今年以来，国家在年初出台小微企业大规模减税基础上，继续减税降费让利于企，营商环境持续改进，给企业带来了生机与活力。同时，对基础设施领域加大投资，发挥投资这驾马车对经济发展带动作用。西安市以制造业为主导的工业经济迎来了发展机遇，工业总体生产形势向好，运行质量向优，工业经济实现了开门红。
一、制造业发力，工业生产旺
一季度，西安市规模以上工业增加值增长同比12.0%，增速高于上年同期1.1个百分点，高于全国、全省5.5和9.2个百分点，增速为2014年以来同期最高水平，也为2014年以来季度累计增速最高点位。在省内地市中，西安市增速排第2位，仅低于汉中0.5个百分点，排位较上年同期前移3位；1-2月在十五个副省级城市中，排名第2位，仅低于武汉0.9个百分点，排位与上年一致。
2013年以来各季度西安市规模以上工业增加值增速（%）
三大门类中，从占比看，一季度采矿业、制造业、电力热力燃气及水生产和供应业增加值占比分别为0.5%、86.1%和13.4%；从增速看，受中石油测井产值降幅较大影响采矿业下降21.5%；由于三星、比亚迪、陕汽、隆基绿能、乐叶光伏、西电、杨森制药等重点企业强力支撑，制造业增长12.5%，拉动西安市增长10.7个百分点，是西安市工业增长的主导力量；受市供电局产值个位数增长影响，电力热力燃气生产和供应业增长10.1%，低于西安市1.9个百分点。
一季度西安市三大门类增加值占比情况（%）
二、多点支撑，亮点纷呈
（一）重点行业支撑明显
一季度，西安市36个大类行业中，26个行业工业总产值实现正增长，占西安市行业大类的72.2%，拉动规模以上工业总产值增长15.2个百分点。
西安市十个重点行业，合计工业总产值占比大，对西安市工业走势起关键作用。一季度，西安市十个行业合计完成工业总产值971.88亿元，占规模以上工业的72.4%，增长15.0%，增速高于西安市0.4个百分点，对西安市增长贡献率达74.2%，合计拉动西安市增长10.8个百分点，十个重点行业是西安市工业增长的风向标。
2018年-2019年西安市及十个重点行业产值增速（%）
（二）重点企业好于西安市
大中型企业体量占西安市六成多，对西安市工业发展起着重要引领和支撑作用。一季度，西安市大中型企业完成工业总产值956.74亿元，占西安市规模以上工业71.5%，增长16.0%，增速高于西安市1.6个百分点，对西安市产值增长贡献率为77.6%，拉动西安市产值增长11.3个百分点。
从重点企业看，一季度西安市30家重点企业产值增长18.9%，增速高于西安市4.3个百分点。其中，八家百亿元企业合计产值占西安市35.0%，增长20.0%，增速高于西安市5.4个百分点，对西安市增长贡献率达45.8%，拉动西安市产值增长6.7个百分点。八家企业中，三星、西电、比亚迪、隆基绿能、乐叶光伏等企业产值增速均高于西安市水平。此外，陕鼓、杨森、秦华天然气等企业增势较好，对西安市拉动作用较强。
（三）重点领域转型向优
1、装备制造业贡献突出
装备制造业自改革开放以来，一直是西安市工业经济的中流砥柱，占据工业半壁江山，对西安市工业发展起着主导作用。尤其是随着近年来，比亚迪汽车二期、三星、中兴通讯、比亚迪电子、乐叶光伏等投产入库，为西安市装备制造业注入新鲜的血液和活力，装备制造业增长较快、体量扩大。一季度，西安市规模以上装备制造业完成工业总产值777.25亿元，占规模以上工业的58.1%，增长16.4%，增速高于西安市1.8个百分点，对西安市增长贡献率达64.2%，合计拉动西安市增长9.4个百分点。装备制造业成为西安市工业增长的“压舱石”。
一季度装备制造业产值及增速情况
2、高技术制造业引擎发力
一季度，西安市规模以上高技术制造业完成工业总产值331.87亿元，占规模以上工业的24.8%；增长17.4%，高于西安市2.8个百分点；对西安市产值增长贡献率为28.9%；拉动西安市产值增长4.2个百分，高技术制造业新引擎作用凸显。
分行业看，三星半导体、比亚迪电子等企业所在电子及通信设备制造业产值占比大、增长快、贡献优。一季度，该行业产值占高技术制造业62.1%，增长18.3%，增长快于西安市、高技术制造业3.7和0.9个百分点，对西安市、高技术制造业贡献率分别为18.8%和64.8%。后期，随着三星二期投产达效，此行业将迎来发展高峰，对高技术制造业、西安市工业增长形成新的较为客观的增长点。
3、战略性新兴产业再创佳绩
一季度，西安市规模以上战略性新兴产业完成工业总产值548.09亿元，占规模以上工业的41.0%；增长16.8%，高于西安市2.2个百分点，增速达2017年以来最高水平；对西安市产值增长贡献率达45.2%。
西安市工业战略新兴产业产值增速（%）
（四）多数产品实现增长
一季度，西安市20种重点工业产品中，11种产品产量实现增长。其中，主要新兴产品保持较快增长态势。一季度，单晶硅增长35.8%，新能源汽车增长27.9%，电力电缆增长42.0%，锂离子电池增长44.9%等；部分传统产品产量下降。其中，小麦粉下降34.5%，饮料下降18.5%等。新产品、传统产品增势有所分化，反映出西安市工业经济转型升级成效明显，新旧动能转换中衔接较好。
(五)主要经济指标稳中向好
1-2月，西安市规模以上工业企业经济效益综合指数为287.6%，同比提高24.7个百分点。其中，全员劳动生产率34.70万元/人，同比增长16.2个百分点；资本保值增值率109.1%，同比提高3.6个百分点；实现营业收入750.10亿元，比去年同期增长4.7%，高于全省3.4个百分点，高于全国1.4个百分点。工业运行质量稳中向好，稳中求进。
三、精准剖析，科学发展
（一）有利因素
1、外界环境总体趋好
3月以来，国际国内经济总体趋于稳定向好，全球、国内制造业采购经理指数均呈环比回升态势。其中，3月全球制造业PMI(采购经理指数)为51.7%，比上月小幅回升0.2个百分点；中国制造业PMI为51.7%，比上月大幅回升1.3个百分点，结束了2018年12月以来的3个月低于50%临界点的态势。
同时，国家今年实行减税降费让利政策带来较大利好。随着深化增值税改革推行，将制造业现行16%的税率降至13%，这对制造业企业是重大利好。
与此同时，铁路部门将下浮铁路货物运价，取消和降低部分货运收费，支持实体经济发展，降低企业产品运输成本，助企轻装上阵促发展。
随着全球经济回暖，制造业景气指数总体上升，铁路货物运价降低，制造业税率降低，国家年初出台的小微企业大规模减税等，为西安市制造业近90%的工业经济发展带来有利的外围环境和难得机遇，进一步激发市场活力，提振实体经济。
2、新增企业贡献较大
一季度，西安市规模以上工业新增企业（新建和规下升规上）合计完成工业总产值39.92亿元，占规模以上工业的3.0%；同比增长79.5%，增速高于西安市64.9个百分点；对规模以上工业产值增速贡献率10.4%，拉动规上工业产值增长1.5个百分点，新增企业力量不可小觑，小体格、大贡献。
3、新政策带来新机遇
去年以来，国家相继出台新能源汽车补贴新政、5.31光伏行业新政，对西安市比亚迪、隆基硅、乐叶光伏等几家百亿元支柱企业带来较大影响。但是，随着新能源汽车、光伏行业新一轮洗牌，由于西安市这几家企业在行业内竞争力较好，逐渐适应了新政，同时也赢得了一定市场。一季度，以上3家企业产值均实现较快增长，对西安市工业带动作用较大。
4、工业投资较快增长
日前全国挖掘机产量呈“井喷式”增长，1-2月同比增长52.3%，销量同比增长37.9%，挖掘铲土机、粗钢、钢材产量较快增长，反映出国家加强基础设施投资力度，意味着基础设施投资继续发力。这将为西安市以生产重卡为主的陕西汽车集团带来较大发展空间，同时其上游企业法士特也将继续受益。
从西安市投资情况看，1-2月西安市固定资产投资增长8.5%，其中工业投资增长17.8%，高于固定资产投资9.4个百分点，高于上年同期12.8个百分点。工业投资持续加大，将为后期工业发展增企业、扩体量、促增长带来巨大潜力。
（二）不利因素
1、停产、负增长企业影响较大
受去散乱污治理、企业转型升级等因素影响，西安市规模以上工业企业停产、负增长企业数量较多。3月，西安市停产、半停产（降幅大于等于50%，但小于100%）、减产（降幅大于等于20%，但小于50%）企业分别有57、120、137个，对西安市工业增长形成较大负累。
2、中美贸易摩擦影响持续
受去年中美贸易摩擦影响，西安市中兴通讯产值自去年4月以来呈断崖式下降，作为西安市8家百亿元企业之一，对西安市工业增长带来较大影响。企业元气被伤，截止3月末仍未恢复，累计产值仅呈低位增长态势，与前两年的20%以上增速形成较大反差。同时，影响企业去年计划年末上马的二期，目前二期上马尚未列出时间表，直接削减了西安市工业为数不多的较大增长点。此外，贸易摩擦还对乐叶光伏、美光半导体等企业生产带来一定影响。
四、后期预判
从上述影响因素看，后期西安市工业发展有喜有忧，三星二期上马带动作用较大、陕汽随着国家基础设施加大迎来新的增长空间、新能源汽车行业影响力扩大、光伏行业国际竞争力加强等亮点纷呈，但受去年后期基数较大、新能源汽车补贴退坡等影响，初步预判后期西安市工业将呈现平稳增长、稳中有优、稳中有忧的增长态势。
