动，粮草先行’，各项工作的实施和推进，离不开经费的支持，普查经费的投入和保障是做好普查的关键。”通过听取汇报、召开座谈、实地查看，王广华找到了答案。省、市、县农普办都编制了详细的农业普查经费预算，省里规定，“两员”补助经费由省、市、县三级按照4:3:3的比例分担。阎良区此次农业普查安排的经费是第二次农业普查的2倍，北屯街道经党工委会议专题研究，决定将普查工作经费预留到位，并确保普查正式登记期间，普查员到镇政府集中用餐，保证大家能吃到暖和、可口的饭菜。子长县在财政面临困难的情况下，按照特事特办、专款专用的原则，全力保障普查工作所需的经费。
在子长县余家坪镇，王广华看到余家坪镇普查指导员、普查员选聘工作已基本落实，每名普查员的身份、文化程度、年龄等信息均已张榜上墙，他高兴地说：“子长县的‘两员’选聘工作走在了全省的前列，群众中蕴藏着无限的潜力，真正的创新和发明来自觉悟起来的群众。”
鞭策鼓励 寄予厚望
王广华在延安市、子长县、余家坪镇查阅资料时，看到了延安市各级政府签订的农业普查目标责任书。他说：“延安市在工作组织上有亮点、有创新，尤其是子长县，县与乡、乡与村之间都签订了农业普查工作目标责任书，层层落实领导责任，体现了千斤重担众人挑，人人肩上有担子。”
从政府到民间，从城市到乡村，督查组所到之处，到处能看到具有陕西特色的宣传板报、标语、横幅。延安市政府政务服务中心、公交车、出租车的LED屏上滚动播放着农业普查宣传内容。西安市利用户县农民画、农村腰鼓队、秧歌队、秦腔晚会等村民喜闻乐见的宣传方式，将农业普查信息传送到千家万户。王广华说：“农民群众的支持配合是做好普查的前提和关键，陕西突出地方特色，创新形式方法，全方位推动农业普查宣传工作，花钱不多，效果很好，贴近农村、贴近实际，值得推广和借鉴。”
10月19日下午，王广华在向省政府反馈督查意见时指出，陕西各级政府高度重视农业普查工作，准备充分，措施有力，准备工作注重规范化、标准化、科学化，有条不紊，扎实推进，基本达到了国务院第三次全国农业普查领导小组提出的目标和要求。他强调：“县区和乡镇要把责任心强、有敬业精神、具备一定素质和能力的人员选聘为普查指导员和普查员，要让每一位普查员都能够完全掌握普查的工作要求和现场调查的操作方法，熟练应用PDA等新技术。每一名普查员要准确把握普查的质量要求，走到、看到、问到、填到，以现场调查取得的第一手资料为基准，实事求是，依法登记。”
冯新柱副省长在督查意见反馈会上作了表态发言，他指出：“我们要把督查组的意见和建议作为全省下一阶段做好农业普查工作的方向，要认真贯彻好、落实好督查意见。在下一步工作中，进一步提高对农业普查工作的认识，把做好农业普查工作作为贯彻落实习近平总书记来陕提出的‘五个扎实’、‘追赶超越’的要求这一高度，放在补齐”三农“短板和差距这一高度，充分认识此次农业普查的重大意义，进一步增强工作的积极性、主动性，按照国务院农普办的统一部署，不折不扣、保质保量、按时完成普查任务。”
王广华副部长的肯定和赞扬似春风化雨，冯新柱副省长的表态发言掷地有声，吹响了打好农业普查攻坚战役的冲锋号。我们有理由相信，有党中央、国务院的统一领导，有各级政府的高度重视，有普查机构的科学设计，有广大普查员的辛勤工作，有农民朋友的支持配合，陕西一定能以优异的成绩向党中央、国务院，向省委省政府和全省人民交上一份合格的答卷。
