陕西省人民政府第六次人口普查办公室
关于第六次人口普查研究课题招标的通知
各有关单位：
经过全省各级人口普查机构和普查人员的共同努力，陕西省第六次人口普查前期工作基本结束，获得了我省社会和人口发展的大量基础信息和翔实数据，取得了丰硕成果。为贯彻胡锦涛总书记在中央政治局第二十八次集体学习时的重要讲话和省委书记就我省人口发展形势的讲话精神，充分挖掘人口普查资料的价值，有重点、有步骤地对人口普查资料进行多层次、全方位和多视角地开发研究，陕西省人民政府第六次人口普查办公室决定对全省人口普查课题研究工作进行公开招标。
招标单位：陕西省人民政府第六次人口普查办公室
投标单位：陕西省范围内有关部门、研究机构、高等院校等。
选题要求：课题投标单位在选题时，请根据《陕西省第六次人口普查课题研究管理办法》（附件1）的要求，从陕西省人民政府第六次人口普查办公室提供的陕西省第六次人口普查资料研究参考课题（附件2）中选择，也可以根据自己的研究优势，提出与所列课题研究方向有关的课题申请，其评审办法将与前者一致。
时间安排：
1、投标单位请于2011 年10月31日前将填好的《陕西省第六次人口普查课题研究申请书》（附件3）以书面形式（一式5份）报陕西省人民政府第六次人口普查办公室（以寄出邮戳为准）。
2、陕西省人民政府第六次人口普查办公室将组织专家评审组，对课题投标单位的课题研究方案和研究力量进行评审，择优确定中标单位，并于2011 年11月30日前下达《陕西省第六次人口普查课题研究中标通知书》。
联系人：张峰 杨竞
联系电话：029--82228609 029--82228991
传真：029--82253323
地址：陕西省西安市碑林区安东街45号统计大厦804、808室
邮政编码：710054
附件1：陕西省第六次人口普查课题研究管理办法；
附件2：陕西省第六次人口普查资料研究参考课题；
陕西省人民政府第六次人口普查办公室
二〇一一年十月八日
附件1：
陕西省第六次人口普查
课题研究管理办法
人口普查课题研究是人口普查资料开发应用的重要方面，也是人口普查工作的重要环节。《全国人口普查条例》明确规定：“各级人民政府统计机构应当做好人口普查资料的管理、开发和应用，为社会公众提供查询、咨询等服务。”为规范陕西省第六次人口普查课题研究工作，充分利用人口普查数据，更好地发挥人口普查数据的重要作用，特制定本办法。
一、总体目标
人口普查课题研究的总体目标：一是充分利用人口普查资料，为我省经济社会发展与建设服务。二是为研究制定我省经济社会发展规划及相关政策提供决策服务。三是为社会各界提供人口信息咨询服务。
陕西省第六次人口普查课题研究要重点突出、形式多样,充分调动社会各方面研究力量，紧紧围绕经济社会发展战略目标以及党政领导决策需求，有重点、有步骤地对人口普查资料进行多层次、全方位、深入系统的开发研究，充分发挥人口普查数据的重要作用。
二、组织实施
陕西省第六次人口普查课题研究工作由陕西省人民政府第六次人口普查办公室负责组织实施。
课题研究工作涉及部门多，技术要求高，为加强对该项工作的组织和领导，确保课题研究工作顺利进行，陕西省人民政府第六次人口普查办公室特设立课题研究组和专家评审组。
1、课题研究组
课题研究组的主要职责是：制定人口普查课题研究方案，组织实施全省人口普查资料开发工作。
2、专家评审组
专家评审组的工作职责是：指导人口普查课题研究工作，确定陕西省第六次人口普查课题研究参考题目，参与招标课题的评标工作，对人口普查课题研究成果进行评审等。
专家评审组由陕西省人民政府第六次人口普查办公室、高等院校、研究机构的专家、教授、学者以及相关部门人员组成。
三、课题立项与招标
1、陕西省第六次人口普查课题的推荐、招标、议标及日常管理工作，由陕西省人民政府第六次人口普查办公室负责。课题研究面向全省各研究机构、高等院校和相关部门，不面向个人。
2、课题的研究方向原则上由陕西省人民政府第六次人口普查办公室确定。各单位也可以根据自己的研究优势提出自选课题申请，自选课题一旦中标，视同正式招标课题对待。
3、研究课题分为人口发展、文化素质、劳动就业、迁移流动与城镇化、人口年龄和性别、家庭和生育、死亡、住房、人口与经济社会共九部分，其中重大课题 5项，重点课题 10项，一般课题25 项。
4、各投标单位如实填写《陕西省第六次人口普查课题研究申请书》，并于2011年10月31日前寄送陕西省人民政府第六次人口普查办公室（以寄出邮戳为准）。
5、陕西省人民政府第六次人口普查办公室组织有关专家对投标课题申请方案和研究力量进行评审，确定中标单位，下达课题立项通知，未中标者不另行通知。
6、课题中标后，中标单位与陕西省人民政府第六次人口普查办公室签订《陕西省第六次人口普查课题研究协议书》，并将课题纳入本单位课题研究计划，保证课题如期、优质完成。
四、课题招标要求
1、承担陕西省第六次人口普查课题研究项目的负责人，必须具有高级专业技术职务（职称）或正处级以上领导职务。凡不具备上述条件的，须经两名具有高级专业技术职务（职称）的专家书面推荐。
2、一个单位可以申请多个课题，但每个课题必须是不同负责人。
3、一个课题组只确定一名主要负责人，课题负责人必须承担实质性研究任务，并具有组织和指导工作能力，实行课题项目负责人负责制，承担相应的义务。
4、课题申请书须经所在单位主管部门初审，签署明确意见，并承担信誉保证。
五、课题管理
1、在课题研究过程中，由陕西省人民政府第六次人口普查办公室负责具体工作，掌握研究进度，必要时要求课题研究负责人上报阶段性研究成果。课题重要活动、召开阶段性成果发布或专题研讨会，应及时告知陕西省人民政府第六次人口普查办公室。
2、课题负责人接到批准通知书后，应尽快确定课题实施方案，尽快组织开题，并及时将开题情况报陕西省人民政府第六次人口普查办公室。
3、对不按规定报送阶段性成果或经检查不合格的，将暂停拨款。
4、凡有下列情形之一者，须由课题负责人提出书面请示，经陕西省人民政府第六次人口普查办公室审批，对未经批准擅自变更的课题，将不予结题。
变更课题负责人；改变课题名称；改变成果形式；对研究内容作重大调整；课题完成时间延期一个月以上或多次延期；因故终止或撤消课题。
5、凡有下列情形之一者，由陕西省人民政府第六次人口普查办公室撤消课题，对其课题负责人将视情况给予处理。
研究成果有严重政治问题；剽窃他人成果，弄虚作假；研究成果学术质量低劣；与批准的课题设计严重不符；获准延期，但到期仍不能完成；严重违反财务制度。
6、凡因特殊原因，中标单位终止课题研究项目，应将陕西省人民政府第六次人口普查办公室提供的课题研究经费及全部资料整理后送还陕西省人民政府第六次人口普查办公室。
六、普查资料的提供和使用
1、课题研究中所需陕西省第六次人口普查资料由陕西省人民政府第六次人口普查办公室负责提供。凡陕西省人民政府第六次人口普查办公室在数据处理程序中已编制的汇总表资料，一般都可以提供。
2、研究中需要的非第六次人口普查资料，由各中标单位自行收集。
3、由陕西省人民政府第六次人口普查办公室直接提供的所有人口普查资料，只能用于课题研究，不得对外提供或用于其他研究。
4、中标单位与陕西省人民政府第六次人口普查办公室必须签订《陕西省第六次人口普查课题研究保密协议》。
七、课题成果的评审
1、评审方式：课题研究成果由陕西省人民政府第六次人口普查办公室组织专家进行评审。
2、评审标准：
（1）选题标准：能够紧密结合陕西省的经济社会发展，紧密结合陕西省的人口管理工作，配合党和政府的中心工作，围绕“热点”和“难点”问题，认真研究，深入剖析，说明问题，提出切实可行的建议和对策。
（2）资料运用标准：资料运用准确无误，文字信息真实可靠，反映情况与问题准确客观。
（3）分析方法运用标准：定量分析与定性分析相结合，灵活运用现代人口统计理论与统计分析方法。所运用的理论或方法能够恰当准确地表明所要说明的问题。
（4）写作水平标准：观点明确，结构完整，语言通畅。逻辑严谨，条理清晰，分析深入。
3、在评审过程中，将根据上述4个标准对课题研究成果进行打分，并以最后得分确定优秀课题。
八、成果发布
1、课题研究成果归陕西省人民政府第六次人口普查办公室所有。陕西省人民政府第六次人口普查办公室负责课题研究成果的编辑出版。
2、研究成果未经陕西省人民政府第六次人口普查办公室同意不得公开发表，经陕西省人民政府第六次人口普查办公室同意发表的课题，应注明“陕西省第六次人口普查研究课题”字样。
3、不得以过去的研究成果代替本课题研究。研究成果未经陕西省人民政府第六次人口普查办公室同意，不能以个人名义公开发表。
4、招标结果和最终课题研究成果将对社会公众公开，实现统计产品公开透明，信息资源共享，充分发挥人口普查课题研究成果对我省经济社会发展和民生工程的参考和支撑作用。
九、进度安排
1、中标单位接到《陕西省第六次人口普查课题研究中标通知书》后，按通知时间到陕西省人民政府第六次人口普查办公室签订课题协议书。
2、课题成果提交时间：
中标单位应于2012年3月底完成课题的初步研究成果，2012年4月底完成课题最终研究报告。
3、课题成果提交方式：课题初步成果完成后，中标单位将打印整齐、清晰的初步成果一式5份和电子版一份报陕西省人民政府第六次人口普查办公室；最终成果完成后，中标单位将打印整齐、清晰的最终成果一式5份和电子版一份报陕西省人民政府第六次人口普查办公室。
十、课题经费的管理
1、为保证课题研究工作顺利开展，特设课题研究经费对招标课题资助，中标单位要同时拨付相应配套经费。
2、课题研究经费分两次拨付，签订课题立项协议书时拨付50%，提交正式研究成果并经评审验收后拨付50%。具体金额在双方签订的协议书中约定。初步研究成果未通过评议审查或正式研究成果未通过评审验收的，该课题的未拨款项将不予拨付。
3、课题组各项开支须由课题组负责人认真审核，严格掌握。有关费用标准严格按省财政厅有关规定执行。
附件2：
陕西省第六次人口普查资料研究参考课题
第一部分 人口发展
●1.陕西省人口现状、特点及发展趋势预测
2.陕西未来人口发展战略研究
3.陕西人口和劳动力发展战略探析
第二部分 文化素质
●1.陕西人口文化素质与提高人口文化素质对策研究
2.陕西劳动力文化构成
第三部分 劳动就业
1.陕西省就业人口的行业、职业构成和发展趋势研究
2.陕西就业现状、问题和对策
3.我省城镇失业人口现状、原因及对策分析
★4.我省劳动力供求关系变动趋势与对策
5.妇女就业与女性失业人口现状
第四部分 迁移流动与城镇化
●1.陕西省城镇化进程与发展趋势研究
2.陕西城镇化水平综合评价与对策
3.陕西省城乡一体化进程中的人口问题
★4.流动人口现状与服务及管理模式研究
5.陕西省“十二五”外来人口集聚规模预测及研究
6.流动人口的行业、职业特征
第五部分 人口年龄和性别
1.老年人口现状分析与养老保障问题研究
2.陕西百岁老人生存环境调查研究
3.陕西出生人口性别比变动趋势及对策
第六部分 家庭和生育
1.人口生育水平与人口控制问题研究
2.陕西人口的婚姻状况及变化趋势
3.陕西妇女生育水平与生育模式研究
第七部分 死亡
1.陕西人口死亡水平与死亡模式研究
★2.陕西人口发展模式与平均预期寿命
第八部分 住房
★1.城市居民居住结构和生活条件改善情况研究
2.大城市人口居住状况
3.家庭结构与住房需求研究
第九部分 人口与经济社会
1.陕西省人口素质与社会经济发展
●2.陕西省人口与社会、资源、环境、经济的协调度评价
3.人口年龄构成对教育事业发展的影响
★4.人口发展与现代服务业发展关系研究
★5.人口发展与促进消费的关系研究
6.我省人口数量的变化对于区域消费规模、就业需求等方面的影响
★7.我省人口结构的变化对于区域经济社会发展的影响
8.人口流动对经济社会的影响
●9.人口老龄化趋势对社会经济发展的影响
★10.低龄人口性别比对社会发展影响研究
11.家庭户结构变化带来的社会问题及对策
★12.陕西城乡家庭收入分布研究
★13．地方病与人口分布
注： ●表示重大课题 ★表示重点课题
