一、企业一套表制度
企业一套表是国家统计局建立的新型统计调查制度,它将统计部门布置到企业的各类报表整合为一整套统计报表,由企业登录国家统计局联网直报平台,通过互联网将本企业的统计数据直接上报国家统计局数据中心。企业一套表取消了企业通过纸介质报表层层上报统计数据,实现了企业统计数据从始点直达终点,做到了国家、省、市、县数据在线实时共享。
二、企业一套表制度的设计原则
为规范各企业统计指标,从根本上解决企业统计指标多、乱及重复等问题,国家统计局遵循整体设计、简明适用、统一规范的原则,以企业为对象,围绕企业人、财、物、产、供、销、存等生产要素和经营环节制定出企业一套表统计调查核心指标体系。
元数据标准是在企业一套表核心指标体系基础上,制定的规范统计制度、指标名称、指标含义、口径范围、计算方法、统计分组、填报目录等标准,以便于统计数据的交换、共享、开发和运用,提高统计工作的规范化和标准化水平。
三、实施企业一套表的重要意义和作用
企业一套表改革,是我国统计工作运用现代网络技术在更高层次上迈向规范统一的重大创新,是统计现代化建设征程上最重要的里程碑。因此,实施企业一套表具有十分重要的意义和作用:
一是减轻企业负担。实施一套表将过去统计机构各专业分散地给企业布置报表任务,企业分别填报各种纸质报表的状况,转变为企业采用统一的软件系统进行联网直报,直接将统计数据报送到国家统计局数据中心,各级统计机构同步共享,大大减轻了企业工作负担。
二是提高统计工作效率。实施一套表将过去企业填报报表通过乡镇、县级、市级、省级、最后到国家统计局层层上报的状况,转变为企业联网直报,企业只要按“发送”键,数据就能传送到国家统计局数据中心,从而减少数据报送、生产的时间,大大提高了统计工作效率。
三是推进工作规范。实施一套表将过去统计单位名录库由各个专业建立,调查对象范围由各个专业确定,统计报表由各个专业设计,数据生产过程各个专业存在差异的状况,转变为通过规范的名录库、规范的软件、规范的一套表制度,实现对统计工作流程的系统再造,大大提高了统计工作的规范性和统一性。
四是提高数据质量。实施企业一套表使用统一的、真实的、及时更新的名录库,可以解决企业不实的问题。企业数据直报国家统计局,避免中间环节对数据的干扰和误差,大大提高了统计数据质量。
四、实施企业一套表有利于统计工作为企业经营管理提供更好服务
在传统统计模式下,企业统计报表由分散于企业各机构的专业人员分别向统计部门报送,工作分散限制了企业统计人员工作水平和作用的发挥,统计人员的主要精力用于为上级统计部门报送数据,为企业经营管理服务较少,影响了企业统计职能的全面发挥。实施企业一套表改革,整合了企业统计资源,改变了企业供、产、销和人、财、物分散统计工作状况,构建了企业基本情况、生产经营、财务状况和工资分配一体化统计报表、数据信息、数据报送与监测分析工作体系,有利于强化企业经营管理分析和统计在企业经营管理中的作用,从整体上提高企业统计工作的信息、监测和服务经营管理整体功能。
五、企业实施一套表工作要求
1、列入一套表实施范围内的企业,要按照统计部门的要求,在企业一套表联网直报平台上完成数据填报、审核、提交等工作,并随时接受各级统计机构对数据的审核、查询,及时修正报表错误。
2、按实施企业一套表要求提升统计基础工作条件。重点是加强网络及计算机硬件建设,完善企业原始记录,建立健全与企业一套表相配套的企业内部统计报表制度和业务管理制度,配备熟悉经营管理工作和网络计算机操作知识的专业统计从业人员。
3、按实施企业一套表要求整合统计工作资源和转变工作方式。整合原来分散在企业内部各个部门的统计力量,提升综合统计能力,集中网上向国家统计局数据中心统一上报数据。
六、统计部门依法保障企业一套表网报数据安全
企业登录的联网直报系统,是国家统计局统一开发的软件系统,每个符合标准的企业只有一个唯一的CA证书,企业在下载证书后可以修改登录密码。各级统计部门按照制度规定的权限和工作流程,实现对所在行政区域企业一套表的在线布置、在线共享和在线审核。同时,按照《统计法》要求,各级统计部门对企业商业秘密负有保密职责。
七、实施企业一套表的法律规范
为了实施企业一套表,国家统计局依据《统计法》规定建立了统计法律事务告知制度。主要内容是:
1、企业应认真学习统计法律法规和企业一套表统计调查制度,了解掌握统计调查对象的合法权益、法定义务和相关要求。
2、企业应依法保障统计工作条件,满足企业一套表和联网直报工作要求。
3、企业应依法建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度,妥善保管原始记录、会计资料等填报依据。
4、企业应按照一套表统计调查制度,及时完成统计数据填报工作,真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料,并打印留存统计报表。提供不真实或不完整统计资料、迟报或拒报统计资料,依法承担相应的法律责任。
5、国家统计局建立统计失信企业名单档案,记录企业违法违规信息,并会同有关部门,将失信企业名单纳入企业征信系统。
6、企业独立真实上报统计数据,任何单位和个人不得对外提供、泄露,不得用于统计以外的目的。否则,将依法追究法律责任。
7、任何单位和个人有权检举统计中弄虚作假等违法行为。