1-4月，延安市上下统筹推进疫情防控和经济社会发展，加快复工复产复商复市，经济发展持续恢复向好，主要指标降幅进一步收窄。
一、经济运行基本情况
（一）规上工业增加值增速下降
4月份，全市规模以上工业完成产值92.43亿元，同比下降35.6%，降幅较3月份扩大30.3个百分点；1-4月累计完成产值451.44亿元，下降13.0%，较一季度扩大8.7个百分点；规上工业增加值当月下降13.4%，累计下降4.7%，较一季度扩大3.0个百分点。
规上工业产值下降的主要因素是能源工业特别是石油加工业产值大幅下降。1-4月，全市能源工业完成产值370.75亿元，下降16.0%，降幅较一季度扩大8.1个百分点。其中石油工业产值225.68亿元，下降23.1%，降幅扩大13.3个百分点，拉动全市规上工业产值下降13.1个百分点；石油工业中石油开采业产值113.50亿元，下降17.4%，拉动全市规上工业产值下降4.6个百分点；石油加工业产值112.18亿元，下降28.2%，拉动规上工业产值下降8.5个百分点。煤炭开采和洗选业产值77.25亿元，下降2.0%，降幅收窄2.0个百分点；天然气开采业产值25.45亿元，增长22.6%。非能工业完成产值80.64亿元，增长4.3%，较一季度回落8.6个百分点。其中烟草制品业产值17.58亿元，增长18.1%，回落15.1个百分点；化学原料和化学制品制造业产值27.97亿元，增长15.5%。
主要工业品产量“五增两降”。“五增”：生产原煤1426.36万吨，增长3.9%，较一季度提高4.1个百分点；生产原油492.57万吨，增长0.5%，提高0.6个百分点，其中延长油田生产273.27万吨，增长0.3%，长庆油田生产219.31万吨，增长0.6%；生产卷烟11.96万箱，增长5.1%，增幅回落10.6个百分点；生产液化天然气（LNG）34.93万吨，增长7.3%，提高0.9个百分点；生产天然气20亿立方米，增长4.1%，提高4.5个百分点。“两降”：加工原油260.45万吨，下降15.2%，降幅扩大10.4个百分点；发电量25.17亿千瓦时，下降2.8%，降幅收窄4.2个百分点。
（二）固定资产投资降幅收窄
1-4月全市固定资产投资同比下降11.9%，降幅较一季度收窄3.1个百分点。分产业看：一产投资下降0.6%，增速回落32.8个百分点；二产投资下降15.6%，降幅收窄11.2个百分点；三产投资下降9.8%，降幅扩大5.5个百分点。民间投资增长0.2%，提高2.9个百分点。企业技术改造投资增长2.5倍。
工业投资降幅收窄。全市工业投资下降14.7%，降幅比一季度收窄12.1个百分点。其中，采矿业下降31.1%，制造业下降67.0%。
基础设施建设投资59.14亿元，增长25.2%，增速较一季度回落12.5个百分点。其中，电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资25.89亿元，增长2.0倍；交通运输邮政业完成投资16.19亿元，下降14.1%；水利、环境和公共设施管理业完成投资16.75亿元，下降15.3%，其中公共设施管理业完成投资13.69亿元，下降9.5%；信息传输业完成投资0.31亿元，上年同期无投资。
房地产开发有所放缓。房屋施工面积856.03万平方米，下降24.6%，竣工面积43.45万平方米，增长30%；商品房销售面积20.20万平方米，下降32.5%；待售面积56.24万平方米，下降28.0%。
（三）消费市场逐步回升
4月份，全市实现限上企业（单位）消费品零售额11.49亿元，同比下降10.7%，较3月份回升19.5个百分点，1-4月累计34.63亿元，下降29.5%，降幅较一季度收窄6.7个百分点。
按消费形态分，限上餐饮收入0.92亿元，下降64.1%，降幅收窄3.4个百分点；商品零售33.71亿元，下降27.6%，收窄6.9个百分点。商品零售中：吃类下降6.6%，穿类下降54.8%，用类下降28.0%。用类商品中，石油及制品类下降33.3%，降幅收窄8.4个百分点；汽车类下降20.7%，降幅收窄9.7个百分点；化妆品类下降19.7%，金银珠宝类下降51.7%，日用品类下降33.5%。
分行业看，限上批发业商品销售额下降33.9%，较一季度收窄4.0个百分点；零售业商品销售额下降23.7%，收窄7.0个百分点；住宿业营业额下降58.5%，收窄1.7个百分点；餐饮业营业额下降55.5%，收窄4.5个百分点。
（四）财政金融运行基本平稳
全市地方财政收入52.03亿元，下降7.9%，降幅较一季度扩大0.4个百分点。其中税收收入32.52亿元，下降23.0%，非税收入19.51亿元，增长36.7%。地方财政支出126.74亿元，下降2.2%。截至4月末，全市金融机构各项存款余额1689.99亿元，增长3.1%；各项贷款余额1369.40亿元，增长10.3%，环比分别提高0.4个和1.0个百分点。
(五）全社会用电量小幅下降
全社会用电量37.56亿千瓦时，下降3.4%，降幅较一季度收窄1.6个百分点。分产业看：第一产业用电0.19亿千瓦时，增长28.6%。第二产业用电27.06亿千瓦时，下降4.7%；其中，采矿业增长2.9%，制造业增长7.4%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降35.2%，建筑业下降27.5%。第三产业用电6.46亿千瓦时，增长2.3%；其中，交通运输、仓储和邮政业增长15.6%，批发和零售业用电下降4.7%，住宿和餐饮业用电下降16.0%。城乡居民生活用电下降4.3%，其中城镇居民用电下降13.1%，乡村居民用电增长12.9%。
（六）市场物价涨幅趋稳
全市居民消费价格指数（CPI）当月上涨3.4%，较3月回落0.7个百分点；累计上涨4.4%，回落0.3个百分点，其中城市上涨4.6%，农村上涨4.1%。分消费类型看，服务价格指数上涨0.9%，消费品上涨6.3%。
八大类商品价格“四涨三跌一持平”。四涨：食品烟酒类价格上涨12.6%，生活用品及服务类上涨1.1%，医疗保健类上涨5.3%，其他用品和服务类上涨4.9%；三跌：居住类下跌0.2%，交通和通讯类下跌0.2%，教育文化和娱乐类下跌0.4%；一持平：衣着类持平。
二、需要关注的问题
（一）能源产品价格及原油加工量大幅下降对工业增速影响较大。一是主要能源产品价格降幅较大。吨煤（含洗选）均价同比下降83元，环比下降57元；4月当月吨原油加工价格同比下降1960元，环比下降550元；延长和长庆油田原油价格分别为1567元和1166元，同比分别减少1071元和2257元，降幅分别为40.6%和65.9%，较3月分别减少450元和1350元；天然气产量和发电量由于上年增长较快，今年增速有所回落。二是由于延炼设备检修，4月份全市原油加工量仅44.18万吨，同比减少46.77万吨，下降44.9%，环比下降44.3%。永炼计划于7月份开始检修，全年工业稳增长压力将进一步加大。
（二）投资增长缺乏有力支撑。一是在库项目和施工项目个数大幅减少。1-4月，全市在库项目共683个，减少127个；施工项目528个，减少28个，其中新开工项目137个，减少22个。二是延长石油集团在延投资持续下降。延长油田在延投资减少4.5亿元，下降22.9%；延长集团（本部）在延投资同比减少14.76亿元，下降66.9%；石油投资共计减少19.26亿元，下降46.2%，影响全市固定资产投资增速下降12.7个百分点。三是部分重大项目推进缓慢。项目开复工率还需进一步提高，4月份零上报固投项目虽然比上月减少60个，但仍有75个，影响全市固定资产投资增长。
（三）消费市场活力不足。一是国内能源市场需求不足，成品油销售不畅，各类油品库存居高不下，1-4月石油及制品类零售额下降33.3%。二是汽车消费回升不明显，1-4月零售额下降20.7%，降幅较一季度收窄9.7个百分点。三是住宿餐饮业仍不景气。限上住宿业和餐饮业营业额均下降50%以上，旅游行业恢复较慢，宾馆、酒店客流量和营业额大幅下降。
三、工作措施建议
一是抓企业生产。加大以煤、气、电、非能补油力度，全力支持企业扩大产能，放量生产，积极协调企业加大天然气和LNG生产，充分释放煤炭产能，积极争取大唐热电厂发电指标。盯紧零上报企业，认真落实国家和省、市各项帮扶政策和措施，帮助企业拓展市场，扩大销售，降低成本，提高效益。
二是抓项目投资。抓紧项目前期工作和审批手续办理，再开工一批新项目，进一步提高开复工率。加大建设环境和项目资金协调保障力度，加快已开复工项目建设进度，力争消除零上报项目，完成更多工程量和投资额。继续加强与重点企业和项单位的协调对接，力争实现延长石油集团在延投资计划达到上年水平。加强投资统计工作，做好项目入统所需的审批、批准、备案文件，施工合同、现场照片及在线审批监管平台统一代码等资料，确保所有开工项目能够及时纳入统计，做到应统尽统。尽快协调电信行业配合统计部门做好项目入统。
三是抓市场消费。落实国家和省、市促进市场消费的政策和《延安市加快恢复和促进文化旅游产业发展的十条措施》，加大对中小文旅企业的支持，加快推进文旅项目建设，扩大文化旅游消费。扎实推进稳岗保就业措施，增加收入引导居民尽快恢复正常消费。积极采取措施，鼓励扩大汽车和油品等大宗商品消费。
四是抓市场主体。落实“六保”要求，推进减税降费，降低融资成本和房屋租金，支持中小企业渡过难关。深入研究国家政策机遇，把握市场动向，加大招商引资和项目、资金争取力度，加快培育新的增长点，努力补齐疫情影响和石油行业下降出现的产值和投资缺口。抓住月度入库的时间节点，大力培育一批受疫情影响小、发展势头好的企业进入“五上”企业库，形成新的增长点，为全市经济平稳发展夯实基础。
