局机关各单位：
根据中央党的群众路线教育实践活动领导小组《关于做好第一批教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》和省委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于省直部门单位开展党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节安排意见》和中纪委、中组部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组联合下发的《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》精神，按照我局教育实践活动《实施方案》安排，现就做好我局党的群众路线教育实践活动第二环节工作提出如下意见：
一、深化学习，提高认识
坚持把学习教育贯穿活动始终，在前一阶段学习的基础上，重点组织党员干部学习习近平总书记一系列重要讲话，特别是在指导河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话，以及赵正永书记的重要讲话精神，要联系实际学、带着问题学、深入思考学，围绕开好民主生活会，开展“从我做起发挥表率作用”、“正确对待意见勇于开展批评”以及“树立群众观点切实转变作风”等专题讨论交流，进一步提高思想认识，增强开展批评和自我批评的自觉性。
二、广泛开展谈心活动，认真查摆突出问题
重点围绕落实为民务实清廉要求、落实中央八项规定和省委《实施意见》精神，对听取意见情况开展一次“回头看”，进一步聚焦反对“四风”和优化统计服务，深化听取意见工作。结合履职尽责，在第一环节“群众提”的基础上，对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，通过广泛开展谈心活动、自己主动找、上级提醒找、互相帮助找，认真查找领导班子和领导干部及党员干部在“四风”和统计服务方面的突出问题。
局主要负责人要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，分管领导要与分管部门副处级以上干部谈心，各部门负责人和本部门同志之间相互谈心。通过谈心充分交换看法，提出反对“四风”、改进作风和优化统计服务的具体建议，形成共识。
督导组会及时向党组反馈我局领导班子民主评议情况和意见建议；向党组主要负责同志反馈领导班子成员个人民主评议情况和意见建议；党组主要负责同志再分别向领导班子成员反馈本人民主评议情况和意见建议；处级党员领导干部的意见建议由分管局领导安排反馈。省委督导组和党组主要负责同志对反映问题较多的党员领导干部进行重点谈话提醒。
三、深挖根源，认真撰写对照检查材料
紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，分析作风建设的实际状况、“四风”方面和统计服务方面的突出问题，深入剖析存在问题的实质、根源和危害，明确努力方向和改进措施。在此环节重点做好以下四个方面的工作：
1、善于剖析自己。领导班子和领导干部要以坚强的党性和无畏的勇气，把自己摆进去，认真进行剖析检查。对查找出来的问题，要对号入座，敢于担责。凡是属实和基本属实的，要逐一检查，不上推下卸，不转移目标；对一些不够准确甚至与事实不符的，要举一反三、引以为鉴，有则改之、无则加勉。
2、深挖思想根源。对“四风”和统计服务方面存在的突出问题，要从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面认清实质、深挖根源。对于“四风”问题，要结合统计工作实际，重点从以下几个方面对照：对形式主义问题，重点从主观主义、功利主义上深挖根源；对官僚主义问题，重点从官本位思想、权力扭曲观上深挖根源；对享乐主义问题，重点从世界观、人生观、价值观上深挖根源；对奢靡之风问题，重点从追求物质享受等方面深挖根源。对于优化统计服务问题，重点从如何建设服务型统计方面查找不足，深挖根源。
3、明确整改措施。针对查找出的问题，进行认真研究，提出务实管用的整改措施。特别是要围绕检查贯彻落实八项规定情况，针对梳理出的进一步提高统计服务水平等方面的具体问题，逐一提出整改措施，为建章立制做好准备。
4、认真撰写对照检查材料。领导班子及班子成员要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由党组主要负责同志亲自主持起草，提交班子会议审议，并在一定范围通报，重点剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现以及统计服务中存在的问题，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。个人的对照检查材料要自己动手撰写，内容主要包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻“八项规定”精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的主要问题及具体表现，对群众所提意见及有关问题的检查与说明，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施，对本部门本单位领导班子作风情况的总体评价及对班子成员的批评建议意见。其他党员干部主要围绕政治态度、精神状态和责任心、“四风”问题在自身的表现、统计服务方面的不足和完成任务情况等方面写出对照检查材料，寻找差距，分析原因，明确整改方向。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。
领导班子及其成员的对照检查材料10月25日前送局党组书记审阅后报督导组审阅，督导组审阅通过后，再将领导班子和主要负责同志的对照检查材料报省委教育实践活动领导小组进行审阅。
正副处长的对照检查材料10月25日前送分管领导审阅，普通党员的对照检查材料10月25日前送处室主要负责人（党员）审阅。
四、开展批评和自我批评，开好民主生活会
要按照《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》要求，在前期普遍谈心的基础上，研究明确民主生活会主题、制定领导班子专题民主生活会方案和党支部、各处室专题民主生活会方案，召开一次高质量的专题民主生活会。
在民主生活会召开之前，局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室要将收集到的意见和建议在民主生活会之前反馈给局领导成员和各处室同志。领导班子民主生活会工作方案经省委督导组审阅同意后，在11月初集中2天时间召开局领导班子民主生活会。开展批评要把功夫下在会前、放在谈心交心上，对拟开展批评的问题，会前充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流。
民主生活会要以延安整风精神开展批评和自我批评。自我批评要敢于揭短亮丑，触及思想深处，触及问题实质，不遮掩问题、不回避矛盾。相互批评要知无不言、言无不尽，动真碰硬，勇于指出问题、真诚帮助提高。要把增进团结作为开展批评的出发点和落脚点，通过批评和自我批评，既解决实际问题又解决思想问题。民主生活会期间，要邀请基层、群众代表全程参与监督，确保民主生活会质量。
民主生活会后要形成领导班子专题民主生活会总结报告，经省委督导组审阅后，报省委教育实践活动领导小组办公室，同时，按程序上报省纪委和省委组织部，并在一定范围内通报民主生活会情况。
各支部、各处室的专题民主生活会由支部书记和处室负责人组织。所有党员都要对照检查，开展批评和自我批评，提出整改措施。正副处长参加支部民主生活会，其他党员干部参加处室民主生活会。各支部、各处室的专题民主生活会应在10月底前召开。会后形成民主生活会小结报局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。领导干部要按照分工参加指导所在党支部和分管处室的专题组织生活会。
五、查摆问题、开展批评环节工作要求
（一）主要负责人发挥示范带头作用。要以普通党员身份把自己摆进去，放下架子，虚心听取下级、基层和党员、群众的意见。以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，认真查摆个人、领导班子、本单位作风方面的突出问题。从我做起，即知即改。
（二）边整边改，及时通报情况。要始终坚持边整边改，建立长效机制的原则。各处室要站在全局的角度，从制度建设、业务建设、机关作风建设、廉洁自律等方面不断完善。局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室要加强对各处室整改情况的督查检查，并将整改情况及时通报。
（三）统筹兼顾，做到两不误、两促进。临近年终，统计工作任务比较繁重，要统筹协调好各方面关系，将党的群众路线教育实践活动和当前的统计工作结合起来，两手抓、两兼顾。以活动的开展促进统计工作的开展，做到两不误、两促进。
陕西省统计局办公室
2013年10月24日
