2018年四季度，榆林市完成规模以下小微企业问卷调查。调查显示：规模以下小微企业总体运行平稳，多数企业生产经营良好，减税降费政策对促进小微企业发展效果明显，但小微企业市场需求不足、融资难、融资贵等问题仍需进一步关注。
一、全市小微企业面临的主要问题
1.生产能力利用率偏低。调查问卷显示，有49.4%的小微企业生产能力（设备）利用率低于上年同期水平，在此情况下，企业大多并无招工需求。企业的生产设备老旧、生产人员技术更新缓慢，生产材料损耗不断减少，生产成本降不下来，企业效益得不到提高。
2.市场竞争力弱。调查问卷显示，有53.3%的小微企业产品订货量低于上年同期水平，而大多数原因都是市场需求不足。近年来由于经济回暖，规模以上工业企业产销运行强势增长，工业行业市场竞争力愈加激烈，面对企业规模的明显差距，小微企业竞争力薄弱，市场占有率较低，需求也随之减弱，企业生产经营压力增加。
3.资金流动趋紧。小微企业多数在资金链上处于弱势，企业资金回笼慢、拖欠问题较严重。面对流动资金越来越紧张的问题，多数企业也未能向银行贷到作为企业周转运行的资金款项，最后只能转向利息偏高的民间借贷，企业发展严重受限。根据问卷调查显示，有58.4%的企业表示当前企业资金的流动“紧张”，资金周转困难提高了企业的负债水平，增加了企业的成本支出。
4.企业人才和创新能力不足。小微企业虽然规模小经营灵活，有其优势，但在管理上难以建立现代企业管理制度，多实行家族式、封闭式管理，内部管理制度不健全，一些高素质人才难以进入管理层，员工文化程度较低，缺乏与外部竞争和进一步创新发展的管理队伍和高层次人才，使小微企业难以在行业立足。
二、建议
1.为了推动榆林市小微工业经济的健康发展，地方政府应加大对小微企业的关注度。面对企业资金紧张、融资困难，要积极帮助企业争取资金，加大减税降费政策的实施落地，使其尽快突破资金短缺的瓶颈。
2.企业想取得长远发展，除了政府部门的大力扶持外，自身需积极提升竞争力。首先要提高其管理水平，全力释放产能，减少不必要的成本损耗，尽快摆脱资金周转压力；其次要提高其生产技术，在资金允许的条件下，加快更换老旧设备，引进专业人才，加强对生产人员的技术培训，提高生产效率及产品质量，从而有效地减轻市场压力。最后要打破传统生产观念的禁锢，在生产稳定的前提下，考虑将重心适当转移至产品创新研发，以达到其自身长久高效的良性运转。
3.充分发挥榆林高新区高科企业孵化中心的示范带动作用，加快各县区、产业园区创业孵化基地建设，为小微企业的创立和发展提供良好的环境和条件，为全市小微企业发展注入新的活力。要高度重视青年人创业工作。认真研究青年创业创新的需求，积极搭建创业平台、拓宽创业渠道，有针对性地完善支持青年创业的政策体系，营造公平公正的发展环境，为广大青年创新创业提供良好的平台。
三、发展预测
2019年，国内经济下行压力依然存在，但机遇与挑战并存。一方面，企业的生产经营能力随着经济体制改革不断的深入、政策红利的不断释放而逐渐提升，产业结构也有望得到不断地优化。另一方面，在全市加快高端能源化工基地建设，推动全市高质量发展的情况下，全市将持续加大对小微企业的扶持，促进全市规模以下小微企业的总体竞争力不断提升。全市规模以下小微企业有望呈现承压前行，稳中有进的发展趋势。
