2019年，是新中国成立70周年。70年来，在历届党委政府的坚强领导下，延安人民发扬自力更生、艰苦奋斗的延安精神，开拓进取，迎难而上，从封闭、贫穷、落后走向开放、富裕、进步，经济社会发展取得了巨大成就，人民生活水平有了极大提高，城乡面貌发生了根本性变化。
一、全市经济持续快速增长，财政实力快速攀升
新中国诞生初期，全市经济基础极为薄弱。1949年全市的经济总量(GDP)仅有3431万元，到1978年也只有3.44亿元，改革开放后，全市经济迅速发展，2000年经济总量超过100亿元，2011年突破1000亿元，到2018年达到1558.91亿元，按现价计算，年均增长13%。人均地区生产总值达到68940元，按当年汇率折算为10026美元，达到中等偏上收入国家水平。
经济发展速度不断加快。改革开放前（1952年-1978年），地区生产总值按不变价计算，年均增速仅为4.5%，改革开放以后，经济发展速度持续加快，1978年-1990年年均增长9.1%;1990年-2000年年均增长10.2%;2000年-2018年年均增长11.2%，发展速度不断提高，经济实力得到极大提升。
财政收支快速攀升。1952年全市财政收入仅428万元，半数以上为农牧业税，到1978年财政收入也只有2509万元，1998年财政总收入迈上10亿元台阶，2005年突破100亿元大关，2018年达到425.87亿元，1978年-2018年年均增长11.4%，其中地方财政收入达到140.4亿元，人均财力位居全省地市前三。财政支出也由1952年的435万元，增加至2018年的397.69亿元。
二、三次产业协同发展，产业结构持续优化
新中国成立70年来，全市农业稳步发展，工业主导地位迅速提升，服务业对经济社会的贡献逐步增加，三次产业发展趋于均衡。
（一）农业生产条件持续改善，苹果产业快速发展。新中国成立初期，全市农业生产基础薄弱，“靠天吃饭”现象明显，粮食产量较低，农业总产值仅为3695万元。1949年粮食播种面积564.74万亩，总产量仅17万吨。经济作物以油料为主，产量仅6600吨。改革开放后，全市积极推动农业多元发展，逐步形成了以苹果为主体，棚栽、草畜为补充的特色农业产业体系，特别是大力发展苹果产业，经过持续多年的努力，延安已成为国内最具影响力的现代化果业强市。全市智能选果线达到56条，冷气库贮能102万吨，冷运企业20家，果品精深加工企业15家，年转化鲜果30万吨以上。2018年全市建成市级现代农业示范园17个和市级“一村一品、一乡一业”专业村230个、专业镇18个，洛川县现代农业产业园被认定为首批国家级现代农业产业园，洛川老庙镇、吴起五谷城镇桐寨村被认定为第八批全国一村一品示范村镇。全市粮食播种面积212.74万亩，比1949年减少62%；总产量达到69.56万吨，比1949年增长3.1倍；蔬菜种植面积32.0万亩，产量108.17万吨；苹果种植面积310.93万亩，产量达到289.20万吨，约占到全国苹果总产量的6.9%，全省的28%；猪、牛、羊存栏分别达到36.84万头、5.97万头和56.55万只。全市农林牧渔及其服务业完成产值241.12亿元，1949年-2018年年均增长9.8%。
（二）第二产业飞速发展，能源工业做大做强。新中国成立初期，全市只有丰足火柴厂、新华化工厂、新华陶瓷厂等8户小型工业企业，全部工业总产值仅81万元。改革开放后，全市工业经济进入飞速发展期，逐步确立了“以资源为依托，以市场为导向”的工业发展战略，以石油、煤炭、卷烟、电力、天然气等主导产业为核心的工业经济格局逐步形成。近年来，全市加快实施《延安综合能源基地发展规划》，富县煤油气资源综合利用、洛川轻烃裂解、大唐热电联产等一批助推转型升级的重大项目建成投产，能源化工由初级加工向产业链中高端跨越，由量的扩张向质的提升转变。“三区九园”工业框架布局基本成型，400多户企业已入驻园区，高新区创新引领能力明显增强，全市工业多元化发展步伐不断加快。1949年全市原油产量仅800吨，1978年也只有3.6万吨，1992年超越100万吨，2005年突破1000万吨，2018年达到1529.24万吨，年均增长15.4%，占全省原油产量的43.5%；原油加工量由1980年的7.87万吨，增加至2018年的923.96万吨，年均增长19.6%；原煤产量由1978年的0.99万吨，增加至5112.09万吨，年均增长13.2%；卷烟和天然气生产从无到有，产量分别达到32.2万箱和49.71亿立方米。全市规上工业总产值达到1594.80亿元，1949年-2018年年均增长19.3%。
（三）服务业蓬勃发展，满足人民生活需求能力不断提高。新中国成立初期直至上世纪70年代，农业和工业优先发展，服务业发展相对缓慢，1978年全市第三产业增加值仅有0.69亿元。改革开放后，服务业随市场繁荣而日益兴旺，进入发展快车道。生产性服务业和生活性服务业并重、传统服务业和现代服务业并举、重点发展物流业、旅游业和商贸流通业，以服务经济引领产业结构调整，打造经济转型升级、提质增效的新动力。近年来，全市着力加快现代服务业发展，加快物流园区建设，推动住宿餐饮业发展，加快推进新区地建集团酒店群、延安国际会议中心等项目建设。大力发展电子商务、融资租赁、节能环保、研发设计、区块链技术等新兴服务业态，促进生产性服务业向价值链高端延伸，生活性服务业向高品质转变。同时着力促进文化旅游产业升级。以全域旅游示范市创建为统领，加快文化旅游“五大板块”“六大园区”建设，完成红5A景区创建。2018年全市新增市场主体4.3万户，在库“五上”企业达到1266户，较2010年增加963户。金融市场体系初步建成，全市金融机构各项贷款突破千亿元大关，达到1187.16亿元，1978年-2017年金融机构各项贷款年均增长17.5%，金融业增加值由1992年的1亿元提高至51.34亿元。房地产业发展迅猛，2018年房地产开发投资131.17亿元，房地产业增加值由1992年的0.6亿元提高至34.89亿元。旅游业蓬勃向好，2018年全年接待国内外旅游人数6344万人次，其中接待海外旅游人数4.48万人次，实现旅游综合收入达到410.7亿元。2018年全市服务业增加值494.88亿元，按可比价计算，1978年-2018年年均增长17.3%。“十二五”期间，第三产业增加值年均增速达到17.5%，高于全省11.6%和全国10.8%的增长速度，第三产业总体呈现出良好的发展态势。在第三产业中，各个行业均实现快速增长。
（四）产业结构不断优化，从以依赖单一产业为主转向依靠三次产业共同带动。建国初期，我国农业占比较高，工业和服务业相对较弱，1978年第一、二、三产业比重分别为52.5%、27.3%和20.2%。随着改革开放的不断深化，工业化、城镇化快速发展，工业和服务业发展水平不断提高。到2018年，第一、二、三产业比重调整为8.9%、59.4%和31.7%，对经济的贡献率分别为3.5%、60.4%和36.1%。
三、基础设施实现重大飞跃
新中国成立初期，全市基础设施薄弱，投资不足，到1978年全市固定资产投资也仅6181万元。改革开放以后，随着财政实力的增加，固定资产投资快速增长，一大批交通、水利、电力、城建、通信等基础设施项目建成投用，近年来，高速公路建设、蒙华铁路、西延高铁延安段建设、延安机场迁建、延安新区基础设施建设、南沟门水库、黄河引水、延河综合治理等重大项目成效显著，长期以来制约延安发展的交通、水利“瓶颈”基本得到解除。
（一）交通运输网络不断完善。建国初期，全市交通十分落后，公里通车里程仅380公里，民用汽车仅有3辆。改革开放以来，全市综合运输体系建设逐步加快，交通网络日益完善，铁路、公路、民用航空和管运组成的综合运输网基本形成，运输能力和效率明显提升。1992年8月1日，延安第一条铁路——西延铁路全线正式通车，2012年7月1日，西安至延安动车组正式开行，2022年第一条高铁有望通车。截至2018年底，全市公路总里程达到21115公里，高速公路通车里程达到833公里，除子长、延长、黄龙3县正在建设外，其余10县区均实现了通高速公路。另外，县县通二级、乡乡通油路、村村通硬化路目标也已经实现。国省干线公路达到22条3564公里（国道8条1567公里，省道14条1997公里），其中二级以上公路达到1531公里，占比43%。全市拥有民用汽车接近40万辆。延安南泥湾机场2018年底正式投用，国内航线20条，通航城市16个，为做大做强红色文化旅游产业搭建更加快捷顺畅的空中通道，为助推延安加快融入“一带一路”建设和发展“枢纽经济、门户经济、流动经济”提供强力支撑。
（二）邮政通讯水平全面提升。建国初期，全市仅有一部载波电话终端机和8个邮电所，年邮电业务量仅为1.1万元。工业化、城市化以及信息化的发展不断催生对通信基础网络的需求，尤其是“十二五”期间，宽带网及基础设施建设取得飞速发展，完善和改造了电信、广电网络，促进电信网、广播电视网和计算机网络的互联，实现了光纤到楼、网络到户，并建立起了与国际接轨的多媒体信息传输平台。2018年底，全市邮政企业和快递服务企业（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成邮政业务总量3.43亿元；全市电信业务总量达到148.7亿元；年末固定电话用户33.1万户，移动电话用户达到268.76万户，人均1.3户。
（三）供水、供电基础设施建设加强。改革开放以前，全市只有三个互不连接的小电网运行，只有5个县区通电，乡镇通电率只有38.8%，1985年实现了县县通电，1995年实现了村村通电。现在，《延安综合能源基地发展规划》获得国家能源局批准，陕北至武汉电力外送通道获批，延安至西柏坡电力外送通道前期加快推进，陕北至关中750千伏二通道即将建成。2018年发电量达到69.63亿千瓦时。南沟门水利枢纽工程全面建成，黄河引水工程实现向市区供水，龙安水库、王瑶水库扩容、永宁水库、白龙江引水等项目稳步推进，促进水源、输水、供水一体，构建现代水务体系。
四、城乡统筹发展，人民生活水平不断提升
（一）城镇化水平显著提高。新中国成立初期，全市人口66.27万人，94%以上的人口都从事农业生产。改革开放以来，伴随着工业化进程加速，城镇化水平快速提高，城镇人口从1990年的28.08万人迅速增加至2018年的140.78万人，城镇化率从15.35%提升到62.31%，年均提高1.7个百分点。近年来全市认真开展国家新型城镇化综合试点，推动城乡统筹发展、加快城乡一体化进程，优化城镇空间布局，推进子长、黄陵撤县设市和甘泉撤县设区，加快延塞一体化进程，构建“一主两副”城市格局和“一城三区”中心城市圈。
（二）居民收入持续增加。2010年以来，全市以统筹城乡发展总揽工作全局，城镇化进程进一步加快，吸纳了大量农村劳动力转移就业，提高了城乡生产要素配置效率，推动了全市经济持续快速发展，带来了社会结构深刻变革，促进了城乡居民生活水平全面提升。城镇居民人均可支配收入由1985年的519元增加至2018年的32226元，农村居民人均可支配收入（2014年以前为农民人均纯收入）由1978年的53元增加至10786元。居民人均存款由1978年的18元增加至4.22万元。2018年全市实现整体脱贫，贫困发生率由2014年的13.3%下降到0.66%。
（三）社会保障制度更趋完善。养老、医疗、失业、工伤、生育保险在内的社会保障体系框架基本形成，而且覆盖面不断扩大，全市实现城乡居民医疗保险、大病保险全覆盖和医保异地就医直接结算。2018年全市城乡居民基本养老保险参保人数93.88万人，城镇基本医疗保险参保人数220.36万人。全市拥有社会福利院8个，拥有床位1970张；拥有敬老院38个。全年城镇新增就业人员1.60万人，城镇登记失业率3.50%。
五、科学教育事业取得长足发展
新中国成立70年来，全市教育事业不断发展，教育普及程度逐步提高，科技人才队伍日益壮大。
（一）新中国成立初期，延安没有高等学校，中等学校也仅有2所。截至2018年底，全市拥有大学1所，职业技术学院1所，中等专业学校1所，普通中学112所，职业中学13所，普通小学251所。在校学生数总共39.19万人，其中大学在校学生1.72万人，全市居民受教育程度有了大幅提升。近些年来，全市坚持教育优先发展，不断推动学前教育增量提质，深入推进义务教育优质均衡发展，加快高中教育特色发展。率先在全省实现学前三年免费教育和义务教育营养改善计划全覆盖，全市普惠性幼儿园占比达到83%。市一中、宜川中学创建为省级示范高中，新区高级中学创建为省级标准化高中，全市省级标准化高中和省级示范高中达到19所。
（二）全市积极实施创新驱动发展战略，加大研发经费支出，积极争取国家重点实验室、院士工作站和省内外高校研发机构在延安落户。2018年全年各类科技计划项目181项，登记市级科技成果86项，技术合同成交总金额2.43亿元。全年专利申请受理量1143项，其中发明292项；专利申请授权量669项，其中发明43项。
六、社会事业全面发展
新中国成立70年来，全市不断提升公共文化服务能力，完善医疗卫生体系，大力支持体育事业发展，强化环境保护意识，促进各项社会事业全面发展。
（一）文化事业不断繁荣。近年来，我市先后推出《梦回延安保卫战》《延安保育院》《延安颂》等一批演出剧目和“延安过大年”“陕北民歌大舞台”等文化品牌。创作了一批富有特色的文艺作品，《山丹丹》《兰花花》《乡医刘易》等在北京等地成功演出，第四代歌剧《白毛女》在延安成功首演。2018年末全市共有艺术表演团体13个，从业人员755人；文化馆（站）133个，从业人员595人；公共图书馆13个，从业人员172人，藏书101.77万册；艺术表演场馆15个，从业人员1500人。全市创作戏剧作品11部，曲艺、小品45个，歌曲55首。全市目前拥有综合档案馆14个，馆藏档案107.44万册。
（二）医疗卫生长足进步，新型农村合作医疗制度改革的试点工作逐步推开，多层次医疗保障体系初步形成。2018年全市共有卫生机构2655个（含诊所、卫生所、医务室），医院、卫生院220个；床位1.37万张，其中：医院、卫生院1.30万张；卫生技术人员1.76万人，其中：医院、卫生院1.46万人。全市拥有村卫生室2042个，乡村医生和卫生员2172人。全市共接呼救电话2.1万次，出动急救车辆2.1万辆次，接回伤病人员1.5万人。
（三）体育事业蓬勃发展。全市把体育产业放在经济发展、民生改善、社会和谐的大格局中谋划和推动，坚持把体育赛事作为助推文化、旅游和经济发展的核心产品，充分挖掘自然、人文中的优势资源，不断促进体育与旅游、文化等相关产业的融合发展。近两年，全市以体育赛事为载体，先后举办国际雪联中国城市越野滑雪积分大奖赛、“奔跑中国·红色之旅”国际半程马拉松赛、中信置业杯全国女子围棋甲级联赛、全国广场舞大赛（黄陵站）等国内大型体育赛事。体育竞技水平快速提升。2018年3月22日，延安运动员段雨薇在2018年AU射击青年世界杯比赛中，代表中国队勇夺女子飞碟多向和团体两个项目金牌。据统计，2017年，延安培养输送的运动员在国际、国内比赛中捷报频传，有2人9次在国际单项赛事中获得前3名，在第十三届全运会上共获得3金、4银、1铜的好成绩。其中，冯璐璐获得田径比赛女子青少年组100米、4×100米接力两枚金牌；杨昊获得男子跳水双人10米台金牌、男子跳水个人全能银牌；贺赟获得女子100米蛙泳银牌；刘延贵、陈王龙获得赛艇男子8人单桨有舵手银牌；高妮获得女子20公里竞走团体赛银牌。全市经常参加体育锻炼人数已超过总人口的三分之一。
（四）生态文明建设取得显著成效。自1999年实施退耕还林以来，全市共完成退耕还林面积超过1000万亩，基本完成陡坡耕地应退则退的目标；植被覆盖度由2000年的46%提高到80%以上，水土流失综合治理程度达到68%，入黄泥沙量由退耕还林前的每年2.58亿吨降至年均0.31亿吨，实现大地基色由黄变绿的历史性转变。城区空气“优、良”天数从2001年的238天增加到2018年的315天。
砥砺奋进不忘初心，梦想可期再谱华章。70年的艰苦奋斗，换来如今翻天覆地的伟大成就，换来延安人民生活的蒸蒸日上。今后，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，提振追赶超越精气神，汇聚高质量发展正能量，低调务实不张扬、埋头苦干，共同将延安建设的更加美好。
