今年以来，市委、市政府坚持稳中求进总基调，科学研判，精准发力，突出抓运行调度、企业帮扶、政策兑现、环境优化等工作，推动传统产业转型升级提质增效，新兴产业持续发力，铜川市工业经济总体实现有速度、有质量和有效益的良好发展态势。
一、基本情况及特点
（一）工业生产稳中向好
上半年，全市规模以上工业增加值同比增长7.5%，增速与一季度持平，较1-5月回升0.5个百分点，较全国平均水平（6.0%）高1.5个百分点，较全省平均水平（3.3%）高4.2个百分点，增幅居全省第6位。
1、传统产业稳中有升。上半年，四大传统产业合计实现增加值占规上工业的比重为84.7%，同比增长4.5%，增速较一季度回升3.8个百分点，拉动规上工业增加值增速3.9个百分点。具体表现为“两升两降”：煤炭开采和洗选业下降0.9%，降幅较一季度收窄1.5个百分点；非金属矿物制品业增长19.9%，增速较一季度回落10.3个百分点；有色金属冶炼和压延加工业增长61.7%，回升71.1个百分点；电力、热力生产和供应业下降3.8%，回落4.6个百分点。
2、接续产业增势趋缓。食品、医药、装备制造等三大接续产业增加值占比为6.5%，同比增长5.4%，增速较一季度回落5.7个百分点，拉动全市规上工业增加值增速0.4个百分点。其中：食品制造业增长52.8%，增速较一季度回落6.7个百分点；医药制造业下降15.1%，降幅较一季度扩大3.3个百分点；装备制造业增长20.1%，回落11.3个百分点。
3、其他产业持续发力。上半年，非金属矿采选和废弃资源综合利用业对规上工业经济的贡献较大，贡献率分别达到24.2%和22.4%，拉动全市规上工业增加值增速1.8和1.7个百分点。
4、多数产品产量保持增长。上半年，全市49个工业产品中，产量增长的29个，下降的20个。主要工业产品“三升两降”：原煤同比下降7.1%，水泥熟料增长19.8%，水泥增长9.9%，电解铝增长12.7%，发电量下降12.6%，其中火力发电量下降14.4%。
5、非能产业拉动明显。上半年，能源工业实现增加值占比为63%，同比下降0.5%，下拉规上工业增速0.3个百分点；非能源工业占比为37%，增长24.5%，拉动增速7.8个百分点。
（二）质量效益持续提升
1-5月，全市规上工业企业盈亏相抵后实现利润总额6.21亿元，同比增长25.9%，增速较去年同期回升33.5个百分点，较全省平均水平（-9.4%）高35.3个百分点。
1、亏损企业逐步减少。1-5月，全市规上工业企业中亏损企业41户，同比下降8.9%，降幅较去年同期减少15.5个百分点；亏损面18.7%，较同期减少7.8个百分点；亏损企业亏损额2.69亿元，下降2.3%，较同期减少6.4个百分点。
2、降本增效成效显现。1-5月，全市规上工业企业每百元营业收入中的成本为77.64元，较去年同期减少0.62元，较1-4月减少0.06元；每百元营业收入中的费用为12.97元，较去年同期减少0.5元，较1-4月减少0.69元；工业企业营业收入利润率6.57%，较去年同期提高1.23个百分点，比1-4月提高0.83个百分点。
3、效益指标持续向好。1-5月，全市规上工业企业主营活动利润率6.62%，较一季度提高1.93个百分点；资产负债率68.9%，较一季度下降3.7个百分点；成本费用利润率7.33%，较一季度提高3.04个百分点；应收票据及应收账款平均回收期27.3天，较一季度下降2.6天。
二、存在问题
（一）能源工业下行压力依然较大。上半年能源工业增加值占全市规上工业比重63%，同比下降0.5%，虽较一季度收窄0.1个百分点，但仍面临较大下行压力。一是部分煤炭生产企业产能利用率超界，在统正常生产的13户地方矿已有2户在上半年产能利用率超过100%，3户超过70%；二是受华能电厂单机运行，供电局电价直补等影响，电力生产和供应业在后期仍面临较大压力。
（二）停产、半停产、减产企业较多。全市规模以上工业企业共计220户，6月份停产企业13户，占全市规上工业总数的5.9%，半停产（月度产值降幅50%以上）19户，占比8.6%，减产（产值下降20%-50%）18户，占比8.2%。这三类企业合计50户，占比达22.7%。
（三）工业经济增长后劲严重不足。一是截止目前全市没有新增1户规上工业企业，增量明显不足；二是去年新入规的44户企业中有12户半年产值不足1000万元，对全市工业经济拉动有限；三是全市高技术产业企业实现增加值占规上工业的比重仅为2.7%，同比下降13.1%，降幅较一季度扩大4.8个百分点，且有进一步扩大的风险。
三、对策建议
（一）强化运行调度，确保重点行业和企业稳增长。突出重点，破解难题，同时加快地方煤矿复产复工，力促洗煤企业产能充分释放，帮助华能争取更多发电指标，支持水泥行业合理错峰生产，确保煤炭、电力、水泥等重点行业稳定增长。
（二）培育新增动能，形成新的工业经济增长点。加大规上工业企业的培育力度，是提升和稳定当前工业经济发展最直接、最有效的着力点。一是确保达美600万只轮毂、特比克年产1000万片刹车片等重大项目在后半年建成投产入规；二是力促今年新签约各类工业项目全部开工，紧盯企业生产经营情况，财务指标达标后尽快办理入库，早日形成新的增长点。
（三）加大对停产、半停产、减产企业的帮扶力度，力促恢复增长。对全市6月份停产、半停产、减产的50户企业和去年新入库半年产值不足1000万元企业，主管部门要逐一排查，精准帮扶，增强发展信心，充分挖掘企业潜力，帮助增产促销，力助停产、半停产、减产企业恢复增长。
（四）助推高技术产业快速发展，促进工业转型升级。一是帮助在统企业做大做强。围绕方舟、兴盛德等高技术企业，做好“医药+互联网”、“先进制造业+互联网”，鼓励高技术产业加大研发力度，做大做强；二是以工业园区为主战场，紧扣高质量发展要求，加大高技术产业培育，加强重大项目跟踪服务，加强招商引资，促进工业转型升级，提质增效。
