一路奋进一路歌
——汉中市统计局先进事迹
汉中是汉文化的发祥地，是镶嵌在秦岭和巴山之间的一颗璀璨明珠，还是张骞的故乡，蔡伦的封地，诸葛亮施政的地方。在这个神奇而美丽的土地上，汉中市统计局秉承先贤之志，锻造精锐之师，一路奋进一路歌，在秦巴山水间谱写数海春秋，演奏动人乐章。尤其是近年来，汉中统计人不断增强改革意识，始终发扬创新精神，迎难而上，奋力作为，在统计改革发展的征途上收获了累累硕果，从而成为陕西统计战线上的一面旗帜。2008至2011年，连续四年获得省统计局和市委、市政府综合考评先进单位荣誉，在第二次全国经济普查和第六次全国人口普查中，均被评为国家级先进集体。4年来，共获得中、省、市各类表彰奖励达135项。
改革创新，新思路描绘新蓝图
统计的出路在于改革，发展在于创新。市统计局始终坚持以改革创新为抓手，不断破解新难题，积极谋求新发展。一是思路创新，有为有位。提出了“以人为本、团结奋进、规范管理、科学发展”的总体思路，确定了“一年打基础、两年见成效、三年上台阶、四年创辉煌、五年攀高峰”的奋斗目标，树立了“以改革求加强、以创新求发展、以有为求有位”的工作理念，坚持做到市委、市政府中心工作开展到哪里，统计工作就服务到哪里。二是工作创新，面向基层。积极推行统计工作“三个转变”（即由封闭型统计向开放型统计转变，由坐在办公室统计向走出去到基层单位调研转变，由沿袭旧的统计方法制度向改革了的新统计方法制度转变），充分发挥统计信息、咨询、监督的整体功能。认真实行局领导包片负责、科室中心对口包抓、专业人员具体联县的分片联县工作责任制，不断加大对县区统计工作巡查力度，着力提升全市统计工作整体水平。三是体制创新，夯实基础。全面建成“一主两翼”型（以统计局行政机关为主体、社会经济调查中心和社会经济普查中心为两翼）统计工作阵容，有效解决了市县两级统计工作机构、任务、人员、经费之间的矛盾，此举受到省统计局充分肯定，引起国家统计局高度关注，《中国信息报 》和《陕西日报》作了专题报道。积极探索乡镇统计工作管理新模式，在城固、佛坪县创出乡镇统计工作“借船出海”（在乡镇财政所加挂统计工作站牌子，乡镇长担任统计工作站站长，财政所长兼任副站长，统计、财政工作人员合署办公）的新模式，为加强乡镇统计工作探索出了新路子。四是适应改革，再谋新篇。去年国家统计局提出“四大工程”建设的宏伟蓝图后，市统计局迅速调整思路，夯实措施，强力推进，与县区签订基本单位名录库建设目标责任书，由市政府发文进行“企业一套表”动员安排，成立以常务副市长为组长的“企业一套表”工作领导小组，召开全市“企业一套表”工作会议，及时向纳入“一套表”范围的调查对象下发《统计法律事务告知书》，认真开展督导检查和专项巡查，确保企业独立报送真实数据。联网直报正式运行以来，全市企业上报率和直报率均为100%。在工作中，市统计局把借势和造势结合起来，一项项工作部署，一个个大型会议，一次次调研检查，既使“四大工程”得以顺利推进，又将统计工作的影响力和重视度提升到一个新高度。
以人为本，新理念激发新活力
人是事业发展的第一要素。局领导班子把关心人、理解人、发展人当作推动统计工作改革和发展的根本。以抓班子、带队伍、强基础、求发展为目标，提拔重用了一批优秀干部、表彰奖励了一批先进干部、培养锻炼了一批年轻干部，为汉中统计工作不断迈上新台阶提供了强大的人力支撑。一是建设和谐班子。坚持党的民主集中制原则，严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事规则，认真落实党政领导干部党风廉政建设和反腐败工作责任制，连续多年被评为全市党风廉政建设先进单位。二是打造干部队伍。始终坚持“四个一”（即每月全体干部职工、中心学习组、党日活动、统计业务各1次）的学习制度，强化对干部职工政治理论水平和统计业务能力的培养提高。按照“瞅准苗子压担子，压上担子抱牌子、抱不到牌子让位子”的理念，放心大胆使用干部。通过干部轮岗、竞争上岗、创先争优等方式，不断激发大家干事创业的激情，努力做到人尽其才，才尽其用。局党组先后向市委、市政府和省统计局、陕西调查总队推荐使用县处级干部10余名，选拔任用科级干部20余名，交流干部10余名，彻底打破了统计干部流动难的僵化局面，营造了“让想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有地位”的良好氛围。一批批统计干部脱颖而出，一项项工作荣誉见证辉煌，大大提升了全市统计工作整体水平。三是注重统计文化。围绕建设“学习机关、创新机关、健康机关、激情机关”要求，提出了“四个一”（即一月一次文体活动、一季度一场健康讲座、一年一次身体检查、一人一项健身项目）的统计文化建设目标，先后举办统计系统运动会、“七一”、“十一”、建党90周年等节日庆祝活动，开展“双创”义务劳动以及献爱心送温暖、“连心共建”等主题活动，在全市统计系统形成了“团结奋进、昂扬向上”的精神风貌，充分发挥了统计文化凝聚人心、鼓舞士气的作用。
统计服务，新机制推进新业绩
用数据说话，为决策服务，是统计工作的出发点和落脚点。按照立足本职、服务大局的原则，市统计局在全面推行统计工作“三个转变”的基础上，积极推行“三个三”工作法：即三分之一的时间做好专业报表，三分之一的时间开展调查研究，三分之一的时间进行统计分析，从而使全局统计调查业务、数据解读能力和优质服务水平得到全面提升。一是立足本职，着力拓展工作领域。近几年，先后组织开展了以县区为总体的城乡居民收入、非公有制经济、规下工业、建筑业、保障性住房、贸易、旅游、人口、劳动力、物价等专项调查，有效地补充了常规统计信息的不足；认真进行县域经济社会发展、能源消耗、畜牧业、林果业、设施农业、贫困监测、妇儿《两纲》、文化产业、开发区等重点监测工作，大大提高了统计服务的适应性。二是加强调研，认真搞好分析研究。紧紧围绕经济社会发展中的热点、难点和焦点问题，从转变经济发展方式、优化产业结构、灾后恢复重建、节能减排、环境保护、新农村建设、房地产投资和改善民生等方面着眼，组织进度分析，开展专题调研，撰写了大量的统计信息和分析报告，以《汉中统计报告》、《汉中统计快报》、《汉中普查简报》等形式，为市委、市政府掌握经济实情、实施有效管理提供了及时准确、观点鲜明、针对性强的意见和建议，连续多年被评为市委、市政府信息工作先进单位。三是积极主动，努力创新服务方式。在每月编印《统计月报折页》、每季召开新闻发布会、每年编撰《领导袖珍统计手册》和《统计年鉴》，努力做好常规统计服务的基础上，主动开展形式多样的统计服务。建立了乡镇（街道办事处）社会经济统计台帐制度，将纸介质和电子式台帐一并下发乡镇、街道办事处，满足了基层党委、政府管理社会经济事务的需要。认真开展“两会”服务，为“两会”精心编印的《统计快递2011》赢得了人大代表和政协委员的高度赞誉，并获得国家统计局第一届统计宣传作品评比三等奖。积极服务中心工作，精心编印《改革开放三十年》系列分析报告和《新汉中60年》统计资料，与市委学践办、组织部共同编印《数字见证巨变》宣传册，与汉中电视台、汉中日报社联合制作《辉煌汉中》、《数字“十一五”》专题节目（专刊），认真配合做好市县年度目标考核、农村科学发展升级晋档和城市创建等专项工作，得到市委、市政府和各个部门单位的充分肯定。
转变作风，新措施打造新形象
作风建设关乎事业成败。市统计局以打造“学习型、创新型、效能型、廉洁型” 机关为契机，加强规范管理，深化作风教育，突出效能建设，为奋力推进统计工作“三个提高”和顺利实施统计“四大工程”提供良好保障。一是强化机关制度建设。修订完善各项规章制度，坚持按制度办事、用制度管人、以制度规范工作行为。严格实行目标管理，按月制定工作要点、按季落实重点工作、定期进行汇报交流、年度进行目标考核，保证各项工作任务安排到科室、细化到个人，不断增强制度的约束力和工作的执行力。编辑《汉中统计大事记》，购置专用设备，制发档案管理制度，建成标准档案室，顺利通过省AAA级认证。二是制定优质服务标准。以抓好“四个环节”（即对来局办事的同志做到一让座、二倒水、三办事、四送出门），规范日常用语，达到“六个一样”（即对待群众与领导一样态度，生人与熟人一样热情，忙时与闲时一样周到，单位与个人一样欢迎，来人与来（函）电一样受理，人在与人走一样答复），做到“六个不让”（即不让安排布置的工作在我手里延误，不让应该传递的信息在我手里中断，不让正在办理的文件在我手里积压，不让工作上的差错在我这里发生，不让外来办事的人在我这里受到冷遇，不让因我负责的工作出问题而影响全局）为优质服务标准，大兴求真务实、爱岗敬业之风，倡导吃苦耐劳、无私奉献精神，服务能力不断提高。这些优质服务标准得到市委书记的专门批示并转发各部门县区。三是加强统计行风建设。大力弘扬“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的统计核心价值观，不断践行“三个精”的工作标准（即把常规的工作做精细、把重要的任务做精确、把平凡的事情做精彩），认真落实数据质量指令性评估和数据质量追究制度，以良好的统计行风确保统计数据质量的稳步提高。大兴调查研究之风，深入开展“万名干部下基层”、农村清洁工程包抓、包村扶贫、连心共建等活动，促进干部深入基层，听民声，访民情，解民忧。去年7至8月，组织全市统计系统1500余人次，赴11县区、654户企业开展“三上”企业核查和“千人进万企”大调研、大下访活动，宣传统计改革，掌握工作情况，收集意见和建议1300余条。今年春节前，组织走访调研了全市37户“三上企业”、11个县区统计局、开发区经发局和5个中省驻汉调查队，送去新年挂历、慰问信各1000余份，为73名基层统计工作者发放慰问金21900元，收集意见建议15条，为“企业一套表”改革圆满成功、有效提升全市统计工作整体水平奠定了坚实的基础。
