2019年延安持续加快《延安综合能源基地发展规划》实施。陕西延长石油延安能源化工有限责任公司，液化空气（延安）有限公司和安塞LNG建成投产。延安彩虹光伏玻璃厂，延长石油伴生气资源综合利用项目和三达膜科技已建成。确保了延安规模以上工业经济增长稳中有进。
一、规模以上工业运行基本情况
2019年1-5月规模以上工业完成产值661.59亿元，增长18.6%；实现增加值349.47亿元，增长7.2%，较一季度（7.0%）提高了0.2个百分点。在全省十地市中跃居第五位，超越铜川、渭南市。
（一）主要产品产量呈现“四增一降”态势
“四增”：1-5月石油加工389.33万吨，增长3.6%；天然气23.98亿立方米，增长40.3%；生产卷烟13.60万箱，增长1.4%；石油620.76万吨，增长0.3%，其中长庆油田274.97万吨，增长0.4%，延长油田（含集团）345.79万吨，增长0.2%。
“一降”：由于受延川县新泰煤矿（普通合伙），延川县泰丰煤矿(普通合伙)，子长县前进煤矿，子长县羊马河矿业有限公司，子长县恒发煤炭有限责任公司，延安市车村煤矿，延安市华龙煤业有限公司，黄陵县金穗煤矿等8个煤矿检修，等待验收等原因，一直处于停产状态。1-5月生产原煤1752.44万吨，下降1.3%。
（二）非能源工业快速增长
非能源工业快速增长。1-5月延安非能源工业实现增加值37.26亿元，增长40.1%，其中烟草制造业实现增加值12.67亿元，增长45.5%；化学原料和化学制品制造业实现增加值10.41亿元，增长58.3%；专用设备制造业实现增加值1.80亿元，增长1.4倍。
能源工业稳步增长。能源工业实现增加值312.21亿元，增长4.3%，其中煤炭开采和洗选业实现增加值70.13亿元，下降3.9%；石油和天然气开采业实现增加值140.99亿元，增长7.3%；石油、煤炭及其他燃料加工业实现增加值88.79亿元，增长6.8%；电力、热力生产和供应业实现增加值12.30亿元，增长2.3%。
（三）延安综合能源基地功能初见成效
2018年至2019年《延安综合能源基地发展规划》实施功能初见成效。新建成投产的企业为规模以上工业填补了行业空缺，优化了层次结构，注入了发展动力。近两年，大唐陕西发电有限公司延安热电厂，陕西金风科技有限公司，黄龙中电工程风电有限公司，液化空气（延安）有限公司和陕西延长石油延安能源化工有限责任公司相继建成投产入库。这些企业，今年1-5月完成产值24.35亿元，实现增加值8.59亿元。
二、存在的问题
（一）煤炭产量下降
一是宝塔区延安市华龙煤业有限公司去年“12.24”事件停产整顿，较同期减少煤炭产量46.88万吨。二是延川因煤炭企业检修，较同期减少17.90万吨。三是黄陵建庄洗选厂改造，建新煤矸石增多，南川一号煤矿验收滞后等因素，较同期减产76.05万吨。
（二）非能源工业企业规模小
延安非能源工业138户，占规模以上工业企业户数的69%。1-5月完成产值97.68亿元，仅占规模以上工业的14.8%，平均规模约7000万元。规模大小参差不齐。最大的是今年入库的陕西延长石油延安能源化工有限责任公司，1-5月完成17.23亿元。最小的是子长县宇大建筑建材有限公司，1-5月完成产值40万元。1-5月完成产值上亿元的企业仅有10户，上2000万元的企业也仅有34户。
（三）企业竞争力弱，融资难
5月30日，我局对宝塔区的延安恒丰制粉有限责任公司，延安制药股份有限公司，延安嘉盛石油机械有限责任公司，延安市路玉奇（集团）石油工程技术服务有限公司，延安新三达膜技术有限公司和延安嘉业石油物资有限公司等6户规上规下企业进行了入户，询问，座谈等形式的调研。存在问题，一是应收账款多，周转资金短缺。几乎每一户企业都是先供货，再商讨收账。否则，客户流失，预订单减少，造成企业不能正常生产。二是科研经费投入少。大部分企业还是粗放式的生产，传统式经营理念，几乎没有科研经费的投入；有的也仅是和科研院所的合作，名义上的投资。三是人才短缺。企业高层管理人才少，一线工作人员文化层次不高。由于这些原因，导致企业竞争力弱，生存能力差，信用额度不高，造成融资难。
三、建议
（一）全力以赴稳增长。一是夯实生产目标责任。把弥补产能缺口作为重中之重，特别是煤炭企业。督促各县区、各部门单位进一步细化分解目标任务，并做好统计上报等工作。二是密切关注企业生产进度。加大对大企业的沟通对接力度，对停产、半停产、减产企业梳理影响恢复生产的因素，推进予以解决，尽快复产复工。三是督促建成投产尽快入库入统。紧盯富县煤油气资源综合利用、洛川轻烃裂解和延长石油伴生气资源综合利用项目建设进度，跟踪三达膜科技和彩虹光伏玻璃等企业是生产状况，提早着手准备入库手续。
（二）深入贯彻落实“五个深化”，壮大民营企业
深入贯彻落实“十九大”报告加快完善社会主义市场经济体制中的“五个深化”。即深化国有企业改革；深化商事制度改革；深化投融资体制改革；深化税收制度改革；深化金融体制改革。创造良好的营商环境。
深入贯彻落实全市民营经济发展大会精神，零距离地解决民营企业发展中面临的一切困难和问题。如何解决延安恒丰制粉有限责任公司面粉加工原材料来源问题？如何解决延安制药股份有限公司扩大生产的问题？
（三）打造人才工作舞台，实施人才高峰工程
广栽“梧桐”争引“凤凰”。近几年来，很多个城市都出台了人才新政，既立足国内，又放眼全球，掀起了一场“人才争夺战”。延安工业企业处于一种需要人才，但不渴求人才，即有人才更好，没人才也能过的状态。万事开头难，所以对于延安来说，要政府引导大胆引进科技，培养科技型企业，建立一种长效机制，实施延安的人才高峰工程。
