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陕西省统计局党组关于报送巡视情况整改落实方案的报告

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陕西省统计局党组关于报送巡视情况整改落实方案的报告

文章来源: 陕西省统计局 发布日期: 2015-12-03 00:00
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陕西省统计局党组关于

报送巡视情况整改落实方案的报告

省委巡视工作办公室

8月20日至10月20日,省委第八巡视组对我局进行了为期两个月的巡视。11月23日,巡视组向我局通报了巡视情况,指出了我局工作中存在的问题和不足,提出了整改意见和建议。局党组对此高度重视,两次专门召开党组会议进行研究讨论,按照第八巡视组的意见建议,结合统计工作和我局自身建设实际,制定了整改落实方案。同时,局党组书记、局长丁云祥认真对照,深刻检查,制定了个人整改落实方案,现按要求报上,请审示。

附件:1、陕西省统计局党组整改落实方案

2、局党组书记丁云祥个人整改落实方案

                           

  (联系人:杨忠平  联系电话:13519118978)

附件1

陕西省统计局党组整改落实方案

省委巡视工作办公室

按照省委统一部署,2015年8月20日至10月20日,省委第八巡视组对我局党风廉政建设、贯彻落实中央八项规定精神、选人用人和执行民主集中制等方面进行了为期两个月的巡视。11月23日,巡视组向我局通报了巡视情况,在客观评价各项工作的同时,实事求是地指出了我局工作中存在的问题和不足,提出了相应的整改意见和建议。局党组两次专门召开会议进行研究讨论,一致认为巡视反馈的意见和建议客观准确,符合实际,对我局今后加强和改进各方面工作都具有十分重要的意义。按照第八巡视组的意见建议,结合统计工作和我局自身建设实际,特制定如下整改方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、十八届中央纪委五次全会,省委十二届八次全会、陕西省纪委十二届五次全会精神为指导,坚决执行《中国共产党巡视工作条例》,严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》,深入贯彻落实中央八项规定精神,结合“三严三实”专题教育,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚持问题导向,解决突出问题,切实把思想和行动统一到省委和巡视组的工作要求上来。

二、整改目标

坚决落实巡视组的意见建议,切实解决我局在党风廉政建设、作风建设、队伍建设等方面的突出问题,全面提升广大党员干部拒腐防变意识、依法行政意识、廉洁自律意识、争先创优意识。通过整改进一步细化完善相关制度和措施,构建党风廉政建设、作风建设及干部队伍建设长效机制,实现全局党风政风进一步好转,统计工作能力进一步提升,为“三个陕西”建设提供更为坚实的统计支撑。

三、组织保障

成立省统计局巡视情况整改工作领导小组,主要负责研究明确整改指导思想,确定整改目标,审定整改方案,督促整改落实,确保整改目标高质高效完成。组成人员如下:

组 长:局党组书记、局长丁云祥

副组长:副局长张晓光、纪检组长李荷旨

成 员:副局长王运林、魏四新,总经济师王琦,副巡视员谢新春、徐菊梅,地方调查中心主任杨志俊。

领导小组下设办公室,主要任务是落实整改措施,对整改工作进行协调、督促、检查等,及时向领导小组汇报整改工作进展情况。办公室设在监察室,组成人员如下:

主 任:郑  梅  监察室主任

副主任:吴永忠 人事处处长

    杨忠平 办公室主任

成 员:办公室、执法监督处、设计管理处、综合处、人口与就业处、人事处、财务处、机关党委、监察室、计算中心、地调中心、服务业处等处室负责人组成。

各处室和各单位负责人各负其责,高度重视,切实抓好涉及本处室(单位)整改工作。

四、整改要求

(一)思想高度重视。局党组要坚决落实整改工作主体责任,领导好、组织好全局整改工作。全局各级领导干部要把整改工作当作近期首要大事抓紧、抓实、抓好。对省委巡视组反馈的问题,要逐一进行对照分析,加强调查研究,制定整改方案,细化分解任务,强力推进落实。以不见成效决不罢休的精神,坚定整改决心、谋求整改成效,切实把巡视组反馈的意见,作为改进作风、推动工作、强化队伍的重要动力。

(二)严格责任落实。局领导班子成员及各处室、各单位负责人要自觉发挥示范作用,迅速行动,带头抓好分管领域整改,带头抓好自身整改,带头抓好本处室、本单位整改。要严格按照整改方案高起点、高标准、高质量推动整改落实。要强化责任意识和效率意识,确保整改工作早启动、早见效,确保把巡视组的意见和建议转化为真抓实干的实际行动。

(三)强化督查问责。各处室、各单位及时将整改进展情况与整改成效,向整改领导小组办公室汇报,领导小组办公室汇总后及时报整改领导小组。要加强整改工作的督导督察,确保各项任务措施按计划推进。对不能按期限、按要求完成整改工作的,要对责任部门、责任人严厉问责。把整改工作完成情况,与处室、个人年度考核工作结合起来,对整改工作不力,影响全局整改工作的,取消年度考核评优资格,并追究相关责任。

(四)构建长效机制。要把整改与我局今年的“制度落实年”工作紧密结合起来,通过强化制度执行推进整改,通过整改进一步细化完善制度,着力形成靠制度进行监督管理、解决问题和推动工作的长效机制。

五、整改内容及责任分工

(一)党风廉政建设方面

1.省统计局党组履行主体责任还不够到位

问题1.履行全面从严治党的措施还不够有力。贯彻落实中央、省委精神结合统计系统实际不够深入,对基层统计工作的指导针对性还不强,基层党建工作相对薄弱。

整改措施:

(1)进一步强化和落实党组主体责任。一是强化组织领导。每季度至少组织召开一次党风廉政建设专题会议;分管局领导年初听取一次分管部门、单位的党风廉政建设汇报,年内适时对分管范围内党员干部职工的作风建设和廉洁从政情况进行分析,并向党组汇报。二是强化制度建设和流程规范。建立一套涵盖廉政谈话、约谈、述职述廉、督导督查、综合督察审计等方面的制度体系,制定加强 “三重一大”事项决策和监管的措施。三是强化责任落实。修改和完善党风廉政建设责任书和行风建设承诺书,年中、年底严格对照检查落实情况。

(2)加强对中央、省委重大决策部署落实情况的监督检查。充分发挥纪律检查、行政监察和审计监督的作用,进一步强化督查督办制度,加强对各项工作制度贯彻落实情况和“三重一大”事项的监督检查,对发现的问题及时反馈,认真纠正。

(3)强化基层党组织力量。以机关党委换届为契机,强化基层党组织力量,新设立机关纪律检查委员会,在基层党组织设立纪律检查委员,强化日常监督。通过以会代训、参加党务干部培训班等多种方式,提升党员干部能力。

(4)完善党建工作考核机制。开展“对标定位,晋级争星”活动,规范和提升基层组织管理。

责任领导:丁云祥;责任部门:机关党委、监察室;配合部门:局机关各单位;整改时限:2015年11月至2016年全年。

问题2.抓党风廉政建设警示教育不够。发生问题时多从治标着手,未从治本层面统筹研究解决方法。对基层单位压力传导不够,个别下属单位“两个责任”落得不实。

整改措施:进一步强化廉政警示教育,从治本层面采取措施,在教育针对性上狠下功夫。

(1)加强党性教育,坚定理想信念。一是深入学习党的政治理论,二是不断加强宗旨教育,三是加强党员干部的纪律教育,注重用统计系统和身边事例教育党员干部。

(2)采取多种形式,开展警示教育。每季度组织观看一次廉政警示片,每年组织两次以上专题报告会,同时采取下发廉政教育读本、开设廉政教育专栏、参观廉政教育基地等形式开展警示教育。

(3)盯紧重要节点,管住重要岗位。在国家法定节日和“出数”等重要节点,针对各单位负责人和管人、管财、管物、管数等重要岗位人员,认真落实提醒制度、违规违纪事件通报制度和党风廉政约谈制度。

(4)区分人员层次,开展精准警示。各处室负责人以局党组中心组学习为重点,普通党员干部以支部学习和专题廉政教育为主,对新提拔的干部以岗前廉政谈话教育的为主,确保警示教育全覆盖。

(5)细化分解责任,逐级传导压力。按照“一岗双责”、“一案双查”的要求,进一步完善压力传导机制。由省局机关各处室、基层单位与分管局领导签订党风廉政建设责任书,各市(区)统计局签订统计行风建设承诺书。年中、年底加强对责任书落实情况的检查。

责任领导:李荷旨;责任部门:监察室;配合部门:局机关各单位;整改时限:2015年11月至2016年全年。

问题3.依法行政的能力不足。执行《统计法》的能力有待进一步提升,基层统计数据还存在瞒报、虚报、漏报的现象。统计执法案件信息公开不及时,文书使用不准确、不规范,审理制度不健全的问题还依然存在。

整改措施:

(1)全面推进法治统计建设。制定《陕西省全面推进法治统计建设实施方案》,落实任务分工,建立领导干部集体学法制度,加强统计法治力量,建立统计严重失信企业公示平台。

(2)加强统计法规宣传学习。围绕12月8日《统计法》颁布纪念日,开展系列统计法规宣传学习活动;在媒体发表学习宣传《统计法》和依法统计、建设法治统计的文章;组织召开全省《统计法》和法治统计建设专题座谈研讨会议,学习《统计法》并座谈研讨法治统计建设工作;组织开展一次街头现场统计法治宣传活动,面向社会公众宣传统计法规和法治统计建设。

(3)加强制度建设和执法培训。研究制定《陕西省统计局统计违法案件集体审议制度》、《陕西省统计行政处罚自由裁量权基准》,规范案件审理及统计行政处罚工作。召开全省统计执法案卷评查会议,举办行政执法规范化讲座,研究评析统计执法工作存在问题,推进执法工作规范化建设。

(4)加大统计执法力度。强化省局直接办案,加大对跨市区及重大统计违法案件的查处工作。同时,督促市、县查处统计违法案件,加强对瞒报、虚报、漏报等统计违法行为的查处力度,如实反映全省经济社会发展成果。

责任领导:张晓光;责任部门:执法监督处;配合部门:局机关各单位;整改时限:2015年11月至2016年全年。

问题4.创新能力不足。对社会新兴事物反映比较迟缓,统计业务未能及时跟进。对应用大数据和云计算新技术的相关举措还不多,对快速发展的电子商务新兴业态统计工作应对迟缓。

整改措施:

(1)加大调研,充分了解文化、旅游、养老等领域发展现状,积极主动与国家统计局沟通,推进建立新兴领域统计调查方法制度。

(2)建立电子商务交易平台情况统计报表制度,全面、准确、及时反映电子商务发展情况。完善就业失业监测统计制度,推广使用PDA采集和传输数据,组织实施月度劳动力调查。推动建立生态文明考核体系。

(3)加快宏观数据库建设,实现数据集中存储共享,更全面、更快捷提供数据服务。

(4)加快西北数据中心建设,为进一步开展大数据运用开发和建设统计云计算平台打下基础。

责任领导:张晓光;责任部门:设计管理处、人口处、计算中心、服务业处;整改时限:2015年11月至2016年全年。

问题5.“三重一大”项目实施不够规范。项目招标委托协议书和设计监理施工合同内容填制不完整,竣工决算审计拖延。

整改措施:

(1)加强“三重一大”项目财务制度学习,制定流程规范。

(2)加强与政府采购部门及招标代理单位沟通,完善相关文书。

(3)加强与审计厅对接,完成第三方审计确认工作。

责任领导:徐菊梅;责任部门:财务处;整改时限:2015年12月30前。

2、纪检监督职能发挥不够到位

问题1.监督执纪问责能力有待进一步提高。自办案件少,纪检组工作人员查办案件的经验、能力、水平不足。

整改措施:

(1)加强办案理论学习。深入扎实学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内规章制度,不断提高监督执纪问责能力。

(2)加强培训和交流。积极争取机会参加中纪委、省纪委和国家统计局纪检监察局举办的各类纪检业务培训班,同时向有办案工作经验的兄弟单位学习取经,主动查找自身薄弱环节,切实提高查办案件的能力和水平。

(3)拓宽渠道收集案件线索。一是充分发挥信访主渠道作用,从群众上访、署名举报、电话举报、网络举报、越级信访等异常信访问题中排查、筛选案件线索。二是从执法监察、效能监察、民主评议、统计巡查、行风测评等日常工作中发现案件线索。三是从领导干部任期经济责任审计、干部考察、评先公示等日常工作中寻找案源。

(4)充分发挥监督作用。要抓住重要节点、重点岗位、重要环节等进行监督,对“三重一大”等加强事前、事中、事后监督,及早发现违纪、违法现象,及时受理、核实、处理有关信访举报问题,将纪律和规矩挺在前面。

责任领导:李荷旨;责任部门:监察室;配合部门:人事处;整改时限:2015年12月30日前。

问题2.震慑作用不够。勇于担责、真抓严管做的还不到位,工作时有畏难情绪,执纪问责存在失之于宽、失之于软的问题,抓纪律多体现在口头上,重布置,轻督察。各项规章制度往往写在纸上,流于形式。

整改措施:

(1)狠抓问责,强化震慑作用。切实落实党风廉政建设主体责任和监督责任,制定出台切实可行的责任追究制度,有责必问。

(2)狠抓监督,强化抓早抓小。采取突击检查、明察暗访等方式,及时了解和掌握党员干部作风方面存在的问题,做到早发现早提醒早纠正。

(3)狠抓队伍,强化制度刚性。按照忠诚、干净、担当的要求,讲原则、守纪律、敢碰硬,对发现的问题坚决予以处理,确保规章制度的刚性运行。

责任领导:李荷旨;责任部门:监察室;配合部门:人事处;整改时限:2015年12月30日前。

问题3.压力传导不够。督促基层单位落实党风廉政建设各项工作任务频次较少、强度不足。

整改措施:

(1)加强对基层单位的监督检查考核。每年对省属社会经济调查队进行一次综合督查审计,按计划对六个省局机关处室进行督察审计,督促检查各单位领导履行“一岗双责”情况。

(2)强化基层单位党风廉政建设工作。及时传达中央、省委党风廉政建设精神及要求,督促各社会经济调查队积极参加本地党组织生活,并按省局统一安排开展党风廉政建设工作。

(3)加强基层单位负责人廉政教育工作。利用省局经济形势分析会和各种教育培训机会,组织各基层单位领导集中进行党风廉政教育,督促基层单位领导认真履行主体责任。

(4)强化对各社会经济调查队的管理。加强对各社会经济调查队工作指导,相关处结合统计调查业务工作,加强针对性指导,根据社会经济出现的热点、焦点、难点问题向各经济调查队布置快速调查任务,为省委省政府决策服务,为社会公众服务。

责任领导:李荷旨;责任部门:监察室、地调中心;整改时限:2015年12月30日前。

    (二)落实中央八项规定精神方面

1.赴基层开展深入调研不够,覆盖面不宽,将调研成果转化为决策的数量不多,内容不全面。

问题1.面对经济新常态下市场发展的复杂环境与多变形势应对不足。对新业态反应有些迟缓,在不断规范和解决发展过程中呈现出的新问题方面,还缺乏新思维、新办法、新举措。争取调查对象支持的工作有待加强,应对社会公众和舆论对统计工作公信力提升要求的能力还有待于进一步提高。

整改措施:

(1)加大对经济形势的分析研判,增强应对复杂形势的能力。每月召开局内专业分析会、每季召开全系统经济形势分析会,每季选择不同行业、不同类型企业召开企业座谈会,召集部门高校和科研机构的专家学者座谈,做好《信息专报》、《统计要情》和《统计分析》等统计产品,密切跟踪经济形势,及时准确反映新常态下我省经济发展。

(2)完善统计调查体系,强化监测预警,及时反映新问题、新情况。加快建立全面调查、专项调查、统计监测调查、社情民意调查互补的统计调查体系,实现对新常态下新兴业态、新增长点的全覆盖。动员全省统计部门力量,及时开展快速调查,多角度、全方位监测并及时反映我省经济运行中出现的新问题、新情况,继续做好《每周调查》和主要经济指标的半月监测工作,更加真实反映速度变化,更加全面揭示结构优化,更加有效监测动力转换。

(3)充分运用报刊、网络、微博、微信等手段,加强数据解读和统计宣传工作。一是通过新闻发布会、主流报纸等传统媒体解读统计数据。二是通过政务信息咨询网和陕西省统计局官方网站等网络媒体提供统计服务。三是利用微博、微信等新型媒体快速传播统计信息、监测统计舆情。四是创新开展《漫画统计学》编印工作。

责任领导:张晓光;责任部门:设计管理处、综合处;整改时限:2015年12月30日前。

问题2.在实施公车改革后出现不愿下基层、不作为的现象。深入基层一线有所减少,给统计工作造成一定影响。

整改措施:

(1)各处室根据经济社会发展的热点、难点问题和基层统计工作中存在的问题制定调研计划,做好调研工作安排。每年初向办公室提交全年调研工作计划,全局统一协调安排。

(2)强化调研效果。下基层一线调研前,拟定调研提纲、制定调研方案,调研结束后,及时撰写调研报告,对需要解决的问题,及时协调有关领导和部门,切实解决调研中发现的各种问题,并及时反馈基层单位。

(3)加强调研计划的落实。半年和全年对各单位下基层一线调研情况进行公布。

(4)对《陕西省统计局工作人员赴基层公务活动管理制度》中涉及有关调研活动的内容进行修订完善。

(5)积极与财政厅等部门沟通,及时了解公车改革后赴基层调研相关政策。

责任领导:魏四新;责任部门:办公室;配合单位:局机关各单位;整改时限:2015年12月30日前。

2.个别基层单位贯彻落实中央八项规定不够有力

存在把学习当贯彻,把传达当落实的现象。例如2014年8月,一名基层单位的干部因上班期间上网看电视剧,被县纪委专项督查组查处,反映出省统计局党组虽印发文件通知、召开会议提出要求,但贯彻落实仍不到位,监督制约不力。少数中层干部工作责任心不强,自我约束能力差,精神面貌和工作作风有待进一步提升。

整改措施:

(1)制定社会经济调查队工作管理办法,督促各队队长带头落实中央八项规定精神,严格落实“一岗双责”,加强对干部的思想教育,自觉严格落实各项管理规定,杜绝“庸懒散浮”等现象。

(2)加强对干部职工特别是中层干部的日常管理,对人员进行定岗定责,加强考核。增强干部责任心,提高自我约束能力。

(3)监察室、人事处、财务处加强对调查队的综合督查审计,两年开展一轮审计,对查出的问题进行问责,对于违纪行为,及时严肃处理。

责任领导:李荷旨;责任部门:人事处、监察室、地调中心;整改时限:2015年12月30日前。

3.机关作风建设的长效机制还未形成,规范和改进机关管理工作还需大力推进

上班迟到早退的现象,抓一下,就好一点,松一下,就时有回潮。从严要求机关作风建设常态化的各项措施落实不力。

整改措施:

(1)完善各项管理制度。继续修改完善干部职工考勤制度、请休假制度等,逐步建立机关作风建设长效机制。

(2)严格请休假程序。请假必须要有假条,临时请假要通过手机短信,请病假一周以上者,必须出具医院的诊断证明。未履行请休假手续的一律按旷工对待。

(3)加强监督检查。监察室、人事处、办公室每月不定期开展不少于2次纪律抽查和干部职工出勤情况检查,检查职工上班是否存在迟到、早退、上网玩游戏、炒股、看娱乐性视频、网上购物、浏览与工作无关网页等问题,计算中心加强网络实时管理,防微杜渐。

(4)严肃处理违纪行为。对于迟到、早退、上班时间玩游戏等行为,一经发现,严肃处理,及时通报,引以为戒。被通报批评者取消年度考核评优资格。

责任领导:李荷旨;责任部门:人事处、监察室;整改时限:2015年12月30日前。

(三)选人用人和执行民主集中制方面

问题1:干部人事制度的改革步伐不大,结构不合理。缺乏对干部正向激励措施,没有形成干部能上能下的良好机制。工作中规范约束相对较多,加之行业的特殊性,处级干部年龄普遍偏大,且年龄段集中,没有合理地拉开梯次,结构不合理,导致一些干部干事创业的激情有所减退,创造性的开展工作的能力较弱。

整改措施:

(1)加强干部选拔任用工作,认真执行《干部选拔任用条例》,干部选拔中重实绩,看表现,选拔一批表现突出的干部到合适的岗位,加强对年轻干部的选拔任用,调整个别不胜任工作岗位的领导干部,做到人岗相适,激发干部干事创业的热情。。

(2)加强平时考核,对临时性重大工作和专项工作中表现突出的集体和个人及时给予表彰奖励,充分调动干部工作积极性。

(3)通过招录和调任吸收一批年轻干部,改善干部年龄结构。

(4)加强年终考核,并积极运用考核结果,将考核结果作为干部选拔任用的重要参考,作为贯彻执行《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》的依据,作为末位人员评定的依据,切实发挥考核的激励作用。

责任领导:徐菊梅;责任部门:人事处;整改时限:2015年12月30日前。

问题2.干部交流轮岗力度较弱。因统计工作专业性较强,业务干部相对受身份限制较多,机关内部沟通不畅、交流不够,外部交流、内部轮岗的力度有待加强,在干部使用中听取群众意见不够。

整改措施:

(1)认真开展调研,摸清干部队伍现状,分析干部队伍结构,提出改进措施。

(2)依据《公务员法》等法律法规,在充分征求干部职工意见的基础上,制定《干部轮岗交流工作实施办法》,加大和规范干部交流轮岗力度,提升工作效能。

(3)开展经常性谈心活动。人事处深入处室,全面了解干部职工思想、工作、生活情况,帮助干部职工解决工作、生活中遇到的困难。

责任领导:徐菊梅;责任部门:人事处;整改时限:2015年12月30日前。

问题3.落实党员领导干部持有因私出国(境)证照清理工作不彻底。经与省公安厅出入境管理局了解,省统计局上报情况与实际情况有出入,个别党员干部未上交证照。省统计局党组及时在巡视期间进行纠正。

整改措施:

(1)进一步完善管理制度。建立《陕西省统计局工作人员因私出国登记》和《陕西省统计局因私护照领退登记》台账。

(2)严格因私出国(境)审批管理程序。严格履行报批手续,分不同层级制定审批流程图。

(3)加强证件管理。对所有干部的因私出国(境)证件统一由人事处集中管理。明确因私护照专职管理人员,配备专用的保密柜。

(4)签订因私出国(境)工作承诺书。与干部职工签订因私出国(境)工作承诺书,对违反承诺者,一经发现,严肃处理。

责任领导:徐菊梅;责任部门:人事处;整改时限:2015年12月30日前。

附件2

党组书记丁云祥个人整改落实方案

省委巡视工作办公室:

11月23日,省委第八巡视组向我反馈了巡视意见,指出了我局在党风廉政建设、落实中央八项规定精神以及选人用人和执行民主集中制等3个方面存在的8个问题,并提出了具体整改意见建议。这些问题实事求是,意见建议客观准确,对此,我代表局党组表示衷心的感谢。近期,按照巡视组要求,我一方面狠抓单位整改落实,两次主持召开党组专题会议,研究整改落实方案和具体整改措施。另一方面加强个人整改,制定了个人整改落实方案,具体如下:

一、加强政治理论学习。认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,重点学习习近平总书记关于加强反腐倡廉制度建设的重要论述,更加深刻理解党要管党、全面从严治党的各项要求,不断提高思想政治素养,坚定理想信念,筑牢思想防线。

二、认真履行第一责任人责任。认真履行党的建设、党风廉政建设、意识形态阵地建设第一责任人职责。一是加强领导。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,支持纪检监察、统计执法等部门依纪依法履行职责。二是强化落实。及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求。年初安排部署党风廉政建设任务,与各处室、单位签订廉政责任书;每季度至少组织召开一次党风廉政建设专题会议,抓好督促落实。三是加强教育。健全廉政谈话、约谈和述职述廉制度,定期和班子成员交流谈心,局党组领导班子成员在一定范围内进行述职述廉,督促领导班子成员以及下属各处室(单位)负责人廉洁从政、履职尽职。支持纪检监察部门开展多层次、经常性廉政警示教育活动。四是做好表率。坚持从我做起、向我看齐,严格要求自己,认真践行“三严三实”要求,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,严格遵守党的廉洁自律准则规范言行,当好标杆、做好示范。

三、严格遵守党的政治纪律和政治规矩。始终坚定马克思主义信仰,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。认真学习党章、严格遵守党章,自觉用党章规范自己的一言一行。始终坚持党的基本理论、基本路线、基本经验、基本要求不动摇,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,始终保持对党和人民的忠诚,自觉维护中央和省委权威。在政治原则、政治立场、政治言论和政治行为等方面始终同党中央和省委保持高度一致。对中央及省委、省政府各项要求,坚决做到有令必行、有禁必止。凡涉及重大事项和重点工作,都主动向省委省政府请示报告,并及时汇报工作进展情况。

四、切实抓好党组主体责任的落实。根据《中共陕西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》以及《陕西省统计局党组全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施意见》,重点抓好以下整改工作。

一是加强班子自身建设。加强领导班子能力建设,贯彻落实民主集中制原则,强化对权力运行的制约和监督,切实承担起党风廉政的主体责任,增强责任意识,充分发挥班子成员以上率下的标杆作用。

二是落实党风廉政建设责任制。深入贯彻省委要求,把党风廉政建设和反腐败工作放在更加突出的位置,切实加强“一岗双责”的落实,逐级传导压力。由分管局领导与机关各处室、基层单位与签订党风廉政建设责任书,省局与各市(区)统计局签订统计行风建设承诺书,年中、年底加强对责任书落实情况的检查。加强基层党组织建设,完善党建考核机制,充实力量,强化基层党组织堡垒作用。

三是选好用好干部。切实加大干部人事制度改革力度,营造良好干事氛围。认真执行《干部选拔任用条例》,加强对年轻干部的选拔任用,调整个别不胜任工作岗位的领导干部,做到人岗相适;建立定期考核制度,将考核结果作为干部选拔任用的重要参考;制定《干部轮岗交流工作实施办法》,加大和规范干部交流轮岗力度,提升工作效能;加强对年轻干部的培养;开展经常性谈心活动,帮助干部职工解决工作、生活中遇到的困难。加强对因私出国(境)证照的清理和管理。

四是加强宣传教育。加强党性教育,定期组织学习党的政治理论,不断强化宗旨意识教育,加强党员干部的纪律教育,注重用统计系统和身边事例教育党员干部。开展经常性警示教育,通过组织观看廉政警示片、聆听专题报告会,发放廉政教育读本,开设廉政教育专栏,参观廉政教育基地等形式开展警示教育。在国家法定节日和“出数”等重要节点,进行短信提醒教育。对新提拔的干部进行岗前廉政谈话教育。

五是加强作风建设。持之以恒抓好中央八项规定的落实,深入践行三严三实要求,严明党的纪律,认真落实中央八项规定和省委实施意见,坚持不懈解决四风突出问题。强化执纪监督问责,加强对干部职工特别是中层干部的日常管理,加强对调查队的综合督查审计,严格请、休假程序,加强对工作纪律、工作作风的监督检查,严肃处理违纪行为。推进统计法治建设,严格执法,加强对瞒报、虚报、漏报等统计违法行为的查处力度,切实提升依法行政能力。完善调研制度,深入基层、深入一线探索统计工作的新方法,大胆创新,加大云计算、大数据在统计工作中的运用力度,及时跟进反映新业态、新产业、新模式。

六是加强制度建设。建立长效机制,建立一套涵盖廉政谈话、约谈、述职述廉、督导督查、综合督察审计等方面的制度体系。完善“三重一大”事项决策和监管的措施,进一步加强对“三重一大”事项的全过程风险防控。开展“制度执行年”活动,确保制度落实到位。

五、支持纪检监察部门落实好监督责任。一是支持纪检组加强办案理论学习、培训和交流。二是支持纪检组加强对中央、省委重大决策部署落实情况的监督检查,加强对关键人、关键环节、关键节点的监督检查,加强对各级机关干部的廉政警示教育,加强对落实中央八项规定、机关作风建设的监督检查,积极拓宽案件线索收集渠道。三是支持纪检组按照“一岗双责”、“一案双查”的要求,抓早抓小,强化制度刚性。

六、做好整改落实的组织保障工作。一是成立领导小组。成立以我为组长的巡视情况整改工作领导小组,加强组织领导;在领导小组下设办公室,由监察室主任兼任办公室主任,协调、督促、检查整改落实情况。二是严格落实责任。将各项整改任务分解到具体分管领导、具体承办处室、具体责任人。三是强化督查问责。限定整改时限,明确监督责任人,加强督促检查,把整改工作完成情况与处室、个人年度考核工作结合起来,确保整改工作早启动、早见效

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