2024年,是新中国成立75周年。75年来,三秦百姓在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,团结一致、奋发图强,圆满完成各个历史时期确立的主要目标。特别是党的十八大以来,省委、省政府带领全省上下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示,完整、准确、全面贯彻新发展理念,锚定高质量发展首要任务,把发展的初心根植于三秦大地,把追赶超越的使命躬身于行,解放思想、改革创新、再接再厉,各项事业发生本质性变化、取得标志性成果、实现历史性跨越,经济社会迈向高质量发展新阶段。
一、经济发展实现历史性飞跃,综合实力显著增强
新中国成立75年来,陕西始终坚持以经济建设为中心,走出了一条符合省情、特色鲜明的发展之路。特别是党的十八大以来,陕西坚定不移贯彻新发展理念,扎实推进经济高质量发展,全省经济规模持续扩大,发展水平大幅提高,综合实力实现跨越提升。
(一)经济总量连上新台阶,经济增长保持中高速
经济总量接连跨越。新中国成立以来,陕西经济总量大幅攀升,实现了从十亿元到百亿元、千亿元、万亿元再到3万亿元的历史性突破,创造了一个又一个发展奇迹。陕西地区生产总值从1952年的12.85亿元,至2023年达到3.38万亿;占全国的比重为2.7%,占比较1952年提高0.8个百分点。这期间陕西一年创造的生产总值从十亿到百亿用了29年,从百亿到千亿用了14年,用千亿到万亿用了16年。党的十八大以来,随着全省追赶超越步伐不断加快,2017年经济总量迈上两万亿台阶,从1万亿到2万亿只用了6年;2021年突破3万亿,从2万亿到3万亿仅用了4年。
经济增长保持中高速。建国初期,陕西经济在调整、波动中不断向前发展,改革开放引领经济发展步入快车道,“六五”到“九五”这20年陕西经济年均增长10.0%。趁着西部大开发的春风,陕西经济迅速腾飞,2002年至2013年连续12年保持两位数增长,年均增速高达12.6%,高于全国平均水平2.4个百分点。新常态下,随着经济逐步从高速增长迈向高质量发展新阶段,经济增幅有所放缓,仍保持高于全国的平稳较快增长,2014年至2023年年均增长6.4%,高于全国平均水平0.4个百分点。
人均水平大幅跃升。1952年陕西人均地区生产总值仅85元,1978年不足300元、仅为全国水平的75.6%。改革开放后,随着生产水平稳步提升,人均水平大幅提高,1988年跃过千元台阶,2005年迈上万元新台阶。党的十八大以来,人均地区生产总值继续快速提高,2013、2017、2018、2021年分别跨越4万、5万、6万、7万元大关;2023年达到85448元,实现历史性突破。1979-2023年人均地区生产总值年均增长8.8%,高于全国平均增速0.8个百分点。
财政实力不断增强。建国初期,陕西财政总收入不足1亿元,1978年仅19.76亿元。随着改革开放后经济快速发展,财政收入大幅提高,1999年一般公共预算收入突破百亿元,2011年跨越千亿元大关。党的十八大以来,一般公共预算收入进入快速增长阶段,2017年跨越2千亿元,2022年跨越3千亿元,2023年一般公共预算收入达到3437.6亿元,占全国的比重由1978年的2.1%提高到2.9%。每百元地区生产总值一般公共预算收入由1999年的6.68元提升到2023年的10.17元,经济发展的含金量不断提升。
产业结构持续优化。建国初期农业占据主要地位,1952年第一产业增加值占地区生产总值比重高达65.4%。随着工业化建设推进,第二产业比重迅速提高,1970年第二产业占比达到43.6%,持续超过第一产业,产业结构实现了“一二三”向“二一三”的转变,工业主导型经济逐渐形成。随着第三产业逐步发展壮大,2019年第三产业增加值首次超过第二产业。2023年三次产业占比分别为7.8%、47.6%和44.6%,经济增长方式由二产主导转变为二三产业协同驱动。
非公经济彰显活力。随着改革开放的深入,所有制结构由国有、集体为主开始向多元化演进,各种经济类型蓬勃发展,非公有制经济迅速发展,规模逐步壮大,成为市场经济的重要组成部分,焕发出勃勃生机。1997年全省非公有制经济增加值占地区生产总值的比重仅为26.7%,2000年占比突破40%,2011年突破50%,2023年占比50.5%,连续13年非公经济占据全省经济的半壁江山,有力地支持了经济持续较快增长,成为全省经济的重要增长点。
二、产业规模快速扩大,社会供给从“有”向“优”
新中国成立75年来,全省农业基础作用不断加强,工业主导地位迅速提升,服务业对经济社会的支撑效应日益突出。同时,各产业内部结构也在不断优化升级,从以粮为主的传统农业,转变为现代化农业;从以机械工业和纺织业为主的传统制造业,转变为以高新技术为依托的先进制造业;从技术基础薄弱的传统服务业,转变为高技术含量的现代服务业,社会供给实现了从“无”到“有”、从“有”向“优”的巨大转变。
(一)农业稳步发展壮大,现代化水平不断增强
农业生产稳步发展。粮食生产量质双升。建国初期陕西农业生产基础薄弱,1949年全省粮食产量仅为329万吨,随着农村经济体制改革不断深入,农业劳动生产率逐步提高,1984年全省粮食产量首次突破千万吨大关,人均粮食由供给缺口转为供需基本平衡。党的十八大以来,陕西全面推进高标准农田建设,截至2023年底累计建成高标准农田1447万亩,占全省永久基本农田面积的42.8%,为稳定粮食产量发挥了巨大作用。2023年,全年粮食产量1323.66万吨、亩产291.91公斤,达到历史最高水平。特色果业百花齐放。全省立足多样性的丰富农业资源,大力发展果业、设施农业及区域特色农业,2023年园林水果产量达到2092.54万吨,是1978年的62.6倍。特别是2023年苹果产量达到1375.12万吨,是1978年的138.6倍,产量稳居全国第一。2023年,全省拥有30个苹果基地县,10个梨基地县,6个猕猴桃基地县和5个红枣基地县,果品畅销海内外,以“洛川苹果”“眉县猕猴桃”为主导的果业大省地位日益稳固。
农业现代化水平不断增强。现代农业发展加快。聚力打造8条特色现代农业重点产业链,全力推进现代农业产业园建设,引领农业生产经营模式向产业化、集约化、高效益的现代农业方向转变。农业生产能力大幅提升。全省不断加强农田水利基础设施建设,广泛应用现代农业生产机械,科技推广服务体系和农村信息化体系不断完善。2022年陕西农业机械总动力2473.88万千瓦,是1978年的6.6倍;其中,农用大中型拖拉机数量达到1978年的7.9倍。
(二)工业经济突飞猛进,“工业智造”走向世界
工业生产发展壮大。建国初期,陕西工业基础薄弱,工业产品品种单一。1978年,全省工业增加值为36.52亿元,1988年突破百亿元,2003年跨越千亿元,2021年超过万亿元,2023年达到1.33万亿元。1978-2023年,陕西工业增加值年均增长10.7%,较同时期经济增速快1个百分点。特别是能源生产跨越式发展,全省煤炭、原油、天然气产量占全国的比重分别为16.2%、11.9%和14.1%,分别位居全国第3、第4和第3位,已成为全国重要的能源生产基地。
“工业智造”迈向全球。十八大以来,全省立足资源禀赋,加快能源化工高端化发展,推动装备制造、战略性新兴产业发展壮大,能源化工、航空航天、电子信息、新材料等产业集群加速聚集。陕北现代能源万亿级产业集群加快打造,现代煤化工发展水平在全国领先;单晶硅片、重卡变速器产量全球第一,半导体产业规模居全国第4位;新能源汽车、高端液晶面板等成为“陕西智造”新名片。2023年,全省汽车产量147万辆,同比增长33.4%。其中,新能源汽车产量105.2万辆,居全国第3位,占全省汽车产量的71.6%,高出全国平均水平40.2个百分点,以新能源汽车为特色的汽车现代化产业体系正在陕西加速壮大。
服务业快速发展。建国初期,生产资料行业优先发展,1978年第三产业增加值仅占全省地区生产总值的17.6%。改革开放后,特别是党的十八大以来,服务业加速扩张,商贸流通、餐饮住宿、交通运输等行业快速增长,服务业在经济中的比重不断增加,成为经济增长的生力军。1978-2023年第三产业增加值年均增长11.9%,高于同时期地区生产总值平均增速2.1个百分点。2023年全省服务业增加值15067.42亿元,占地区生产总值的比重提升至44.6%,占比较1978年提高27.0个百分点。
新动能加速成长壮大。党的十八大以来,新兴服务业蓬勃发展,新动能茁壮成长,服务业迎来了快速发展期。现代服务业跃入高速增长期。大数据、云计算、人工智能等现代信息技术不断发展,互联网与各行业融合发展态势加速成形,传统产业数字化、智能化水平不断提高。2023年,科学研究和技术服务业增加值同比增长4.8%,租赁和商务服务业增长8.2%,信息传输、软件和信息技术服务业增长8.3%,均高于GDP增速。“幸福产业”迈入蓬勃发展期。多年坚持以文塑旅、以旅彰文,持续挖掘展现陕西独特魅力,提升游客体验,推动文旅产业高质量发展。2022年,陕西规模以上文化及相关企业单位1618个,营业收入1190.65亿元。2023年,全省游客人次、旅游收入分别增长106.5%、150.6%。
建国初期,陕西经济增长主要依靠一般消费拉动。改革开放特别是党的十八大以来,陕西坚持扩大内需,持续发挥投资在经济发展中的关键性作用和消费的基础性作用,以供给侧结构性改革为主线建设现代化经济体系,着力提高投资质量,推进消费结构升级,有效投资与消费升级良性互动的局面加快形成,内需对经济增长的支撑作用不断增强。
投资总量持续扩大。建国初期,全省经济建设快速恢复,1970年“三线建设”全面铺开,1953-1978年全社会固定资产投资年均增长14%。改革开放后,全省固定资产投资呈现高速增长态势,1979-2012年全社会固定资产投资年均增长20%。党的十八大以来,全省坚定不移推进供给侧结构性改革,深入实施“三个年”活动,以高质量项目推动高质量发展,投资开启由高速增长转向高质量发展的新阶段,2013-2023年全省全社会固定资产投资年均增长8.6%。其中,基础设施投资年均增长15.5%,教育投资年均增长11.8%,卫生和社会工作投资年均增长16.9%,文化、体育和娱乐业投资年均增长18.1%,发展短板逐步补齐。
投资结构持续优化。在投资规模进一步扩大的同时,投资结构也在发生转变。从产业看,投资结构逐步由“二、三、一”转变为“三、二、一”。三次产业投资结构由1978年的1.5:65.8:32.7调整为2023年的3.5:29.8:66.7,第三产业投资占比提高34.0个百分点。2013-2023年,全省第一产业投资年均增长20%,“三农”工作成效显著,乡村振兴全面推进;第二产业投资年均增长6%,其中工业投资年均增长7.1%,特别是制造业投资年均增长7.8%,有力推动能源工业走向高端、制造业重点产业链培育壮大,工业体系的竞争力进一步提高。第三产业投资年均增长9.5%,基础设施建设和民生社会事业投入力度持续加大。
(二)消费市场繁荣兴旺,新兴业态不断涌现
消费市场繁荣发展。建国初期,商品供给仅限于简单基本的生活必需品,1952年全省社会消费品零售总额仅为6.17亿元,1978年达到33.37亿元。改革开放后,随着对外开放步伐不断加快,生产力持续快速提高,丰富多样的商品不断涌入市场。特别是党的十八大以来,信息技术迅猛发展,智能手机、智能家电、新能源汽车等高技术产品不断推陈出新,商品供给品质大幅提升。2023年,全省实现社会消费品零售总额10759.01亿元,是1978年的322倍。
新兴业态蓬勃发展。改革开放以来,随着商贸流通体制和商贸企业改革不断深化,全省商业进入新的发展时期,多元化的市场格局逐渐形成。2023年,全省共有规模以上商业综合体93家,连锁商业企业178家,限上零售企业专业店2217个,超市998个,百货店400个,购物中心97个,市场摊位数达4.1万个。线上零售迅猛发展。伴随着数字化浪潮,线上零售成为这股变革洪流中的中流砥柱。2023年,全省限额以上单位通过公共网络实现的商品销售额同比增长7.2%,高于限额以上企业(单位)消费品零售额3.7个百分点;占限额以上企业(单位)消费品零售额的比重为19.7%,占比持续提高。
(三)交通邮电水平全面提升,基础设施建设日新月异
交通网络建设成就斐然。改革开放特别是十八大以来,陕西综合运输体系建设逐步加快,交通网络建设成就斐然。公路交通四通八达。“三纵六横八放射”综合运输大通道已经形成,2023年末全省公路通车里程达18.78万公里;其中高速公路从无到有,2023年末达6739公里,实现了全省县县通高速。铁路交通便捷高效。全省铁路营业里程6439公里,其中高速铁路营业里程超1000公里,以西安为中心的“米”字形高铁路网主骨架全面落地。航空网络全球通达。2023年末全省民用航空航线达319条,通航城市205个,旅客吞吐量4493.7万人次,其中西安咸阳国际机场旅客吞吐量突破4000万人次,居全国第9位。城市轨道交通快速发展。自2011年西安地铁开通运营以来,截至2023年末,地铁运营线路9条,运营里程305公里,2023年全年客运量达12.9亿人次,已成为城市出行的重要载体。
邮电通信水平全面提升。建国初期,陕西邮电业基础设施较差,1976年建成了通往西北、西南、中南各地的微波通信干线。改革开放特别是十八大以来,陕西邮电通信规模不断扩大,新一代信息基础设施建设步伐加快。截至2023年末,电话普及率为141.1部/百人,其中移动电话普及率124.3部/百人;移动电话用户数达到4915.55万户;互联网宽带用户1921.56万户。近年来,陕西大力推进数字基础设施建设,2023年,陕西5G基站总数达9.6万个,物联网终端数累计达7491万户。
党的十八大以来,陕西坚定不移推动高质量发展,始终践行新发展理念,创新和产业加速融合,协调发展扎实有效,生态环境明显改善,改革开放纵深推进,发展成果全民共享,社会事业全面进步,经济社会发展逐步从量的积累走向质的飞跃。
(一)创新发展成果显著,重点产业见效成势
创新发展成效突出。党的十八大以来,全省上下坚持创新驱动引领,充分发挥科教资源和产业优势,以“秦创原”为科创总平台,以“三项改革”为主引擎,一体推进战略科技布局和创新主体培育,加快创新型省份建设,2023年,陕西综合科技创新水平指数为71.72%,较2012年提升14.66个百分点,居全国第10位。科技投入持续增加。2022年陕西省研究与试验发展(R&D)经费投入769.55亿元,同比增长9.8%,继续保持较快增长;研究与试验发展(R&D)经费投入强度为2.34%,居全国第12位。按研究与试验发展(R&D)人员全时工作量计算的人均经费支出为54万元,高于全国平均水平5.6万元。创新主体加快成长。2023年全省科技型中小企业达到23940家,是2020年的2.96倍;高新技术企业16754家,是2020年的2.66倍;每万人口发明专利拥有量25.84件。
重点产业链见效成势。党的十八大以来,全省持续整合创新资源,围绕产业链布局创新链,围绕创新链部署产业链,加快延链补链强链,产业集聚效应不断增强。战略性新兴产业持续壮大。2023年战略性新兴产业增加值3507.2亿元,占地区生产总值的比重为10.4%,新能源汽车、新一代信息技术产业、高端装备制造产业、数字创意产业增加值分别增长15.4%、9%、8.5%、6.7%。制造业产业链蓬勃发展。商用车(重卡)、太阳能光伏、乘用车(新能源)、白酒等产业链总产值均保持20%以上增速。以比亚迪、吉利、法士特、陕汽等为代表的汽车龙头企业加快发展,陕西已成为全国知名的新能源汽车产业基地。未来产业快速发展。增材制造产业链总产值同比增长19.6%,无人机产业链增长11.7%,光子产业链增长9.1%。
(二)城乡面貌焕然一新,协调发展呈现新格局
城乡发展协调推进。城镇化进程不断加快。党的十八大以来,在重点示范镇建设、移民搬迁等系列举措带动下,全省城镇人口比重迅速提升,实现了质的飞跃。2000年陕西城镇化率仅为32.27%,2013年突破50%、2019年突破60%,2023年城镇化率达到65.16%,较2000年提高32.89个百分点,年均提高1.43个百分点;城镇人口较2000年增加近1400万人,平均每年增加60余万人。农村基础设施建设持续加强。水、电、路、气、网等基础设施建设向村覆盖、向户延伸,2023年新建农村供水工程815处、受益人口170万。农村卫生户厕、自来水普及率分别达到81.7%、95.6%,新增完成505个行政村生活污水治理,全省农村生活污水治理率达到36%以上,人居环境整治不断加强。
区域经济特色鲜明。三大区域竞相发展。党的十八大以来,全省充分发挥各地区比较优势,坚持差异化发展,区域经济发展特色鲜明。关中全面启动协同创新发展,地区生产总值由1952年的8.23亿元提升到2023年的20330.09亿元,占到全省经济总量的60.2%;陕北加快打造高端能源化工基地,陕南持续推进绿色循环发展,三大区域各有特色、互为支撑的格局逐步形成。县域经济由弱变强。2023年全省县域83个县(市、区)地区生产总值16205.40亿元,占全省地区生产总值的比重为48.0%。地区生产总值达到200亿元的县(市、区)24个,县域经济发展基础夯实加固,成为推动全省经济社会平稳较快发展的重要力量。
生态环境显著改善。党的十八大以来,全省上下持续加强生态环境保护,使绿水青山就是金山银山的绿色发展理念深入人心、落地生根,三秦大地实现由黄到绿的历史巨变。造林绿化成效显著。2023年,全年完成营造林522.79万亩、种草改良33.82万亩,治理沙化土地94.9万亩,造林面积居全国前列。陕西秦岭森林覆盖率达到82%,是中国最绿的区域;陕西黄河流域是黄河流域最绿的省,延安是黄土高原最绿的市。空气质量明显好转。2023年国考10市平均优良天数282.9天,同比增加3.2天;空气质量综合指数平均4.12,同比改善1.4%。
节能降耗成果斐然。党的十八大以来,陕西能源消费从新中国成立初较为单一的煤炭逐步过渡到石油、天然气以及其他能源等多种类型,结构发生质的变化。清洁能源生产、消费占比双双提高。2023年全省能源生产总量中,原煤占比较1978年下降11.1个百分点,天然气、水电、风电等清洁能源占比提高6.6个百分点。能源消费总量中,煤品占比较1978年下降10.6个百分点,天然气、水电、风电等占比提高15.8个百分点。绿色能源产业持续壮大。截至2023年底,陕西可再生能源装机规模突破4000万千瓦,占全省电力装机40%以上,创历史新高。2023年,国网陕西电力组织完成“绿电”交易22亿千瓦时,同比增长近20倍。
开放广度深度持续提升。建国初期,陕西对外经济以出口贸易为主。改革开放特别是十八大以来,陕西充分发挥区位优势,积极共建“一带一路”,对外开放的深度和广度进一步拓宽。开放型经济日趋增强。2023年全省进出口总额4042.04亿元,是1993年的53.4倍;外贸依存度为12%,经济贡献持续提升。陕西自贸试验区贸易伙伴遍及全球200多个国家和地区,真正实现了贸易全球化。新兴市场外贸扩大。2023年,我省对共建“一带一路”国家进出口占进出口总额的比重超50%,对中亚五国进出口增长1.8倍。近三年,陕西中欧班列开行量年均增长12.8%,2023年突破5300列,开行量、重载率、货运量等核心指标居全国前列。
贸易结构不断优化。改革开放初期,陕西出口产品多为纺织品和农副产品,1978年这两类商品出口占比高达97.4%,至1992年占比均超过50%。1999年商品机械产品类出口占比首次超过纺织品类,而后逐渐形成由包括机电产品、航空航天、计算机与通信技术等多类别、科技含量高的出口新模式。2023年,陕西出口总额2630.64亿元,其中机电类产品出口额占全部出口的83.2%,电子元件、汽车、电工器材等高附加值产品已成为主要出口支撑点。
(五)共享发展成果显著,民生福祉大幅提升
促就业增收入成果显著。居民收入快速增长。党的十八大以来,全省坚持以人民为中心的发展思想,统筹城乡发展,2020年全省56个贫困县(区)全部脱贫摘帽、465万建档立卡贫困人口全部脱贫,人民从温饱不足逐步迈向全面小康。2023年,城镇居民人均可支配收入44713元,是1978年的144倍,年均增长6.8%;农村居民人均可支配收入16992元,是1978年的128倍,年均增长6.1%,居民收入和经济同步较快增长。就业规模稳步扩大。改革开放以来,随着经济发展和就业优先政策实施,就业总量大幅增加,1978-2012年就业人员年平均增加29.8万人。党的十八大以来,“放管服”改革持续推进,营商环境持续优化,第三产业、中小微企业和民营经济成为吸纳就业的主渠道。2023年全省就业人员2085万人,较1978年翻一番;其中第三产业就业人员达到1029万人,占总就业人口的49.4%,占比较1978年提高38.4个百分点。
居民生活品质跨越提升。教育事业全面发展。全省持续加大教育财政投入,优先发展教育事业,2019年全省中小学(含教点)互联网接入率在全国率先达到100%,信息化教学应用不断深化。高等教育发展迅猛,2023年全省共有各级各类高等教育学校 111 所,研究生培养机构50个,各级各类民办学校 3743 所。健康陕西建设扎实推进。党的十八大以来,陕西公立医院改革走在全国前列,公共卫生服务机构和卫生服务人员数量大幅增加,公共卫生事业不断发展壮大。2023年末全省医疗卫生机构数达到3.51万个;卫生机构床位数30.62万张,是2012年的1.8倍,年均增长5.9%;卫生技术人员39.16万人,是2012年的1.8倍,年均增长5.9%。保障体系不断完善。党的十八大以来,覆盖全省城乡居民的社会保障体系全面建立,保障范围不断扩大,参保人数逐年增加。2023年末,全省参加企业基本养老保险职工人数910.43万人,较2012年增加488.19万人,增长115.6%;参加城镇职工医疗保险839.79万人,较2012年增加292.3万人,增长53.4%。
历史镌刻奋斗足迹,岁月铭记光荣梦想。七十五载披荆斩棘,七十五载风雨兼程,全省人民锐意进取、砥砺奋进,用勤劳的双手书写了一部撼天动地的奋斗史诗,经济建设和社会发展取得了令人瞩目的辉煌成就,三秦大地发生了翻天覆地的历史巨变。今年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。新征程上,全省上下将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,锚定既定目标,增强历史主动,深度融入共建“一带一路”、新一轮西部大开发、黄河流域高质量发展等国家重大战略部署,凝心聚力、实干笃行、攻坚克难,奋力谱写陕西新篇,争做西部示范,为推进强国建设、民族复兴伟业贡献更大力量!