今年以来，延安市认真落实“五新”战略任务，扎实做好“有中生新”“无中生有”两篇文章，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，1-8月全市经济运行总体平稳、稳中有进。
一、1-8月经济运行情况
规上工业持续稳步增长。1-8月全市规上工业完成产值1117.48亿元，增长15.7%；实现增加值596.07亿元，增长8.3%，较1-6月提高0.7个百分点。
主要工业产品产量“三增三降”：加工原油631.89万吨，增长3.9%，较1-6月提高0.6个百分点；生产卷烟22.62万箱，增长7.9%；生产天然气37.73亿立方米，增长24.7%；生产原煤3146.01万吨，下降1.2%，降幅较1-6月收窄0.8个百分点；生产原油1013.36万吨，下降1.8%，收窄0.3个百分点；发电44.16亿千瓦时，下降1.8%。
能源工业实现增加值531.04亿元，增长5.3%，拉动规上工业增加值增长4.8个百分点。其中石油工业增加值353.03亿元，增长4.3%，拉动增长2.6个百分点；煤炭开采和洗选业增加值126.04亿元，下降2.8%，影响下降0.6个百分点；天然气开采业增加值31.81亿元，增长94.7%，拉动增长2.7个百分点。
非能工业实现增加值65.04亿元，增长41.3%，拉动规上工业增长3.5个百分点。其中卷烟工业增加值21.23亿元，增长39.7%，连续8个月保持高位增长，拉动规上工业增长1.1个百分点。卷烟增长的主要原因是产品结构优化升级，一二类卷烟占比由上年同期的10.4%提高至32.7%，提高22.3个百分点。
转型升级项目取得一定成效。延长石油伴生气项目实现中交，洛川轻烃裂解、彩虹光伏玻璃、新加坡三达膜等项目建成投产。截至目前新入库规上工业企业3户，累计实现产值36.1亿元，拉动全市规上工业产值增长4个百分点。
固定资产投资小幅增长。1-8月全市固定资产投资增长0.5%，较1-6月回落2.1个百分点，其中项目投资下降6.1%，房地产开发投资增长41.6%。分产业看：第一产业投资下降9.7%；第二产业受石油工业投资回落影响，下降19.1%；第三产业增长14.5%。
民间投资保持快速增长。受延长至黄龙高速公路项目拉动，全市民间投资持续较快增长，达到66.3%，较1-6月提高8.6个百分点。
房地产市场热度不减。受新区综合体、吾悦广场等房地产项目拉动，全市房屋施工面积1251.50万平方米，增长37.6%；竣工面积72.59万平方米，增长6.7倍；商品房销售面积85.17万平方米，增长54.3%；待售面积67.07万平方米，增长32.8%。
分产业看，生产性服务业投资增长21.9%，文化产业投资下降5%，基础设施建设投资增长12.4%，其中：电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资增长5.7%，交通运输邮政业增长65.5%，水利、环境和公共设施管理业下降5%。
限上消费市场运行基本平稳。1-8月全市限上企业（单位）消费品零售额107.02亿元，增长6.9%，较1-6月回落0.2个百分点。
分消费形态看：餐饮收入5.76亿元，增长8.7%；商品零售101.26亿元，增长6.8%。商品零售中的吃类增长17.7%，穿类下降9.3%，用类增长9.2%，其中石油制品类增长12.8%，汽车类下降1.7%，化妆品类增长34.5%，金银珠宝类下降14.5%，日用品类下降5.1%。
分行业看：限上批发业商品销售额增长30.4%，较1-6月提高14.9个百分点；零售业商品销售额增长6.0%，回落3.0个百分点；住宿业营业额增长3.4%，回落4.6个百分点；餐饮业营业额增长3.6%，回落9.4个百分点。
市场物价平稳上涨。全市居民消费价格指数（CPI）8月当月上涨2.2%；累计上涨2.4%，其中城市累计上涨2.7%，农村累计上涨1.7%。分消费类型看，服务价格上涨1.0%，消费品价格上涨3.1%。八大类商品价格“七涨一跌”：受近两个月猪肉价格大幅提高影响，食品烟酒类上涨5.2%，其中菜类、蛋类、畜肉类价格居高不下，分别增长6.8%、4.5%、12.2%；另外，衣着类上涨0.5%，居住类上涨1.4%，生活用品及服务类上涨1.3%，教育文化和娱乐类上涨2.5%，医疗保健类上涨2.5%，其他用品和服务类上涨3.7%；交通和通信类下降1.8%。
全社会用电量快速增长。1-8月全社会用电量72.36亿千瓦时，增长18.7%，较上年同期提高7.9个百分点。分行业看：第一产业用电0.28亿千瓦时，下降0.8%；第二产业用电53.86亿千瓦时，增长23.6%，其中工业用电52.15亿千瓦时，增长24.0%；第三产业用电11.21亿千瓦时，增长8.8%。城乡居民用电7.03亿千瓦时，增长3.3%，其中城镇居民用电下降1.5%，乡村居民用电增长12.6%。
财政收支快速增长，存贷款平稳增加。1-8月全市地方财政收入126.1亿元，增长10.3%，其中税收收入74.9亿元，增长3.7%，非税收入51.2亿元，增长21.7%。地方财政支出293.9亿元，增长14.2%，其中教育支出和社会保障就业支出分别增长22.7%和10.2%。8月末，全市金融机构各项存款余额1661.94亿元，增长5.8%；各项贷款余额1266.77亿元，增长5.7%。
市场主体不断增加。1-8月市场主体达到16.8万户，增长11.8%；新注册市场主体2.8万户，增长3.8%。新入库“五上”企业47户，比去年同期多8户，其中工业3户，建筑业13户，房地产业9户，批发零售、住宿餐饮业17户，规上服务业5户。
二、经济发展中存在的问题
（一）工业生产有所放缓。一是原油生产回落，老井产量递减、新井未达预期，延长油田、长庆油田原油产量分别下降1.6%和2.2%；二是受安全生产、债务纠纷、资金不足等因素影响，全市57家煤矿还有24家尚未复工复产；三是由于大唐延安电厂去年7月入库，发电量基数增加，增速有所回落，但企业生产进度不受影响，年底前有望扭负为正。四是由于发电指标和环境容量限制等影响，彩虹光伏玻璃、大唐热电、富县煤油气资源综合利用等新投产项目产能还不能完全释放。
（二）投资增长压力加大。一是新开工项目数量增加但规模偏小。1-8月全市本年新开工项目增加67个，但计划总投资减少117亿元，新开工项目完成投资167.92亿元，减少73.69亿元。二是延长集团在延投资大幅减少，受长庆油田和延长石油资源纠纷因素影响，延长集团1-8月投资下降28.9%，影响全市固定资产投资增速回落7.3个百分点，预计1-9月影响程度将进一步扩大。三是县区投资回落，1-8月有5个县区投资下降幅度较大，分别是安塞区、延川县、子长县、甘泉县、洛川县，均在两位数以上，地方项目投资后劲严重不足。四是今年计划开工的西延高铁、陕煤黄陵电厂、延长石油富县电厂等大型工业项目至今尚未正式开工，形成投资接续空档。
（三）消费市场活力不足。一是汽车消费整体疲软，1-8月汽车零售额占全市限额以上单位零售额的25%，但增速下降1.7%，低于限上单位消费品零售额增速8.6个百分点，特别是部分高端车销售额下滑明显。二是住餐业增速下滑。受政策因素影响，下半年来延培训人数减少，退订房现象明显增加，导致酒店入住率、单价不同程度下降，餐饮业增速减缓，《延安保育院》演出场次由上年的248场次，预计将减少至不足200场次。
（四）新经济拉动力不强。截至目前，全市纳入统计的新经济企业仅12户，其中工业1户，批发业7户，规上服务业4户，从上报情况看，企业规模不大，对全市经济拉动偏弱，未达到预期目标。
三、建议及工作措施
（一）抓好农业产销。做好粮食、苹果等农产品收获及销售工作。扎实推进以苹果为主的农产品后整理，加快智能选果线和冷气库建设，力争已开工建设的9月底前全部建成投用。办好中国洛川苹果博览会等各类农产品推介会、展销会积极开拓外地苹果市场，推动产销衔接，扩大市场份额，促进农民增产增收。
（二）稳定工业生产。加快非争议区块油气井建设，推进部分争议区块恢复油气勘探开发，主动协调争取延长石油集团、长庆油田增加原油生产、加工计划。督促煤炭主产县区组建工作推进专班，进驻企业蹲点解决安全隐患整改、资金股权纠纷、采矿许可证逾期等问题，推进停产煤矿尽快复工复产，扩大优质煤炭生产。加速释放富县煤油气资源综合利用、洛川轻烃裂解、彩虹光伏玻璃等新投产项目产能，力争黄陵120万吨煤炭洗选、延川20万吨可发性聚苯乙烯、延炼50万吨航煤油等项目年内建成投产，推动陕煤黄陵电厂、富县电厂、195万千瓦风电、甘泉30万吨生物质乙醇加工等项目尽快开工建设。支持延安卷烟厂设备升级改造，扩大卷烟代加工量，拓宽中高端市场，促进非能工业增长。
（三）促进服务业发展。加快红5A级景区创建，推动旅游消费升级。抓住国家出台促进消费政策的机遇，鼓励扩大市场消费，支持批零住餐业发展，加快培育多元化夜间经济，强化市场监管，营造放心消费环境。扩大招商引资，提升新经济贡献。夯实行业主管部门责任，按照全市发展计划对标补差，确保各项指标持续增长。
（四）扩大固定资产投资。夯实部门、县区责任，解决好项目建设中遇到的各种困难和问题，千方百计落实建设资金，加快项目建设和开复工进度。及时完善入库手续，做到应统尽统。加快延安万达城、新区会议中心、延安博物馆、全民运动中心、西延高铁、7条高速公路和第十七次陕北高端能化基地建设座谈会集中开工的76个项目建设，促进第四届丝博会签约的183个合同项目尽早落地。争取尽快解决延长集团和长庆油田矿权纠纷，加快争议区块开发力度。
