一季度，铜川市固定资产投资同比增长7.6%，增速较上年同期回落2.6个百分点；居全省第七位，位次与上月持平。
一、基本情况
（一）一产和三产投资增速下降、二产投资快速增长
一季度，受一产施工项目数量同比减少因素影响，铜川市第一产业投资同比下降29.1%，增速较上年同期回落了101.1个百分点。第二产业投资增长31.5%，增速提升了49.3个百分点。第三产业投资下降0.2%，增速回落了27.5个百分点。三次产业比重5.7:39.7:54.7，一产和三产比重较上年同期分别回落2.9、4.2个百分点，二产比重较上年同期提升7.2个百分点。
（二）施工项目数量下降、新开工项目数量和投资快速增长
一季度，铜川市施工项目282个，同比下降3.1%。其中，5000万元以上施工项目数量增长17.5%；5000万元以下施工项目数量下降14.4%。
一季度，铜川市亿元以上施工项目94个，同比增长18.3%。新开工项目77个，同比增长175%。新开工项目本年完成投资6.38亿元，同比增长61.4%。
（三）工业投资增速提升、制造业投资拉动明显
一季度，在达美年产600万只轻量化铝轮毂项目、铜川光伏领跑基地宜君县峡光250兆瓦光伏发电项目、宜君县天兴250MWp光伏发电项目、年产200万件汽车配件制造项目等有力带动下，铜川市工业投资同比增长32%，增速较上年同期提升了49.9个百分点。其中，制造业投资同比增长41.5%，增速较上年同期提升72个百分点，拉动工业投资增长28.8个百分点。采矿业投资同比增长128.8%，增速较上年同期回落15.6个百分点。电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资下降1.5%，增速回落35.3个百分点。铜川光电芯片制造产业园、航空发动机叶片铸造用陶瓷壳模及陶瓷型芯研发（生产）基地项目、澳威激光等一批发展前景好项目相继动工建设，铜川市工业转型发展势能不断集聚。
（四）民间投资较快增长、主要行业增速“三增一降”
一季度，铜川市民间投资项目数量同比增长14.8%。其中，亿元以上民间投资项目数量增长42.9%。本年新开工民间投资项目数量增长175%。铜川市民间投资同比增长36.4%，增速较上年同期提升4.6个百分点。其中，房地产业民间投资同比增长125.9%，水利环境和公共设施管理业民间投资同比增长11.1%，制造业民间投资同比增长19.5%，农林牧渔业民间投资同比下降23.6%。
（五）房地产开发投资快速增长、销售面积稳步增长
一季度，在碧桂园翡翠公馆、中梁首府、鸿翔逸境等项目的带动下，铜川市房地产开发投资同比增长72.5%，增速同比提升90.2个百分点。房屋施工面积427.75万平方米，同比下降2.5%。竣工面积24.10万平方米，增长30.2%。商品房销售面积11.35万平方米，增长12.8%。
二、存在主要问题
（一）施工项目数量减少、新开工大项目数量少。受铜川市冬季治污降霾“禁土令”和“双节”假期等因素影响，铜川市部分项目停工放假、施工状态不正常。一季度，铜川市施工项目同比下降3.1%，增速较去年同期回落10.1个百分点。本年投资为0项目100个，其中，5000万元以上53个、5000万元以下47个。
（二）基础设施投资增速回落。一季度，铜川市基础设施投资同比下降11.5%，增速较上年同期回落53.6个百分点。其中，占基础设施投资45.9%的水利环境和公共设施管理业投资同比下降35.2%，增速较上年同期回落了90.2个百分点。占基础设施投资25.6%的电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资同比下降1.5%，增速较上年同期回落了35.3个百分点。
（三）到位资金增速回落，企业自筹资金比重上升。一季度，铜川市固定资产投资本年实际到位资金同比增长3.9%，较上年同期回落26.4个百分点；其中，国内贷款同比下降36.3%，所占比重14.9%，较上年同期回落了5.1个百分点；企业自筹资金增长67.4%，所占比重60.1%，比重较上年同期提升了22.4个百分点。
三、对策建议
（一）抓项目推进。一是紧盯2019年计划实施182个市级重点项目，尤其是市级领导包抓的71个项目，建立工作台账，坚持问题导向，紧盯时间节点、定期反馈结果，持续提升项目建设成效，聚积产业转型势能。当前重点是加大商业航天城系列项目、光电子应用技术产业园、锂电材料产业园、1000万片制动摩擦片项目、尧柏新型建材产业园项目、铜川市漆河沮河水质提升及生态补水项目等对接和推进，完善项目入统手续，确保新开工项目及时入统、报送投资数出有据。二是加大续建项目中未复工协调力度，重点是本年投资为零项目，分类梳理、对标施策，力争全面复工，加快施工进度、增加有效投资。三是强化项目策划、包装和招商引资工作，重点是抓好丝博会签约项目活动，积极对接新项目的落地，不断增加新开工项目数量。四是研究解决耀州区因施工项目数量减少明显、新开工项目数量不足、在建大项目投资进展不理想等造成的投资下滑问题，力争上半年为铜川市投资稳增长做出应有贡献。
（二）加大基础设施建设力度。一方面水务、农业、交通等部门，要抓紧年度项目计划的实施和推进，加快宜君通用机场、玉皇阁二号桥、石仁立交等重大交通项目和“四好农村路”建设等推进力度，力争早开工、早建设；另一方面围绕实施乡村振兴战略、生态环保、扶贫攻坚、区域交通中心等，积极谋划一批对铜川市发展影响大、投资规模较大的基础设施项目，加大协调和对接，及早纳入铜川市发展规划，尽快实施。
（三）拓宽融资渠道。落实好国家新一轮减税降费和市政府关于支持中国（铜川）商业航天城发展、民营企业、数字经济、飞地经济等方面政策，降低企业要素、制度、税负成本，进一步激发民间投资活力，助推转型产业加快发展。积极引导产业发展基金、股权基金等资金合理有序参与铜川市重点项目建设，完善政府性融资担保体系建设，提升政银企合作成效，缓解项目建设资金压力。积极争取中省配套资金及相关政策支持，加大政府类项目资金清欠力度，为企业发展减负增效。
