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投资建设结硕果 高质量发展谱新章

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投资建设结硕果 高质量发展谱新章

文章来源: 省统计局 发布日期: 2024-09-30 15:53
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2024年是中华人民共和国成立75周年。75年来,全省固定资产投资保持快速增长,对经济社会发展和人民生活水平提高发挥了关键作用。特别是党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央正确领导下,全省上下围绕稳增长、调结构、补短板、惠民生的总体要求,精准扩大有效投资,不断优化投资结构,推动经济社会持续健康发展,奋力谱写陕西高质量发展新篇章。

一、投资保持快速增长,推动经济社会持续健康发展

1953年—2023年,全省全社会固定资产投资保持快速增长,年均增长15.9%。纵观75年投资建设历程,可以分为以下三个发展阶段。

新中国成立初期,三秦大地百业待兴。陕西成为国家重点投资和建设的地区之一,建成了一批机械、煤炭、电力、纺织及国防等基础产业项目,改变了陕西经济基础薄弱的局面。特别是1970年“三线建设”全面铺开,一批骨干项目、重点项目和配套项目拔地而起,带动全省进入大规模项目建设高潮。1953年—1978年,全省全社会固定资产投资年均增长14%,这一时期的陕西经济发展主要依赖于国家投资。

党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。投资领域进行了一系列经济体制改革,打破了传统计划经济体制下高度集中的投资管理模式,逐步建立了一个投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局。这一时期全省着力于投资结构调整及重点项目建设,特别是国家实施西部大开发战略以来,全省固定资产投资呈现高速增长的态势。1979年—2012年,全省全社会固定资产投资年均增长20%。

党的十八大以来,党中央坚持稳中求进工作总基调,坚定不移地推进供给侧结构性改革,投资开启由高速增长转向高质量发展的新阶段。特别是近年面对疫情后经济恢复、结构调整的艰巨任务,全省全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神,深入推进“三个年”活动,以高质量项目推动高质量发展。2013年—2023年,全省全社会固定资产投资年均增长8.6%。

75年来,投资一直是全省经济发展的重要驱动力量之一,2022年资本形成总额占全省生产总值的比重达到50%以上。投资对推动全省经济社会持续健康发展、更好满足人民日益增长的美好生活需要提供了坚实的支撑和保障。

二、投资结构调整优化,带动经济结构转型升级

投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一,其结构、效益、质量对经济发展的结构、效益、质量起到关键作用。75年来,全省持续推进投资结构调整优化,深化投资体制改革,实现了从计划经济体制到社会主义市场经济体制的转变,形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资结构更优化的新格局。

投资主体多元化发展。改革开放前,国有经济投资占据主导地位,其他投资主体比重较低。1978年,全省国有经济投资占全社会投资的比重高达84.5%,集体经济投资占比9.4%,个体经济投资占比6.1%。改革开放后,随着社会主义市场经济体制不断完善,国有、集体、股份制、私营、外资等多种所有制投资“百花齐放”的格局逐步形成。2023年,全省国有经济投资占比37.7%,集体经济投资占比1.2%,外商及港澳台投资占比3.1%,个体经济投资占比2%,股份制、私营及其他投资占比56%。2013年—2023年,全省民间投资年均增长7.8%,非公有制经济不断发展壮大。

资金来源多渠道拓展。改革开放前,投资资金来源主要依赖于国家财政预算拨款。1978年,全省投资资金来源中,国家资金占比84.2%,自筹资金占比15.8%。随着投融资管理体制改革不断深化,项目建设依靠国家财政拨款的单一融资渠道被打破,逐步形成了以企业自筹资金为主体、国家预算资金、银行贷款、利用外资等多种渠道并存发展的新格局。2023年全省投资资金来源中,国家预算资金占比9.9% ,国内贷款占比11%,利用外资占比0.7%,自筹及其他资金占比78.4%。

投资产业结构调整优化。改革开放前,我省投资主要集中在重工业和基础建设。1978年,全省三次产业投资比例为1.5:65.8:32.7,第二产业投资占据主导地位。随着改革开放的不断深化,全省着力调整优化产业结构,促进三次产业协调发展。2023年,全省三次产业投资比例为3.5:29.8:66.7,第三产业比重大幅提高,“三、二、一”的产业格局不断巩固。2013年—2023年,全省第一产业投资年均增长20%,“三农”工作成效显著,乡村振兴全面推进;第二产业投资年均增长6%,供给侧结构性改革深化,新动能培育壮大;第三产业投资年均增长9.5%,基础设施建设和民生社会事业投入力度持续加大。

三、投资建设硕果累累,经济社会发展基础不断巩固

(一)工业投资成就斐然,新型工业化加快推进

建国初期,作为国家重点投资和建设的地区之一,陕西工业经济从无到有、由小到大、由弱到强,形成了较为完整的工业产业体系。改革开放后,全省加快推进工业化进程,工业经济规模迅速壮大。特别是党的十八大以来,全省围绕供给侧结构性改革主线,着力推进“三去一降一补”,强化能源工业支撑力,提升制造业重点产业链驱动力,培育壮大新动能,工业体系的竞争力进一步提高。2013年—2023年,全省工业投资年均增长7.1%。

能源工业向高端化、多元化、低碳化发展。全省着力优煤稳油扩气增电,加快提升风电、光伏等新能源发电装机容量,巩固能源产业优势地位。2023年,全省煤炭、原油、天然气产量达到7.8亿吨、2470万吨、350亿方以上,新增新能源装机1000万千瓦以上。中煤榆林煤炭深加工基地等大项目加快建设,陕煤榆化180万吨乙二醇等大项目建成投产,2013年—2023年,全省能源工业投资年均增长5.7%。

制造业投资结构加速优化,新动能发展壮大。全省围绕新能源汽车、太阳能光伏、高端装备等先进制造产业链重点发力,加快培育和发展新质生产力 ,建成了比亚迪新能源汽车零部件扩产项目、三星闪存芯片、G8.5+基板玻璃等一批先进制造业项目。2023年,全省新能源汽车产量105.2万辆,位居全国第三,太阳能光伏制造产业规模位居全国前列,单晶硅片、重卡变速器产量全球领先。2013年—2023年,全省制造业投资年均增长7.8%。

(二)基础设施建设日趋完善,公共服务水平显著提高

中华人民共和国成立以来,全省抢抓中央支持西部基础设施建设的机遇 ,全力推进公路、铁路、航空等事业发展,基础设施建设提速。特别是党的十八大以来 ,全省加大基础设施领域投入 ,着力补齐发展短板,交通运输建设突飞猛进,公共设施领域投资大幅增长。2013年—2023年,全省基础设施投资年均增长15.5%。

综合运输体系建设不断完善。高铁建设跑出“加速度”,西延、西康、西十、康渝、延榆高铁建设提速,2023年全省高铁建设总里程1010公里,在建规模居全国第一方阵。公路建设突飞猛进,眉县至太白、岚皋至陕渝界、麟游至法门寺等大项目加快建设,丹凤至山阳高速公路通车,全省高速公路里程超过6700公里,实现了县县通高速的历史突破。航空运输业蓬勃发展,建成了西安咸阳国际机场、榆林榆阳机场、延安南泥湾机场、汉中城固机场、安康富强机场 “一主四辅”空中运输格局,西安咸阳国际机场三期即将投运。2013年—2023年,全省铁路运输业投资年均增长21.4%,道路运输业投资年均增长10.1%,航空运输业投资年均增长20.3%。

公共设施领域投资大幅增长。中华人民共和国成立以来,随着城镇化水平不断提高,全省公共设施领域投资持续增加,城乡一体化建设步伐加快。2023年,全省城镇化率达到65.2%。推进保障性住房、“平急两用”公共基础设施、城中村改造“三大工程”,加快引汉济渭、东庄水利枢纽、榆林黄河引水等水利工程建设,加强生态环境治理和秦岭生态环境保护,2023年,秦岭陕西段环境优良面积达99.3%,黄河干流水质稳定达优,汉丹江出境断面水质保持Ⅱ类。2013年—2023年,全省公共设施管理业投资年均增长19.4%,水利管理业投资年均增长14.3%,生态保护和环境治理业投资年均增长22.4%。

(三)民生领域投资大幅增长,人民生活条件显著改善

中华人民共和国成立以来,全省紧紧围绕人民日益增长的美好生活需要,不断加大民生领域投资力度,人民生活条件得到显著改善,使发展成果更多更好惠及人民群众。

教育投资建设成就突出。改革开放以来,陕西以保障义务教育均衡为重点 ,不断加大教育经费投入力度,调整优化投入结构,持续向贫困地区、困难群体、薄弱领域、关键环节倾斜,全面提升基础教育水平。2023年,全省共有高等学校111所,中等职业学校228所,幼儿园7576所,小学4191所,初中1666所,普通高中445所。延安大学西安创新学院临潼校区、杨凌职业技术学院新校区等项目加快建设。2013年—2023年,全省教育投资年均增长11.8%。

卫生投资不断增强。全省深化健康陕西建设,医疗卫生服务水平显著提升。2023年,全省共有卫生健康机构35136个,其中医院1292所,社区卫生服务中心(站)752个,卫生院1538个,共有床位30.62万张。西安大兴渭水园医院、西安市红会医院高铁新城院区(二期)等大项目建设提速。2013年—2023年,全省卫生和社会工作投资年均增长16.9%。

文化体育娱乐投资快速增长。建成西安奥体中心、西安国际足球中心、安康市体育运动公园等多座体育场馆,陕西历史博物馆秦汉馆、黄河文化博物馆、石峁博物馆开放,《长恨歌》《驼铃传奇》《延安保育院》等一批演艺精品市场火热,群众精神文化生活不断丰富。2013年—2023年,全省文化、体育和娱乐业投资年均增长18.1%。

回顾七十五年发展历程,投资始终是推动全省经济发展的重要驱动力量。当前我国经济已经进入高质量发展新阶段,要进一步提高投资效率、持续改善投资结构,充分发挥好有效投资对优化供给结构的关键性作用,以高质量投资更好地推动全省经济社会高质量发展。

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