今年以来，延安市上下紧扣追赶超越定位，坚持做好“无中生有、有中生新”两篇文章，积极推进经济结构调整和产业转型升级，勇于攻坚克难，主动担当作为，全市经济持续向好，呈现出总体平稳、稳中有进的良好态势。
初步核算，前三季度全市实现地区生产总值（GDP）1201.35亿元，同比增长7.8%，较上半年提高0.2个百分点，位居全省第2位。分产业看：第一产业实现增加值53.54亿元，增长4.5%，居全省第1位；第二产业增加值738.07亿元，增长8.4%，居全省第4位；第三产业增加值409.74亿元，增长7.4%，居全省第2位。
一、经济运行基本情况
（一）三次产业稳定增长
农业生产形势较好，秋粮苹果丰收在望。前三季度全市农林牧渔及其服务业完成产值96.78亿元，增长4.4%；实现增加值55.92亿元，增长4.5%，较上年同期提高1.5个百分点。种植业回升明显。前三季度全市园林水果产量74.53万吨，增长8.0%，其中苹果产量71.87万吨，增长7.0%。畜牧业整体小幅回落。猪存、出栏分别下降3.0%和1.6%，牛存栏增长2.7%、出栏下降1.1%，羊存、出栏分别下降1.7%和2.9%，家禽存、出栏分别增长3.3%和2.4%；肉类总产量3.19万吨，下降0.7%;奶类产量0.45万吨，下降35.7%；禽蛋产量1.84万吨，增长2.4%。
工业生产持续向好，转型升级成效显现。全市规上工业完成产值1268.68亿元，增长13.7%；实现增加值678.46亿元，增长8.3%，较上半年提高0.7个百分点，增速位居全省第2位。
能源工业实现增加值606.13亿元，增长5.9%，拉动规上工业增加值增长4.2个百分点，较上半年提高1.4个百分点。其中石油工业增加值401.94亿元，增长4.8%，拉动规上工业增加值增长5.1个百分点；煤炭开采和洗选业增加值147.22亿元，下降0.7%，影响下降0.2个百分点；天然气开采业增加值34.89亿元，增长95.1%，拉动增长2.6个百分点。非能工业实现增加值72.33亿元，增长33.2%，较上半年回落8.8个百分点。其中卷烟工业增加值23.55亿元，增长27.1%，拉动增长0.8个百分点；合成材料制造业增加值14.38亿元，增长1.8倍，拉动增长1.5个百分点；专用设备制造业增加值3.70亿元，增长93.3%，拉动增长0.3个百分点。
主要工业产品产量“五增两降”。“五增”：前三季度全市生产原油1153.65万吨，增长0.3%，其中长庆油田下降0.9%，延长油田增长1.2%；加工原油712.59万吨，增长3.7%；生产卷烟25.12万箱，增长2.1%；生产LNG80.94万吨，增长40.6%；生产天然气41.60亿立方米，增长34.5%。“两降”：生产原煤3618.11万吨，下降1.3%，降幅较上半年收窄0.7个百分点；发电48.37亿千瓦时，下降6.6%。
转型升级项目取得一定成效。新投产的延安煤油气资源综合利用、液化空气工业气体和大唐热电联产项目累计实现产值40.07亿元，拉动全市工业总产值提高3.2个百分点。
建筑业增速加快。全市资质内建筑企业完成产值94.15亿元，增长19.9%；实现增加值53.05亿元，按可比价计算，增长10.5%，较上半年提高3.3个百分点。从签订合同情况看：签订合同额1627.00亿元，增长5.1%；其中上年结转676.45亿元，下降34.8%，本年新签950.55亿元，增长86.4%。
服务业保持较快增长。全市服务业实现增加值409.74亿元，增长7.4%，较上半年回落0.8个百分点。分行业看：批发和零售业增加值51.60亿元，增长5.1%，拉动服务业增长0.7个百分点；住宿和餐饮业增加值30.95亿元，增长4.5%，拉动增长0.4个百分点；交通运输、仓储和邮政业增加值29.88亿元，增长2.5%，拉动增长0.2个百分点；金融业增加值42.16亿元，增长2.9%，拉动增长0.3个百分点；房地产业增加值30.32亿元，增长12.4%，拉动增长0.8个百分点；营利性服务业增加值98.76亿元，增长11.5%，拉动增长2.9个百分点；非营利性服务业增加值120.47亿元，增长7.8%，拉动增长2.0个百分点。
（二）投资消费需求增长放缓
投资增速持续放缓。前三季度全市固定资产投资增长0.1%，较上半年回落2.5个百分点。分产业看：第一产业投资下降4.4%，第二产业受石油工业投资回落影响下降17.3%，第三产业投资增长10.9%。
民间投资持续快速增长。在延长至黄龙高速公路建设项目的拉动下，民间投资增长52.6%，其中该项目拉动增长32.7个百分点。
基础设施建设投资加快。全市基础设施建设投资增长9.1%，较上半年提高8.1个百分点。其中：电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资下降0.8%，较上半年回落8.2个百分点；交通运输邮政业投资增长89.7%，提高33.6个百分点；水利、环境和公共设施管理业投资下降13.1%，降幅收窄7.0个百分点。另外，生产性服务业投资增长28.3%，文化产业投资下降17.7%，高技术产业投资下降31.4%。
房地产市场供需两旺。在新区建设持续加快的背景下，新区综合体、吾悦广场等房地产项目基本竣工建成，房地产各项指标均保持较高增速。全市房屋施工面积1259.73万平方米，增长34.7%；竣工面积72.59万平方米，增长9.4倍；商品房销售面积99.57万平方米，增长51.5%；待售面积64.28万平方米，增长28.0%。
消费市场稳定增长。全市社会消费品零售总额244.90亿元，增长8.1%，与上半年持平。其中限上消费品零售额123.87亿元，增长7.0%，占全社会消费品零售总额的50.6%。
分行业看：全市批发业商品销售额增长16.0%，较上半年提高0.5个百分点；零售业商品销售额增长8.8%，回落0.2个百分点；住宿业营业额增长7.0%，回落1.0个百分点；餐饮业营业额增长12.4%，回落0.6个百分点。
分消费类型看：限上餐饮收入6.59亿元，增长7.9%；商品零售117.28亿元，增长7.0%，其中吃类增长22.2%，穿类下降5.9%，用类增长4.7%，用类中的石油及制品类增长12.2%，汽车类下降2.9%。
（三）先行指标整体向好
全社会用电量持续快速增长。全市全社会用电量80.38亿千瓦时，增长17.4%，较上年同期提高6.4个百分点，较上半年回落2.5个百分点。第一产业用电0.31亿千瓦时，下降0.1%；第二产业用电59.79亿千瓦时，增长21.8%，其中工业用电57.89亿千瓦时，增长22.2%；第三产业用电12.52亿千瓦时，增长9.1%；城乡居民用电7.77亿千瓦时，增长2.2%，其中城镇居民用电下降2.9%，乡村居民用电增长11.9%。
市场物价保持平稳上涨。全市居民消费价格指数（CPI）累计上涨2.3%，当月上涨2.1%。其中，城市上涨2.6%，农村上涨1.8%。整体上，服务价格上涨1.0%，消费品价格上涨3.1%。分类别看，食品烟酒价格上涨5.2%，衣着上涨0.6%，居住上涨1.3%，生活用品及服务上涨1.3%，交通和通信下降1.8%，教育文化和娱乐上涨2.3%，医疗保健上涨2.5%，其他用品和服务上涨4.3%。在食品烟酒价格中，粮食价格上涨0.1%，鲜菜价格上涨3.7%，畜肉价格上涨15.7%。
市场活力持续增强。前三季度全市实现非公经济增加值356.18亿元，占全市生产总值的29.6%，较上年同期提高0.4个百分点。全市新增“五上”企业53户，较上年同期多增9户，其中工业3户，建筑业13户，房地产业9户，批发零售业18户，住宿餐饮业5户，规上服务业5户。新经济发展取得新进展，8月当月新入库5户批发业新经济企业，累计纳入统计18户，其中工业1户，批发业13户，规上服务业4户。
（四）经济效益不断提高
财政收支快速增长。全市地方财政收入139.69亿元，增长10.1%；其中税收收入82.54亿元，增长2.7%，非税收入57.15亿元，增长22.9%。全市财政支出360.92亿元，增长13.2%。
金融存贷款平稳增长。截至9月末，全市金融机构各项存款余额1673.56亿元，增长1.9%；各项贷款余额1291.24亿元，增长6.6%。
企业经营情况持续向好。前三季度，全市规模以上工业企业实现营业收入1339亿元，增长11.7%，比上年同期回落3.3个百分点；规模以上服务业企业利润总额3.33亿元，增长19.8%。
二、存在的主要问题
工业生产进度低于全市计划。受安全、环保等因素影响，煤炭产量仍处于下降态势；原油生产低位增长，国内原油、成品油价格持续下滑；卷烟产量增速逐月回落；发电量由于上年基数原因（大唐热电厂上年7月份入库，基数大幅增加），增速由上半年的增长11.5%回落至下降6.6%。与年初生产计划相比，主要工业产品的产量均有不同程度欠产。受制于电价气价、发电指标和环境容量限制等影响，彩虹光伏玻璃、大唐热电、富县煤油气资源综合利用等项目，产能还不能完全释放。
主要工业产品生产进度表
投资稳增长压力持续加大。4月前由于投资基数小，投资累计增速较高，从5月起随着基数的增加，投资保持增长的压力逐月加大，持续保持5%以内的低位增长，前三季度累计增速仅0.1%。投资回落的主要原因，一是新增项目规模小，动能不足。从新增项目情况看，新开工项目数量多，但计划总投资减少。全市新开工项目630个，比上年同期多61个；新开工项目计划总投资386.24亿元，减少187.58亿元；新开工项目完成投资228.18亿元，减少83.03亿元。二是石油工业投资下降，延长石油集团在延投资同比减少43.67亿元，下降26.7%，影响全市工业投资回落16.7个百分点。其中，延长石油集团本部（含炼化、勘探、管道、经销公司）在延投资减少61.71亿元，下降57.7%，影响全市工业投资回落23.5个百分点。三是县区投资不足。全市13个县区有5个县（区）投资两位数以上负增长，4个县（区）增速为个位数。四是重点项目支撑不足。年初谋划的西延高铁、陕煤黄陵电厂、富县电厂等重大项目仍未实质性开工，对全市投资贡献不足。
服务业增速逐季回落。一季度和上半年服务业增加值分别增长10.2%和8.2%，前三季度增速回落至7.4%，较一季度和上半年分别低2.8个和0.8个百分点。从核算服务业增加值的17项指标看，仅3项较上半年有所提高，3项持平，11项不同程度回落。零售业商品销售额、住宿餐饮业营业额、公路客货运周转量、电信业务总量等重要指标均呈逐季回落态势。房地产业发展较快，但外省企业在延完成产值无法纳入统计，前三季度外省企业在延完成产值38.82亿元，增长22.5%。规上服务业由于重点企业收入减少影响，持续负增长或低增长，对全市服务业增长仍将产生一定影响。
部分服务业指标回落情况
三、第四季度工作建议
对照全年目标任务，抓好工业生产调度。一是继续支持原油、煤炭、天然气等能源企业加大勘探开发力度，确保能源稳产增产，力争完成全年生产计划；支持烟草、装备制造、新材料等非能企业发展，确保非能工业持续快速增长。二是加快建成黄陵120万吨煤炭洗选、延川20万吨可发性聚苯乙烯、延炼50万吨航煤油生产技术改造等项目，加快推进延安必康现代医药智慧健康综合体、宝塔新材料高新技术产业园、安塞石墨烯电热膜生产等新经济发展。三是促进富县煤油气资源综合利用、液化空气工业气体、洛川轻烃裂解、大唐热电联产、彩虹光伏玻璃等项目释放产能，实现满负荷生产，拉动工业经济较快增长。
加快项目进度，确保投资稳增长。一是继续抓好项目开工，力争10月底前全年计划安排项目开工率达到100%。重视做好项目入统工作，特别要盯紧风电项目进展，确保及时入统；二是加快推进陕煤店头电厂、延长石油富县电厂规划环评编制报批，力争尽快开工建设；三是加快协调解决延长石油集团在延投资中存在的难点问题，争取延长石油集团不断扩大投资规模；四是及早关注跨地市项目情况，发改部门要及时收集长庆油田、高速公路、国家电网等跨市项目进展情况，确保全年投资目标任务顺利完成。
加快服务业发展。一是继续加快发展“三个经济”，结合特色农业，积极推进现代物流、电子商务发展，发展苹果产业的门户经济。二是继续挖掘红色旅游资源，开发新的旅游产品，不断完善景区景点服务功能和基础设施配套，提升旅游质量。三是加快创新驱动发展，积极落实《关于深入实施创新驱动发展战略加快推进高质量发展的实施意见》《延安市促进科技成果转化若干规定》等政策措施，推动经济高质量发展。
