同志们：
今天，我们在这里召开大会，主要任务是对全局深入开展党的群众路线教育实践活动进行动员和部署。后面，省委督导组周玉明组长还要作重要讲话，我们一定要认真学习领会，深入贯彻落实。
开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大战略部署。6月18日，中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议，对开展教育实践活动进行了深入动员和全面部署。6月22日至25日，中央政治局召开专门会议，对照检查中央八项规定落实情况，讨论研究深化改进作风举措，为全党作出了表率。7月4日，省委召开了全省教育实践活动动员会议，省级四大班子首先开展，在全省作出了表率。
局党组高度重视这次教育实践活动，及时学习传达会议精神，专题研究开展教育实践活动有关问题，成立了领导小组及办公室，组织了理论学习、调查研究，以及各项组织准备工作。在集中调研中，我们以改进党员干部作风为重点，组成11个调研组分赴十市一区调研和查找统计服务中存在的不足，共收集调查问卷820份，电话访问社会公众、服务对象、“两代表一委员”1386人次。按照中央和省委部署，结合前期调研情况，局党组研究审定了我局开展教育实践活动的《实施方案》，并报省委督导组和省委教育实践活动领导小组办公室。
下面，我就开展好这项活动讲四点意见。
一、深刻认识开展教育实践活动的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼，加强学习型、服务型、创新型马克思主义政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措。当前，我国经济社会发展进入了深入转型期，利益格局深刻调整，思想观念日趋多元，一些不良风气开始在党内滋生，迫切需要整风。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力、凝聚力、战斗力。习近平总书记深刻指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。我省经济社会经过多年的持续快速发展，同样也进入转型发展的关键时期，实现伟大的中国梦，要求陕西加快富民强省新跨越，与全国同步全面建成小康社会，这是当前我省最现实、最紧迫的任务，也是全省人民群众最强烈、最热切期盼实现的陕西梦，可以说，实现“三个陕西”与实现中国梦的战略构想同步合拍。省委赵正永书记强调，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是继承优良传统、永葆党的先进性和纯洁性的必然要求，是应对风险挑战、巩固党的执政地位和执政根基的迫切要求，是凝聚智慧力量、加快建设“三个陕西”的内在要求。这些重要论述总揽全局、立意高远、内涵丰富，具有很强的政治性、指导性、针对性。
统计工作是党的事业的重要组成部分，统计在经济社会发展和人民生产生活中具有不可替代的重要作用。在统计系统开展好党的群众路线教育实践活动，不仅是我们坚决贯彻落实中央和省上部署要求义不容辞的责任使命，也是统计系统提升“反映科学发展、服务科学发展”水平，进一步提高为人民服务能力的难得机遇。全局广大党员干部一定要认真学习、深刻领会、准确把握教育实践活动的重大意义、指导思想和目标要求，切实增强在统计系统开展教育实践活动的必要性和紧迫性的认识。
（一）开展教育实践活动，是统计系统广大党员干部进一步增强党的群众路线自觉性和坚定性、更好地为人民服务的迫切需要。习近平总书记强调，“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起”。目前，我们统计数据来源涉及近6万个企事业及机关单位、15100住户。可以说，统计数据来源于人民，又服务于人民。任何一项统计工作，都离不开人民群众的理解、支持和配合，反过来政府提供的丰富统计信息又是人民群众了解观察形势、参与经济社会活动的重要依据。因此，统计工作只有植根于人民群众，服务于人民群众，才有生命力。多年来，我局不断强化服务群众的理念，扎实有效地推进统计改革创新和公开透明，为党委、政府提供了更加高效的统计服务，为社会公众提供了日益丰富的统计产品，统计的社会地位不断提高，影响不断扩大。但也要清醒地看到，我们所做的工作与人民群众日益增长的统计需求相比，还存在诸多不相适应的地方。特别是，当前我们统计工作正处在改革发展的关键阶段，统计工作环境、舆论环境都正在发生深刻变化，新要求、新情况、新问题不断涌现。无论是解决老问题，还是应对新情况，都更加需要我们依靠群众。我们要通过深入扎实地开展教育实践活动，引导广大党员干部更加谦虚、更加勤勉地向群众学习，向基层学习，从群众中汲取智慧、聚集力量；引导广大党员干部以对人民群众高度负责的态度进一步搞准统计数据，以对群众满腔热情的精神进一步搞好统计服务，真心回应统计用户，真心服务调查对象，真心关注统计基层，真心接受社会监督，使统计工作具有更加广泛、深厚、可靠的群众基础，不断为统计工作注入新的活力、新的动力，推动统计事业不断实现新的发展。
（二）开展教育实践活动，是解决统计系统“四风”突出问题，进一步提高统计执行力、增强统计队伍凝聚力战斗力的内在要求。习近平总书记深刻指出，这次教育实践活动的主要任务聚焦在作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。“四风”问题危害极大，是严重损害党的肌体的“毒瘤”。这次中央把解决“四风”问题作为教育实践活动的重点，抓住了要害，找准了穴位。总体上看，我局党员干部是一支识大体、顾大局，甘于奉献、乐于吃苦、认真细致、敬业严谨的队伍，特别是中央八项规定和省上有关规定出台后，会议得到精简，文风不断改进，“三公”开支下降，统计行风和党风廉政建设都取得了不少新成绩。但我们也要清醒地看到，在我们的党员干部中习近平总书记指出的“四风”问题19个方面的表现和省委赵书记列举的16个方面的表现，都不同程度地存在。从前一阶段的调研和基层干部群众的反映来看，我们统计系统“四风”问题主要表现在：
在形式主义方面，还存在照搬照抄，满足于开会、讲话、发文件，工作不求深入、不求创新，基层听了不解渴，不解决实际问题；有的同志工作是坐在上面、浮在表面，腿迈不下去、心沉不下来，不了解发展大势和基层情况，习惯于讲大话讲套话，工作安排不切合实际，制度建设和监督检查流于形式，使一线的同志实际操作中很难把握，甚至造成重复劳动，加重基层负担；有的下基层调研浮在表面、流于形式，只听汇报，不解决具体问题，指导不给力、服务不到位。
在官僚主义方面，有的同志缺乏基层观念，对基层干部群众的呼声和合理诉求回应不积极，把基层反映的问题束之高阁或者敷衍应付，基层年年提，却年年得不到回应和解决；有的同志在实际工作中抗干扰能力不强，缺乏对统计数据弄虚作假行为抵制的自觉性和坚定性；有些同志工作只当传达员、收发员，戳一戳动一动，办事拖拉，缺少担当，不敢碰硬，遇到矛盾绕着走，看见问题打哈哈、当老好人；有的同志工作中只满足于对国家统计制度的简单执行，如何结合我省实际创新统计方法、不断满足群众日益增长的统计需求的力度还不够大；有的同志开展工作习惯于单纯从部门业务角度出发，而不是站在全局和全省的角度思考问题，围绕大局、服务发展的意识不强。
在享乐主义方面，有的同志精神空虚，信仰缺失，个人利益得失计较的多，自己待遇考虑得多；有的干部“庸、懒、散”，没有把心思集中用在工作上，工作目标不明确，缺少激情，干事创业的意识不够浓；有的同志一有工作就讲条件，不愿克服困难、怕吃苦；有的同志仅满足于把摊子守好，局限于过去的模式、习惯的做法，不思进取，墨守成规，安于现状，工作平庸，不求无功，但求无过，没有特色的创新举措和亮点工作。
在奢靡之风方面，有的同志节约意识淡薄，攀比心理、浪费现象、公车私用等不同程度存在；个别干部作风纪律散漫，迟到早退，甚至上班时间办私事、玩游戏、炒股票等等。
以上所举的这些表现虽然只发生在少数人身上，表现、轻重也不尽一致，但影响普遍，如果不能及时警觉和切实整改，不仅会有损统计公信力，影响统计形象，而且会严重削弱我们统计干部队伍的凝聚力、战斗力。我们一定要保持清醒，加强反省，切实把思想认识统一到中央和省委的决策部署上来，统一到中央和省委对新形势下加强党的建设的要求上来，按照教育实践活动的要求，进行一次全方位的大检查、大扫除，以省局良好的作风，带动统计系统行风政风建设大整改、大提高，带动系统服务水平大提升，用实际行动，打造人民群众满意的政府统计。
二、正确把握中央和省委的部署要求，扎实推进教育实践活动有序开展
中央规定这次活动分三个环节进行，分别是学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制。根据中央和省委、省政府部署要求，我局已经制定了《实施方案》。各处室、各单位要按照《实施方案》，扎实有序地开展好活动。
（一）把握好总体要求。这次活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。对我们统计系统来说，“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、各项统计决策和群众期盼，在树立统计为民、端正统计工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在做起，端正行为，维护统计系统党员干部的良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，结合统计工作实际，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况，对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对统计上损害群众利益的不正之风和突出问题进行集中整治和整改。
（二）把握好主要内容。中央确定这次活动的主要内容是为民务实清廉。就统计系统而言，“为民”，就是统计工作要更好地面向统计基层、面向统计用户、面向调查对象和社会公众，了解人民群众最迫切的统计需求，努力为人民群众提供优质统计服务。“务实”，就是矢志不渝地把提高数据质量、提高统计优质服务水平、提高政府统计公信力作为重中之重，谋统计数据真实之良策、求统计服务人民之实效。“清廉”，就是要加大统计行风建设和廉洁自律，努力打造一支风清气正、高效廉洁、作风过硬的统计队伍。
（三）抓住三个关键环节。我局党的群众路线教育实践活动从8月开始，至12月结束。《实施方案》已对各个环节的工作进行了具体安排。活动过程的各个环节都要聚焦“四风”在统计系统的不同表现，切实做好“规定动作”和“自选动作”。这里，主要对每个环节的重点再作些强调。
在“学习教育、征求意见”环节，重点是搞好学习宣传和思想教育，广泛听取干部群众意见。学习教育要“深”，采取集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合、“走出去”与“请进来”相结合等方法，通过中心组学习、支部学习、互动学习等多种形式，真正使大家思想受到触动、心灵得到净化，真正树立“以人为本”的发展理念、践行“为民服务”的价值追求。局领导和各单位主要负责人要围绕“四风”找问题，围绕统计服务找差距，围绕群众观点找不足，在此基础上，开展统计“为了谁、依靠谁”大讨论、“延安精神与廉洁政治”征文活动、“读好书、强素质、促发展”主题读书活动。切实通过学习带动实践，在学习中总结和提高。征求意见要“真”，覆盖面要全，要坚持开门搞活动，围绕部分党员干部和单位在作风上存在的突出问题、职工切身利益的重大问题以及统计工作改革发展的各项重点工作，深入基层单位，深入职工干部，深入企业，深入有关部门，通过多层面座谈会和统计官方微博等，广开渠道，认真听取各方面意见和批评。
在“查摆问题、开展批评”环节，重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。查摆问题要“准”，要结合实际，组织一次高质量的专题民主生活会，领导班子带头主动增强“问题意识”，不回避矛盾、不掩盖问题，要以敢于揭短亮丑的勇气和态度认真总结检查在落实中央八项规定、省委实施意见、建设服务型统计、行风建设等方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，领导班子和成员都要撰写一份深刻的对照检查材料；各党支部要认真组织一次专题组织生活会，每个党员都认真查找存在的具体问题，并提出改进措施和办法。开展批评要“诚”，要坚持实事求是，不回避矛盾，敢于触及思想深处，不能蜻蜓点水，不能你好我好大家好；要民主团结，出于公心、与人为善，不能相互责难，重在认真剖析，贵在虚心听取，实在诚恳整改，真正达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目的，真正达到“团结—批评—团结”的效果。
在“整改落实、建章立制”环节，重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理；注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为全体党员干部长期自觉的行动。整改落实要“实”，在反对形式主义方面，进一步精简会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动，集中治理文山会海，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件；在反对官僚主义方面，要集中解决办事效率低下、不作为的问题，要严肃工作纪律，严禁上班时间玩游戏、炒股票、聊天，坚决整治推诿扯皮、消极应付的问题；在反对享乐主义方面，要进一步落实公务接待、出差、车辆使用等规定，严禁公车私用；在反对奢靡之风方面，要厉行节约，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众进行说明，积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。建章立制要“严”，注重从根本上解决突出问题，着眼于统计事业发展和服务经济社会发展，集中力量加强协调，进一步完善数据质量控制办法、数据发布和政府信息公开制度、信访工作制度及其他直接联系群众制度，监督检查厉行节约、制止浪费制度落实情况，完善公务用车配备使用管理办法，完善因公出国（境）管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的做法。同时还要针对基层反映方法制度重复、工作任务重等突出问题，修订、出台、完善一批适应形势发展需要的统计工作制度，努力用严明的制度、严格的执行、严密的监督，真正把成果巩固下来、坚持下去。
需要强调的是，在这三个环节，都要把整风精神贯穿活动始终，要抓住学习这个根本方法，用好批评和自我批评这个锐利武器，真正做到红红脸、出出汗、排排毒、醒醒脑、爽爽身，切实做到坚持原则、修正错误，努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
三、紧密联系实际，以建设服务型统计为抓手确保活动取得实效
当前，统计改革发展正处于关键时期。我们要把这次活动作为提升统计“反映科学发展、服务科学发展”水平的难得机遇，作为全体干部锤炼作风的良好契机，以建设服务型统计为抓手确保活动取得实效。
（一）以GDP核算为龙头统领专业统计工作，不断提高数据质量。要扎实做好专业统计工作，不断强化专业评估与GDP核算评估联动机制，高质量完成各阶段GDP核算工作。一是结合全省企业“一套表”联网直报“三查”工作，加强数据审核和业务流程规范，针对“三查”工作中发现的问题，制定有效的、可操作的整改措施，努力提高数据质量；二是紧紧围绕建设“三强一富一美”新陕西和与全国同步实现小康这两大战略任务，全面跟进省委省政府工作部署，客观、准确、全面地反映全省各领域经济发展成果；三是全力做好第三次全国经济普查，摸清家底，摸清二、三产业发展状况和经济构成，为制定我省经济发展规划，为保增长、调结构、促转型提供可靠的决策依据；四是以《统计法》颁布30周年宣传活为契机，加强统计执法工作力度，依法优化统计工作环境，保障源头统计数据质量。
（二）扎实推进服务型统计建设，为“三个陕西”建设提供优质高效服务。通过前段时期集中调研，我们深深感受到，随着经济高速发展、社会不断进步，社会各界高度关注统计信息，对统计的需求持续高涨。统计部门要自觉响应这种需求，把服务党委政府、服务调查对象、服务社会公众、服务统计基层作为重点，加快建设现代服务型统计，为全面建成“三强一富一美”新陕西、实现“陕西梦”提供全方位统计保障。
要为党委、政府科学决策提供及时、高效服务。当前，经济发展形势错综复杂，党委、政府不仅需要统计反映客观实际、反映发展成果，更希望统计能警示暗流坎坷、服务发展决策。前期调研中，各级党委、政府普遍希望能提供更加及时、高效的统计服务。为此，我们要立足满足党委、政府科学决策需要，切实加强统计分析，一是提高时效性，在数据上报过程中边审核、边分析，提早把握经济运行趋势；二是注重全面性，既要分析增长情况，还要分析结构调整和质量效益情况，全面反映经济运行特点，同时，加强对关联性指标的关注跟踪，提高形势预判的准确性；三是强化系统性，既分析经济总量，还分析产业结构，更分析产品产量，多层次揭示经济社会运行状况，为党委、政府科学决策提供更有针对性的统计服务。
要为社会公众生产生活提供更加丰富、全面的统计信息。随着经济社会的发展，社会公众更加关心自身权益，更加关注与生产、生活相关的数据，也要求更加便捷、全面的获得统计信息。前期调研中，广大群众普遍提出要让群众更加便捷的获得统计资料，以便更好地参与经济社会发展。为此，我们要立足满足群众生产生活需要，一是利用现代信息技术，丰富和改进数据咨询服务平台，通过网络、邮件、政务微博，以及电视、报纸等，向社会各界提供数据咨询服务；二是加大统计知识普及力度，加大统计指标诠释、统计数据解读力度，让社会公众充分了解数据生产过程、使用范围；三是加强与高校、科研院所以及其他社会研究机构的合作，加大对统计数据的开发利用，更好地服务群众生产、生活。
要为调查对象发展壮大提供针对性服务。当前，利益格局深刻调整，传统的“我布置、你填报”、层层汇总上报的工作模式已不适应需要。在前期调研中，多数企业表示，希望能够从统计部门获得业务、市场调查以及统计分析方面的培训，获得行业发展的最新数据。为此，我们要加快与调查对象建立新型互惠伙伴关系，一是进一步减轻调查对象负担，探索利用大数据、整合内部数据资源等方式，尽可能少占用调查对象时间和精力，尽可能方便调查对象填报，切实做好调查对象个体资料和隐私的保密工作；二是采取集中培训、网络授课、现场指导等，对企业统计人员进行技术培训，帮助企业健全统计台帐，及时帮助企业解决数据上报过程中存在的问题；三是探索在联网直报网络平台增加为企业提供信息服务和与企业互动功能，为企业提供行业即时数据、相关分析等；探索加强与中介机构的合作，为企业提供更为深入的咨询和服务；四是加强与部门的沟通联系，及时将企业面临的困难反馈给相关职能部门，争取各方力量帮助企业发展。
要为统计基层有效履职提供系统性服务。随着“企业一套表”改革的实施，统计工作的重心已经转移到县乡基层。前期调研中，基层普遍反映统计工作量增加，同时，现有基础条件、人员素质也难以满足履职需要。为此，我们要立足提升县乡基层统计机构工作水平，一是统筹安排，在各类制度方案的设计上，充分考虑基层的实际，从制度设计、业务流程、工作安排上切实减轻基层任务；二是进一步加强对基层统计工作人员的培训力度，不断提升基层统计能力；三是进一步加大对基层的支持力度，加强基层信息化软、硬件设施建设，不断改善基层工作条件，积极帮助基层解决实际困难。
（三）加强统计行风建设，着力解决“四风”突出问题。紧紧抓住反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这个要害，在全局干部职工中开展“怎样才是统计好干部，怎样才能成长为统计好干部，怎样使统计好干部发挥作用”的大讨论活动，引导党员干部查找“四风”存在的种种表现，提高对“四风”危害性和顽固性的认识，重点整治“庸、懒、散”等突出的作风问题，使全局工作效率和统计效能更高，“求实、创新、严谨、奉献”的统计行风树得更牢，切实增强统计系统广大党员干部凝聚力、向心力、战斗力，更好地展现新时期统计人迎难而上、锐意创新、拼搏进取的精神风貌。
四、加强组织领导，确保教育实践活动取得实效
这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。各处室、各单位和广大党员干部要增强责任感和紧迫感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实。
（一）强化领导，加大督导。抓好教育实践活动，关键在领导，责任在班子。这次活动，局领导班子和处级以上干部是重点。领导同志既要落实领导责任，又要率先垂范、带头落实。打铁还需自身硬，正人先正己，局党组成员要带头学习、带头调研，带头开展批评和自我批评，带头撰写分析检查报告，带头落实整改措施，积极参加所在支部的教育实践活动。教育实践工作领导小组办公室要牵头主抓，局督导组要切实履行好自身职责，做到尽职不越位、督导不包办，确保教育实践活动不走过场、不打折扣、不搞变通，真正做到人员一个不缺、内容一样不少、环节一项不拉、标准一点不减。
（二）加强宣传，正确引导。在教育实践活动中，要充分利用新闻媒体、微博、微信等传统和现代的传播方式，通过网站发布、专题专访、民意调查、典型宣传等多种形式，大力宣传中央、省委关于教育实践活动的重要精神和决策部署，大力宣传统计系统教育实践活动的工作进展和实际成效，大力宣传统计系统爱岗敬业、心系群众的优秀典型，为教育实践活动深入开展营造良好的氛围，使教育实践活动深入人心，不断激发广大党员干部的积极性和主动性。
（三）统筹兼顾，服务大局。当前，统计工作任务十分繁重，第三次全国经济普查正紧张有序地推进，统计“四大工程”建设成果正在巩固拓展，统计核查和各种专项调查也牵涉了大量的人力。这就要求我们要正确认识、合理安排，要以教育实践活动为主线，注重统筹兼顾，搞好有机结合。要把教育实践活动与落实省委省政府的重大决策部署、完成年度目标任务紧密结合起来；把教育实践活动和手头工作有机融合在一起，把在活动中激发出来的责任意识和进取精神转化为开展实际工作的动力，真正以统计事业科学发展的成效检验教育实践活动的成果，以教育实践活动的成效促进发展、取信于民，真正做到活动与工作两手抓、两不误，两手硬、两促进。
（四）边整边改，建立长效机制。整风活动不是一蹴而就的，也不是一劳永逸的，要在建立长效机制上下功夫，要边实践、边总结，把中央和省委要求、实际需要、新鲜经验结合起来，与局机关制度建设结合起来，完善已有制度，制定新的制度，废止不适用的制度。既要立足当前、切实解决群众反映强烈的突出问题，又要着眼长远，强化制度执行力，建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制，使贯彻党的群众路线真正成为党员干部的自觉行动。
同志们，搞好党的群众路线教育实践活动，责任重大、使命光荣。我们要按照中央和省委的决策部署，在省委的坚强领导下，在督导组的有力指导下，精心组织、强力推动，确保教育实践活动取得实实在在的效果，为全面建成小康社会、加快建设“三个陕西”做出更大的贡献！
