2019年，宝鸡市委、市政府深入贯彻落实中省决策部署，坚持高质量发展和稳中求进的工作总基调，加大政策资金支持力度，加大工业投资，积极化解宏观经济下行压力及政策性因素的叠加影响。总体看，工业经济基本面较为平稳，制造业支撑作用明显，规模以上工业增加值增速连续8个月小幅收窄、平稳上扬，全年实现由负转正。
一、工业运行基本情况
2019年，宝鸡市782户规模以上工业企业（不含军工企业）总产值同比增长4.0%，增速较上半年和前三季度分别加快4.5和2.7个百分点；增加值增长0.5%，增速较上半年和三季度分别加快5.4和3.0个百分点，具体见图1。
1.月度增长持续加快
从12月当月情况看，工业总产值同比增长9.0%，增速较6月和9月分别加快0.4和0.8个百分点；增加值增长8.6%，增速较6月和9月分别加快4.4和0.5个百分点。在较为困难的情况下，月度增长持续加快，为全年增加值增长扭正带来积极影响。各月增加值增速情况见图2。
2.分轻重工业看，轻工业稳定增长，重工业降幅收窄
2019年，轻工业增加值同比增长13.1%，拉动宝鸡市规模以上工业增加值增长3.5个百分点，除一季度外，均保持两位数的增长。重工业下降4.0%，降幅较上半年和前三季度分别收窄7.4和4.9个百分点；影响宝鸡市下降3.0个百分点。轻重工业各月增加值累计增速见图3。
3.分门类看，制造业持续回暖，采矿业影响减弱
2019年，宝鸡制造业增加值同比增长7.1%，增速较上半年和前三季度分别加快3.0和1.4个百分点；拉动宝鸡市规模以上工业增加值增长5.4个百分点，拉动力较上半年和前三季度分别提高2.3和1.1个百分点，制造业持续回升。采矿业下降27.2%，降幅较上半年和前三季度收窄13.9和8.0个百分点；影响宝鸡市下降5.4个百分点，下拉点数较上半年和前三季度分别收窄2.9和1.9个百分点。从总量占比看，制造业占规模以上工业增加值比重增加至81.1%，较上年提高4.8个百分点；采矿业比重下降至14.1%，较上年减少5.5个百分点。图四
4.分行业看，行业增长面保持平稳
2019年，宝鸡市35个行业大类中，24个行业增加值保持增长，增长面为68.6%，共拉动宝鸡市增长7.4个百分点，有14个行业增加值增速超过10%。其中，食品制造业同比增长43.6%，酒、饮料和精制茶制造业增长26.3%，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长38.5%，三个行业分别拉动宝鸡市增长1.2、1.5和0.9个百分点。
5.分企业规模看，大型企业拉动有力
2019年，宝鸡市大型企业增加值同比增长9.1%，拉动宝鸡市规模以上工业增加值增长4.6个百分点，增速和拉动力较前三季度分别提高2.7和1.3个百分点。其中，产值规模前30户企业增加值增长15.1%，高于宝鸡市14.6个百分点，增速较前三季度加快1.8个百分点；拉动宝鸡市规模以上工业增加值增长7.7个百分点，拉动力较前三季度提高0.8个百分点。
6.重点产品产量有增有减
2019年，宝鸡市35种主要工业产品中，有16种保持增长。其中，增速超过20%的产品有：乳制品同比增长59.6%，石油钻井设备增长32.7%，低压开关板增长25.5%，白酒增长24.4%，工业自动调节仪表与控制系统增长23.9%。下降幅度较大的产品有：黄金下降89.6%，新能源汽车下降86.9%，塑料制品下降52.9%，电动车辆（电动叉车）下降45.8%，汽车下降30.7%。
二、工业运行的特点
从宏观经济数据可见，四季度宝鸡工业经济积极变化增多，突出体现为“两进”、“两稳”和“两回升”。
1.结构调整表现为“两进”
战新企业拉动力进一步提高。2019年，宝鸡市207户战新企业工业增加值同比增长12.7%，拉动宝鸡市增长3.9个百分点；与上半年和前三季度相比，增速分别加快8.3和3.9个百分点，拉动力分别提高2.5和1.1个百分点。
工业投资再创新高。2019年，宝鸡市工业投资增长37.0%，增速较上半年和前三季度分别加快27.7和21.4个百分点。其中制造业投资增长33.9%，增速较上半年和前三季度分别加快39.9和24.8个百分点。同时，全年共23户新建规模以上工业企业纳统，拉动宝鸡市工业增长1.0个百分点。
2.工业基本盘呈现“两稳”
装备制造业增长稳定。四季度以来，装备制造业呈现企稳回升的态势，全年增加值同比增长8.8%，拉动宝鸡市规模以上工业增加值增长2.2个百分点，与上半年和前三季度相比，增速分别加快2.2和0.4个百分点，拉动力分别提高0.6和0.2个百分点。所属的8个行业大类六升两降，其中，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，电气机械和器材制造业以及仪器仪表制造业等3个行业增速超过20%；汽车制造业增长8.8%，增速较上半年和前三季度分别加快6.5和3.1个百分点。
先行指标稳定增长。2019年，宝鸡市工业用电量56.86亿千瓦时，同比增长6.8%，增速较前三季度和2018年分别加快2.6和6.6个百分点。
3.部分工业基础产业和企业家信心指数“两回升”
原材料制造业增加值增速扭正回升。原材料制造业是工业基础产业的重要组成部分，增加值自年初以来一直处于负增长；四季度实现了扭正并逐步回升，原材料制造业全年增加值同比增长4.2%，增速较上半年和前三季度分别加快9.3和6.6个百分点。
四季度，根据规模以上工业景气调查显示，企业家信心指数135.04，处于“较为景气”区间［150，120），较上季度提高3.8个百分点；企业景气指数为132.1，预期企业景气指数为132.8，均处于“较为景气”区间。
三、影响因素分析
1.部分重点行业下降严重
从整体看，行业增加值增长面达到了68.6%，但部分重点行业下降严重，对宝鸡市影响较大。2019年，有色金属矿采选业、橡胶和塑料制品业以及煤炭开采和洗选业下降幅度较大，合计影响宝鸡市规模以上工业增加值下降6.5个百分点。
2.停、减产企业影响依然较大
2019年，宝鸡市共有34户企业停产，207户企业减产，停减产面为30.8%，合计影响宝鸡市工业总产值下降12.2个百分点；虽然停减产面和影响点数较1-11月分别收窄1.8和1.0个百分点，但影响依然较大。其中，凤县、陈仓区和渭滨区的停减产面较大，分别达到了97.9%、31.3%和28.1%，分别影响宝鸡市工业总产值下降4.3、1.7和1.6个百分点。
3.企业盈利能力亟待提高
1-11月，宝鸡市规模以上工业企业营业收入同比下降3.0%，利润下降31.0%，利润增速分别低于全省和全国18.4和28.9个百分点；扣除采矿业停、减产及退库企业的影响，宝鸡市利润增速仍然下降10.4%。同时，与利润相关的效益指标，也不容乐观。每百元营业收入中的成本费用较上年同期增加2.27元，营业收入利润率减少2.25个百分点；资产负债率增加了3.6个百分点，资产利润率下降了5.27个百分点。综合看，企业的盈利能力亟待提高。
从宏观到微观、从结构到机制、从现状到预期，积极变化都在增多，有利条件也在集聚，全年宝鸡工业经济基本平稳。同时我们也看到，宝鸡市正处在转型升级关键期和动能转换的加速期，受外部经济深度调整及传导效应的影响，经济运行依然面临不少困难和挑战，稳增长调结构促改革还需更加努力，必须着力推进供给侧结构性改革，整合优质资源，聚力产业带动、提升园区品质、改善营商环境，扩大有效投资，不断为巩固和壮大经济稳中向好势头持续蓄能增势，以迎接更大的挑战。
