2019年上半年，西安市限额以下批发零售住宿餐饮行业发展状况总体稳定。从抽样调查问卷情况看，单位成本上涨、竞争激烈、资金压力、用工困难等问题在一定范围内仍然存在。
一、基本情况
2019年上半年，在全市限额以下批发零售和住宿餐饮行业共抽中样本单位898家，其中批发业226家、零售业238家、住宿业198家和餐饮业236家单位。
从单位类型看：限额以下批发和零售业抽样单位中有法人单位251家，个体户182，产业活动单位31家，分别占批发零售业总样本的54.1%、39.2%和6.7%；限额以下住宿和餐饮业抽样单位中有法人单位206家，个体户210，产业活动单位18家，分别占批发零售业总样本的47.5%、48.4%和4.1%。
从登记注册类型看：主要以有限责任公司和私营企业为主，限额以下批发和零售业样本单位中有限责任公司共167家，私营企业共81家，分别占比59.2%和占比28.7%；限额以下住宿和餐饮业中有限责任公司共125家，私营企业84家，分别占比55.8%和37.5%。
从分布情况看，全市13个区县各抽中48家样本单位。开发区中西咸新区、高新开发区、经济开发区和曲江新区各抽中40家单位；航天基地、浐灞生态区和国际港务区各抽中30家单位；航空基地抽中24家单位。
二、经营状况
（一）限额以下单位销售稳步增长
2019年上半年，限额以下批发零售和住宿餐饮业样本单位实现营业收入6.97亿元，同比增长22.3%。其中，批发和零售业营业收入5.29亿元，同比增长23.9%；住宿和餐业营业收入1.68亿元，同比增长17.5%。
较一季度相比较：二季度限下单位营业收入形势好于一季度，较一季度提高4.7百分点。分行业看，批发和零售业营业收入较一季度提高5.3个百分点，住宿和餐饮业营业收入较一季度提高2.3个百分点。
（二）税费负担无明显变化
二季度问卷调查显示，有75.8%的单位认为本季度税费负担比上季度变化不大，有14.7%和9.5%的单位分别认为本季度税费负担比上季度上升和下降。
上半年，全市限额以下批发零售和住宿餐饮业样本单位税费总额1.61亿元，同比增长8.5%。分行业看，限额以下批发零售业税费总额0.93亿元，同比增长5.6%；限额以下住宿餐饮业税费总额0.68亿元，同比增长12.8%。其中，管理费用总计0.40万元，同比下降4.3%。分行业看，批发零售业管理费用0.25亿元，同比下降9.7%，住宿餐饮业管理费用0.15亿元，同比增长6.3%。
（三）住宿餐饮行业更具就业吸纳能力
二季度用工情况：全市限额以下样本单位，共计从业人员6106人。分行业来看，批零业从业人员为2683人，住餐业从业人员3423人，分别占总人数的43.9%和56.1%。
与一季度相比：二季度从业人数较一季度增加266人。分行业看：批零业从业人员期末人数下降0.6%，住餐业从业人员期末人数增长8.9%。
限额以下单位总体用工需求基本持平，各个行业需求状况基本一致。二季度调查问卷显示，有55.8%的单位表示本季度用工需求比上季度基本持平，有18.9%的单位表示今年用工需求有所增加，21.1%的单位表示今年的用工需求有所减少，4.2%的单位表示今年用工需求明显减少。
四个行业中，用工需求也基本一致，大部分基本持平，极少数明显减少。
限下单位大部分不需要或缺少人员，科研人员是需求最少的一类。调查显示，限下企业有37.9%的单位不需要和缺少人员，有29.5%的单位需要普通技工，有24.3%的单位需要经营管理类人员，有3.2%的单位需要高级技工，而科研人员需求最低，仅2.1%。
（四）多数单位资金周转情况基本正常
根据问卷调查显示，有80.0%的单位资金周转基本正常，19.0%的单位表示资金紧张，仅有1.0%的单位资金周转充裕，能够灵活面对各种情况。
（五）行业间支付员工报酬增幅相差较大
上半年，批发和零售业样本单位支付员工报酬5535万元，同比增长0.8%，住宿和餐业支付员工报酬5695万元，同比增长13.7%，住餐业高于批零业12.9个百分点。
三、存在问题
从大环境看，大部分限下单位反映面临的问题是竞争激烈和成本上升，而以往用工难的问题仅有部分单位反映用工短缺。
（一）规模小、同质化经营、产品缺乏创新引发激烈竞争
调查显示，二季度有59.2%的批零业调查对象和67.4%的住餐业调查对象认为竞争激烈是经营中的主要问题。一方面，限额以下调查单位大部分规模较小，营销手段单一，经营理念和管理手段落后，同质化经营引发愈加激烈的竞争；另一方面，低门槛、低附加值以及进入壁垒低也是导致市场上同类行业激烈竞争的重要原因。
根据调查单位反馈的商品销售额计算出限下企业行业集中度指数为0.08（行业集中度指数（CR4）=前四家最大企业营业额总和/行业总营业额），集中度低，市场竞争水平较高，垄断程度较低，盈利能力较低，反映了行业竞争激烈问题。
（二）人工、地租等成本上升压缩利润空间
调查显示，二季度有49.0%的批零业调查对象和69.6%的住餐业调查对象反映成本上升问题。一方面，土地租金和房地产价格的不断上涨，导致商铺租金业不断上涨；另一方面，各种原材料的价格上涨也导致成本增加。此外，用人成本也在不断增加。
根据调查数据显示，上半年限下批发零售业经营费用5099万元，同比增长5.9%，限下住宿餐饮业经营费用4879万元，同比增长15.1%。同时，从上半年支付员工报酬看，限下批发零售业支付员工报酬为5535万元，较上年同期同比增长0.8%，限下住宿餐饮行业支付员工报酬为5695万元，较上年同期同比增长13.7%。由此也可看出，限下企业的经营成本和人工成本在不断上升。
（三）渠道分流消费，市场萎缩严重
随着互联网大面积覆盖、交通物流业发展壮大、移动支付手段增多，带动了行业经营方式及居民消费习惯的转变，居民购物渠道不再局限在传统实体店。41.1%的问卷调查单位认为市场萎缩是经营中面临的主要问题。
（四）住宿餐饮业用工短缺问题较批发零售业更显著
调查显示，二季度有23.2%的批零和住餐单位反应存在用工短缺问题。
相较上述竞争激烈和成本压力两大突出问题，用工短缺问题并不尖锐，但依然存在，其中较高的跳槽率是引发用工短缺问题的因素之一。
四、对策及建议
（一）减免税费
调查发现，限额以下商业单位中的个体经营户，尤其以夫妻店形式存在的餐饮和零售行业，营业收入少、经营规模小、抵御风险能力较低，部分样本单位反映税费等增减对其营业收入的影响较大；同时考虑当前物价、地租等成本因素，建议进一步放宽针对小微餐饮、零售行业的税收核定政策（如提高起征点，免税营业额适当提高等）。一方面有助于降低小微商业单位经营成本，提高企业盈利空间，助力小微商贸业发展壮大；另一方面可以减少个别单位瞒报营业额偷逃税款的情况发生，有利于净化商业环境。
（二）金融支持
进一步提升金融机构对限额以下商贸行业的资金支持，如提升服务质量创新服务内容（便利开户、融资咨询等）；发展创新拓宽抵押物类型，提供更便捷的抵押贷款业务；进一步降低融资成本，清理规范各类不合理收费等。
（三）宣传引导
抽样调查单位中43.7%为个体经营户，经营理念落后，同质化程度高，规模小，技能低。建议有关部门联合有关行业协会或者中职院校等，组织技能培训班，经营管理培训班，并加大宣传力度，引导企业主、店主及管理者更新管理理念和提高业务技能以增强市场竞争力和抗击抵御市场风险的能力。
（四）成本控制
二季度问卷调查中，有58.9%的批发零售业和住宿餐饮业调查对象反映经营中存在成本压力问题。建议企业或者个体经营户从管理经营入手，一方面严控费用，降低管理成本，节能减排，盈利能力；另一方面加强人力资源管理，调动员工工作积极性，提升人力资源利用率。
