今年以来，铜川市以农业供给侧结构性改革为主线，以实施乡村振兴战略为抓手，紧紧围绕“3+X”农业工程强链补链延链，着力构建农业产业发展体系，促进农业产业提档升级，实现农业增产增效。年初忽如其来的新冠疫情对农业生产有一定影响，但随着我国疫情的逐渐消退，农村经济发展恢复较快。据统计，上半年铜川市完成农林牧渔业总产值11.04亿元，实现增加值6.29亿元，同比增长2.3%，农业农村经济呈稳中有进态势。
一、农村经济特点
（一）夏粮油面积稳定，产量大幅提升。一是铜川市夏粮面积32.8万亩，同比基本持平；亩产202公斤，增长22.4%；产量6.6万吨，增长21.6%。二是亩穗数、穗粒数增加。主要是去年冬季降水总量偏多、气温持续偏高，小麦播期墒情较好，五月上旬的降雨过程，正值小麦灌浆期，对其增加千粒重起到了至关作用。三是油菜籽面积2.4万亩，同比增长2.7%；产量0.2万吨，增长14.7%。
（二）水果种植结构优化，品质提高。一是上半年铜川市园林水果面积59.2万亩，同比增长0.5%，产量1.2万吨，增长5.9%。二是桃、樱桃面积同比分别增长8.6%和15.6%，产量分别增长20.7%和5.5%。三是铜川市樱桃品种较多，主要有早大果、红灯、龙冠、拉宾斯、先锋、美早、布鲁克斯和萨米脱等八大主要品种；销售价格在8-30元/公斤。同时新区有六大樱桃生产基地和四大樱桃交易市场，促使铜川市樱桃产销两旺及农民收入的增长。2019年11月15日，“铜川大樱桃”入选中国农业品牌目录。
（三）经济作物结构加快调整，整体效能提升。今年来，铜川市以产业扶贫为契机，大力发展食用菌、中药材等经济作物，促进经济作物结构持续优化，效益不断显现。
从蔬菜及瓜果类生产情况看：一是上半年铜川市蔬菜及食用菌面积2.2万亩，同比增长6.3%；产量3.0万吨，增长1.8%。二是铜川市瓜果类面积、产量增幅较高。西甜瓜及草莓面积887亩，同比增长6.0%、产量886吨，增长41.1%。三是伴随着人们膳食结构变化，加之现代农业技术的广泛应用，人们对高品质蔬菜要求越来越高，各类蔬菜生产发展势头良好，体现在蔬菜生产能力整体提升，效益好于上年同期。
从中药材生产情况看：中药材播种面积持续扩大，为农业发展增添了新动能。今年来，铜川市辖内以产业扶贫为契机，大力发展中药材种植，并将其列为贫困地区扶贫的重要产业，在各级政府的大力扶持及政策支持下，加之今年新冠疫情的影响，中药材价格上涨较大。今年春季，铜川市中药材种植面积迅速扩大。据统计上半年铜川市中药材面积9.4万亩，同比大幅增长。
（四）畜牧生产受市场影响较大。伴随着“3+X”产业工程的实施，畜牧生产有了长足发展，为铜川市农村经济发展储备后劲蓄能。如大北农和新希望生猪产业、红星美羚等项目落地、投产，进一步助推铜川市畜牧业生产持续向好，主要表现在：一是牲畜存栏增加，出栏下降。猪、牛、羊存栏分别为8.1万头、1.4万头和4.2万头，同比分别增长37.3%、6.1%和5.3%；猪、牛、羊出栏分别为3.2万头、0.4万头和1.1万只，同比分别下降5.1%、10.4%和3.4%。二是活家禽存栏257.96万只，同比增长2.4%，出栏43.64万只，同比下降17.5%。三是畜产品价格受市场影响波动较大。根据铜川市二季度规模以上畜牧业统计监测调查数据显示：生猪价格下降，平均出栏价格31.3元/公斤，环比下降2.6元/公斤，下降7.7%；肉牛价格上涨，平均出栏价格29.3元/公斤，环比上涨5.3元/公斤，上涨22.1%；生鲜乳平均出售价格3元/公斤，环比下降0.5元/公斤，下降14.3%；育肥羊价格下降，平均出栏价格28.5元/公斤，环比下降0.5元/公斤，下降1.7%；鸡蛋平均出场价格5.8元/公斤，环比下降1.5元/公斤，下降20.5%。
（五）实施乡村振兴战略之产业兴旺促进农业生产转型升级。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手，为农业农村工作指明了方向，规划了路径，提供了遵循。一是铜川市坚持以转变农业供给侧结构性改革为主线，因地制宜，布局优势主导产业，加大政策扶持，逐步形成优势产业集群。二是为进一步促进产业兴旺，围绕铜川市“3+X”产业强链、补链、延链发展，又先后制定印发了《关于中医药产业发展的实施意见》《关于支持生态高效畜牧业发展的实施意见》《铜川市生态高效畜牧业发展财政补贴实施细则》《铜川市生态高效畜牧规模养殖场建设技术指导意见》《铜川市中医药产业发展奖补办法》等配套文件，加快在果业、畜牧业、中药材等方面形成优势产业集群，重塑铜川农业产业转型升级版。
二、当前农业存在的主要问题
（一）农业现代化水平不高。一是农业生产基础条件仍然较为薄弱，抵御自然灾害的能力较弱。二是农村产业发展后劲不足，适应现代农业发展要求的新型职业农民严重短缺。三是传统农业在铜川市仍然占较高比重，比较效益低，特色产业缺乏竞争力，农业发展活力不足。
（二）部分畜牧品种生产比较效益低，亟需增强畜牧发展后劲。一是部分畜牧品种养殖比较效益低，挫伤了养殖户及企业的养殖积极性。二是畜产品结构亟待优化，目前畜产品结构不能完全满足人们消费需求的变化，部分畜产品相对过剩，而高品质畜产品则供不应求，供需矛盾呈现，致使畜牧业生产难以持续稳定发展。三是畜牧养殖规模化、标准化程度不高，一定程度上制约了畜牧业生产的健康持续稳步发展。
（三）农产品产业链条不长，特色优势产业有待增强。在铜川市农业产业化发展中，大多数农产品加工企业仍停留在初（粗）加工阶段，深加工企业仍然较少、规模较小，表现在农产品加工企业的生产设备和技术水平偏低，生产工艺不先进，生产加工能力与水平整体上还不能得到有效提高，产品档次不高，进入中、低端市场的较多，不能适应快速发展的消费市场的需求，有些甚至还停留于传统的手工作坊和简单的机械生产，铜川市优势特色产业有待增强。
三、建议措施
（一）提高农村劳动力素质，强化农业专业人才培养。一是要加快农业人才队伍建设，政府应大力加强就业技能培训，提高农业人才技术水平。二是鼓励高等院校毕业生走入农村，鼓励那些曾经“走出去”、现在学有所成、有一定资金积累的人回乡创业，为农村经济发展提供人才保障。三是因地制宜结合产业发展开展培训。围绕区域农业的优势产业和发展趋势，结合农户需求，以村民有效掌握标准化的种养技能为目标，持续开展蔬菜、果树、畜禽等产业种养殖专业技能培训。
（二）构建畜牧发展信息平台，增强畜牧养殖获利空间。一是要增加畜牧生产要素投入，力促畜牧产业转化升级，引导各类畜牧生产经营主体优化资源、资金、技术、流通和人才等生产要素有效整合，降低养殖成本，使畜牧养殖利益最大化。二是要培育畜产品品牌，持续优化畜产品结构，大力推进绿色养殖、生态养殖，提升畜产品品牌知名度，提高市场占有率，促使铜川市畜牧业生产健康持续稳定发展。三是要构建以畜产品为中心的畜牧智慧信息平台，适时调整畜牧产品供需、指导畜牧生产，确保畜牧业健康发展。
（三）加快优势特色产业发展，延伸农产品产业链条。依据铜川市委、市政府办印发的《关于开展农业优势产业提质增效突破发展的意见》要求，铜川市要加快构建“3+X”的产业体系，全方位实施“建板块、扩规模、提品质、延链条、促转型”的产业发展思路，积极培育发展新动能。一是要提早谋划2020年8万亩“矮砧”密植苹果生产基地、3万亩设施果蔬生产基地、4000亩果树种苗基地、4万亩樱桃等高标准特色水果基地建设，落实建设区域、内容和任务。二是要用好用活现有农业突破发展、高效生态畜牧业发展等支持政策，持续推进高效畜牧业发展，加快50万头生猪、10万只奶山羊、50万只肉羊基地、9个生态循环农业示范区、20个绿色有机农产品生产基地建设，加快实施“3+X”工程，推进农业绿色高质量发展。三是要抓住《中共中央、国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》历史机遇，超前谋划产业布局，加快发展“耀芩”、“宜党”等道地药材，建设一批管理规范、特色明显的道地中药材示范基地，打造一批有影响力的“药王”品牌，助力扶贫攻坚，推进“3+X”工程向纵深发展，不断研发新产品，延伸加工链，壮大铜川市特色优质农产业向高质量、高档次方向发展，实现农业提质增效总体要求。
