1-8月，延安市上下科学统筹疫情常态化防控和经济社会发展，加大工作力度，夯实工作责任，扎实做好“六稳”“六保”工作，只争朝夕、真抓实干，担当作为、攻坚克难，坚持以“四补”措施，促进各项主要经济指标降幅持续收窄，经济运行不断向好。
一、经济运行基本情况
（一）规上工业增加值小幅收窄
8月份，全市规模以上工业完成产值125.57亿元，同比下降18.4%，降幅较7月份收窄1.0个百分点；1-8月累计完成产值913.11亿元，下降19.2%，收窄0.2个百分点；增加值下降5.8%（按可比价计算），较1-7月收窄0.4个百分点，其中石油工业下降12.7%，下拉规上工业7.4个百分点；非油工业增长4.0%，拉动增长1.6个百分点。能源工业下降7.2%，下拉6.4个百分点；非能工业增长6.0%，拉动增长0.6个百分点。
分主要行业看：煤炭开采和洗选业增加值增长2.8%，拉动规上工业增加值增长0.6个百分点；天然气开采业增长7.3%，拉动增长0.4个百分点；烟草制造业增长15.2%，拉动0.6个百分点；燃气生产和供应业增长41.0%，拉动增长0.5个百分点；化学原料和化学制品制造业增长4.3%，拉动增长0.1个百分点。石油开采业下降8.6%，下拉3.2个百分点；开采辅助业下降32.1%，下拉0.3个百分点；精炼石油产品制造业下降19.6%，下拉4.2个百分点；专用设备制造业下降30.1%，下拉0.1个百分点；其他行业累计下拉0.2个百分点。
主要工业产品产量“五增两降”。五增：全市累计生产原煤3259.74万吨，增长1.8%，增幅较1-7月提高0.8个百分点；发电量51.78亿千瓦时，增长17.8%，提高1.1个百分点；生产卷烟23.44万箱，增长3.6%，提高3.6个百分点；生产液化天然气（LNG）75.28万吨，增长6.5%，回落3.4个百分点；生产天然气39.16亿立方米，增长3.8%，回落0.9个百分点。两降：生产原油1011.28万吨，下降0.2%，降幅较1-7月收窄1.2个百分点，其中长庆油田生产444.18万吨，下降0.4%，延长油田生产567.10万吨，与上年持平；加工原油563.83万吨，下降10.8%，收窄0.9个百分点。
（二）固定资产投资稳步向好
全市固定资产投资同比下降1.8%，降幅较1-7月收窄5.2个百分点，其中第二产业投资和民间投资保持正增长，第一产业投资、第三产业投资降幅持续收窄。分产业看：第一产业投资下降7.8%，降幅收窄0.8个百分点；第二产业投资增长8.9%，提高5.4个百分点，其中采矿业投资下降25.5%，制造业下降41.3%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长2倍；第三产业投资下降6.6%，降幅收窄5.7个百分点。民间投资增长13.2%，保持正增长，提高2.7个百分点。
基础设施建设投资快速增长，增速达到29.2%，比1—7月提高7.8个百分点。其中：电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长2倍，信息传输业增长1.8倍，交通运输邮政业增长37.7%。
全市完成房地产开发投资下降26.6%，降幅较1-7月收窄5.6个百分点;商品房销售面积85.85万平方米，增长0.8%，提高2.2个百分点；待售面积65.88万平方米，下降1.8%，收窄5.7个百分点。
（三）消费市场逐步回升，行业指标逐月收窄
全市实现限上企业消费品零售额87.95亿元，下降18.9%，降幅较1-7月收窄2.9个百分点，其中8月当月下降1.9%。
重点行业降幅收窄。分消费形态看：餐饮收入3.54亿元，下降41.9%；商品零售84.41亿元，下降17.5%。商品零售中的吃类商品下降11.8%，穿类下降34.9%，用类下降16.7%。其中在限上企业（单位）消费品零售额中占比64.2%的石油及制品和汽车零售额分别完成31.52亿元和24.97亿元，下降21.8%和8.7%，降幅较1-7月分别收窄4.6个和2.7个百分点。化妆品类下降12.6%，金银珠宝类下降44.6%，日用品类下降17.9%。
分行业看，限上批发业商品销售额下降31.5%，较1-7月收窄2.7个百分点；零售业商品销售额下降13.6%，收窄2.0个百分点；住宿业营业额下降43.6%，收窄5.7个百分点；餐饮业营业额下降36.0%，收窄6.3个百分点。
（四）财政金融运行基本平稳，地方财政收入降幅收窄
全市地方财政收入97.39亿元，下降7.4%，降幅较上半年和1-7月分别收窄3.5、0.7个百分点。其中税收收入61.46亿元，下降17.9%，非税收入35.93亿元，增长18.4%。地方财政支出281.46亿元，下降4.2%。截至8月末，全市金融机构各项存款余额1752.68亿元，增长5.4%，环比下降2.6个百分点；各项贷款余额1393.53亿元，增长10.0%。
(五）全社会用电量稳中有升
全社会用电量73.02亿千瓦时，增长0.9%，较1-7月提高0.6个百分点。第一产业用电量增长29.4%；第二产业用电量下降0.3%，其中采矿业增长2.8%，制造业增长5.3%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降13.2%，建筑业下降22.8%；第三产业用电量增长8.1%，其中批发和零售业增长3.6%，住宿和餐饮业下降9.8%，金融业下降5.5%，公共服务及管理组织业增长1.3%。城乡居民用电下降2.1%，其中城镇下降9.0%，乡村增长9.7%。
（六）物价总体保持平稳，呈小幅回落
全市居民消费价格指数（CPI）累计上涨3.5%，食品烟酒拉动上涨3.1个百分点，主要是受鲜菜和畜肉价格上涨的影响。累计涨幅比1-7月回落0.1个百分点；8月当月上涨2.6%，较7月份提高0.4个百分点；其中城市累计上涨3.6%，农村累计上涨3.2%。分消费类型看，服务价格上涨0.8%，消费品价格上涨4.9%。
八大类商品价格呈“四涨三降一持平”态势。食品烟酒、医疗保健、其他用品和服务、生活用品及服务分别上涨10.2%、5.0%、4.5%和0.5%；交通和通信、衣着、教育文化和娱乐分别下降1.1%、0.5%和0.4%；居住类与上年持平。
二、需要关注的问题
（一）石油工业增长乏力。一是原油产量和加工量难以逆转。原油产量持续小幅下降，1-8月份原油产量下降0.2%，原油加工量下降10.8%，要达到上年前三季度水平（712.59万吨），在完成645万吨的基础上还需67万吨的产量。二是油煤价格较上年同期仍有较大差距。从计算工业产值的价格看，原油原煤价格环比有所提高，成品油价格小幅回落。吨原煤（含洗煤）均价由7月份533元上涨至555元，提高22元，比上年同期减少70元；延长和长庆油田吨原油价格分别由7月份1584元和2194元上涨至1866元和2223元，提高282元和29元，比上年同期分别减少1211元和991元；吨成品油均价由7月份4317元回落至3903元，下降414元，比上年同期减少1524元。三是石油工业投资高位下行，工业增长后劲不足。2019年石油工业固定资产投资下降25.0%，持续在两位数以上负增长，且今年能投产的重大项目、规模小，对全市经济不能形成明显拉动。
（二）投资增长压力加大。一是施工项目个数减少。全市施工项目878个，同比减少144个，下降14.1%。其中新开工项目438个，减少98个。二是新入库项目减少，后续支撑不足。1-8月全市在库项目1009个，减少217个；其中本年新入库项目495个，减少125个。三是重点行业领域投资乏力。1-8月，石油和天然气开采业投资下降31.0%；石油、煤炭及其他燃料加工业投资下降39.8%；煤炭开采和洗选业投资下降12.9%。
（三）服务业缓慢回升。一是商品房销售面积增长困难。由于上年同期商品房销售面积增长51.5%，基数较大，今年土地供应面积和新竣工楼盘减少，商品房销售面积增长困难。二是消费市场活力不足。疫情稳定后并未出现“爆发式”消费，整体上批零住餐降幅保持逐月收窄，但收窄幅度不够明显，四个行业都还保持两位数以上的下降幅度。
三、工作措施建议
一是对标缺口抓工业生产。抓石油稳增，原油生产和加工同比分别下降0.2%和10.8%，需进一步加大以煤、气、电、非能补油力度，全力支持企业扩大产能，放量生产，积极协调企业加大天然气和LNG生产，力促以量补价。卷烟厂计划9月中旬至10月中旬进行技术改造，需加强协调对接确保其全年计划不受到技改的影响。关注其他工业制造企业，加大落实国家和省、市各项帮扶政策和措施，确保落地见效，帮助企业解决融资、技术改造、企业用地等方面的实际困难，真正为企业减压助力，不断优化提升发展环境。
二是对标任务抓项目投资。紧盯重大重点项目，及时跟进和统筹调度，以项目投资为载体，加快新基建与主导产业、新兴产业融合发展，持续优化投资结构。抓好项目招商、推进和建设，强化政策支持和资金保障，发挥好重大项目对投资增长的拉动和支撑作用。加大建设环境和项目资金协调保障力度，加快已开复工项目建设进度，完成更多工程量和投资额。加强投资统计工作，做好项目入统所需的审批、批准、备案文件，施工合同、现场照片及在线审批监管平台统一代码等资料，确保所有开工项目能够及时纳入统计，做到应统尽统。
