2018年洋县县委、政府始终坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定各项工作。2018年全县城乡居民收入继续保持稳中增长的良好态势，全体居民人均可支配收入16725元，同比增长9.6%，其中城镇常住居民人均可支配收入30118元，同比增长8.2%；农村常住居民人均可支配收入10046元，同比增长9.5%。
一、全体居民收入增长的主要特点
（一）横向对比
1.从城镇居民收入绝对额上看，2018年洋县城镇常住居民人均可支配收入为30118元，比全市平均水平30380元低262元，绝对数在全市排名第3位；与绝对数全市排名第一的南郑县城镇居民收入30712元相比低594元。从城镇居民收入增长幅度上看，城镇居民收入同比增长仅8.2%，比全市平均水平低0.3个百分点。
2.从农村居民收入绝对额上看，2018年洋县农村常住居民人均可支配收入为10046元，比全市平均水平10088元低42元，绝对数在全市排名第6位；与绝对数全市排名第一的汉台区10462元相比低416元。但从农村居民收入增长幅度上看，农村居民收入同比增长9.5%，比全市平均水平高0.2个百分点，增幅在全市排名第2位。
（二）纵向对比
由于全县着力推动农业结构调整和贫困群众增收，有效促进农村居民收入较快增长，全县农村居民收入增速持续高于城镇居民。2018年农村居民人均可支配收入增速比城镇居民高1.3个百分点，农村常住居民人均可支配收入增幅9.5%，增加875元，从一季度开始增幅平稳提升，呈现稳中有增的态势。城镇常住居民人均可支配收入增幅8.2%，增加2272元，较前三季度城镇常住居民人均可支配收入增幅回落0.3个百分点。
（三）结构对比
1.工资性收入成为城乡居民收入主要来源。2018年全县深入实施更加优惠的就业政策，多渠道开发并不断促进充分就业，全县城镇居民人均工资性收入14938元，增长8.2%，占可支配收入的比重为49.6%；农村居民人均工资性收入5853元，增长9.5%，占可支配收入的比重为58.3%。工资性收入占比均位居城乡四项收入之首。城镇新增就业人口和本地农民工人数增加，是带动工资性收入较快增长的主要因素。
2.经营净收入成为城乡居民增收亮点。良好创业环境激发市场主体活力，2018年全县城镇居民人均经营净收入2818元，增长7.6%，占可支配收入的比重为9.4%；农村居民人均经营净收入2431元，增长9.6%，占可支配收入的比重为24.2%。洋县以产业扶贫助推经济社会全面发展，鼓励发展特色乡村旅游及“农家乐”，极大地促进全县农村第三产业的快速发展，农村经营净收入成为助推农民收入增长的亮点。
3.财产净收入的持续增长，拓宽了农民增收的渠道。2018年全县城镇常住居民人均财产净收入3092元，同比增加230元，增长8.1%，占可支配收入比重为10.3%；农村常住居民人均财产净收入114元，同比增加10元，增长9.6%，占可支配收入比重为1.1%。
4.转移净收入是城乡居民增收的稳定保障。2018年全县城镇常住居民人均转移净收入9271元，同比增加700元，增长8.2%，占可支配收入比重为30.8%；农村常住居民人均转移净收入1648元，同比增加144元，增长9.6%，占可支配收入比重为16.4%。随着全县脱贫攻坚力度持续加大，各种惠农政策和各类补贴落实到位，有效带动了农村居民人均转移性净收入的稳步增长。
二、城乡居民收入增长的主要因素分析
（一）实体经济运行良好，财政收入稳步增长
2018年全县实现生产总值140.06亿元，同比增长8.3%。规模以上工业增加值41.22亿元，同比增长13.8%；全社会固定资产投资增长15.4%，高于全市（14%）1.4个百分点；城镇固定资产投资（不含农户）96.8亿元，同比增长25.6%；社会消费品零售总额28.64亿元，同比增长11.6%，高于全市（11.5%）0.1个百分点；全年财政总收入6.44亿元，同比增长16.8%，高于全市（10.3%）6.5个百分点，地方财政收入完成2.67亿元，同比增长11.5%，高于全市（9.5%）2个百分点。
（二）城乡就业人数和工资收入稳步增长
从城镇看，由于实体经济运行良好，带动了全县从业人数和工资收入稳步增加。2018年“四上企业”从业人数达1.45万人，比上年同期增加0.15万人，增长9.6%。“四上企业”单位从业人员工资总额40039.7万元，增长16.9%；从业人员平均工资29721元，增长6.3%。从农村看，2018共组织培训农村剩余劳动力1.36万人，转移农村劳动力9.5万人，其中省外转移就业5.3万人。据调查了解，外出打工的农村劳动力，每月的工资收入都不低于3000元。
（三）综合绩效奖金落实到位
洋县全面兑付了2017年度综合绩效考核奖金，从调查了解的情况看，县财政供养的行政单位人员月人均奖励增资都在1000元左右。同时2018年全县继续提高在职人员工资及退休人员养老金，人均同比增长5%左右。
（四）农业实现丰产丰收，促进农民收入持续增长
2018年洋县围绕产业扶贫和打造“绿色食品品牌”，大力推进种植业内部结构调整，在稳定粮食生产的同时，蔬菜、水果、以及产值较高的花卉等经济作物种植面积大幅提高，产量增加。全县实现粮食生产16.53万吨，蔬菜产量76.81万吨，水果产量14.43万吨。认证有机或有机转换产品14大类79种14.3万亩。“朱鹮˙有机”区域品牌价值达73亿元。全年实现农林牧渔业总产值50.72亿元、增长3.5%；牧业肉类总产量2.92万吨，由于生猪价格持续回升，促进牧业产值稳步增长，达到11.64亿元，有效带动了农民收入稳步增长。
（五）脱贫攻坚有力促进农村居民收入增长
2018年全县共争取到位中央、省级财政专项扶贫资金10994万元，其中：中央财政专项扶贫资金7974万元；省级财政专项扶贫资金3020万元。全县下达产业发展资金2.49亿元，其中用于产业直补资金3951.17万元，贷款贴息853万元，黑米产业发展800万元，产业项目资金4323.51万元，村集体经济发展扶持资金3390万元。450名生态护林员共计发放工资270万元，森林生态效益补偿兑付资金143.63万元，落实林业惠农政策2035户132.19万元，2018年在林业产业发展和线虫病防治工程中为贫困户劳务增收12万元。脱贫攻坚政策落地落实，强力促进农村居民收入增长。
（六）农民工本地就业形势良好，为农村居民收入增长提供了主要动力
2018年全县开展产业技术培训64场3800人次，分散开展技术服务8700户次，发放技术资料18000多份，开展新型职业农民培育183人。良好的农民工本地就业形势，为农村居民收入增长提供了动力。农村道路、交通基础设施建设以及整村推进、新农村建设、农村安居房建设等项目的加快，让农村居民在县内、乡内打工有了更多的空间。
三、值得关注的问题
（一）居民收入增长后劲不足
洋县主要以工业，贸易、服务企业为主，虽然当前生产中出现了许多积极向好的迹象，但市场需求回升缓慢，产品价格仍旧在低位运行，支撑经济快速发展的动力不足，企业职工提升薪资动力不足。而农业经营受市场及价格波动变化影响，不确定因素较大，一直以来支撑农村居民收入增长的经营净收入增长缓慢，在基数较高的情况下，城乡居民收入保持快速增收的压力越来越大。
（二）城乡收入差异仍旧较大
尽管城乡居民收入相对比值逐步缩小，但绝对差距仍在扩大，和城镇居民相比，农村居民在基础设施、信息获取、文化教育、就业成本等方面存在明显劣势，增收渠道还不够畅通，增收渠道依然单一，持续较高增长难度较大，城乡收入差距突出。
（三）财产净收入占比较低
城乡居民收入来源中工资性收入、经营性收入和转移性收入占比较大，财产性收入比重少，城乡居民人均财产净收入增幅虽然不同程度的增长，但占比仍然提升缓慢。城镇居民人均财产净收入同比增加230元，农村居民人均财产净收入同比增加10元。财产性收入基数一直偏低，全县城乡居民财产性收入主要来源于出租房屋收入和土地流转收入，利息收入、红利收入等较少，财产性收入拉动收入作用不明显。
四、促进洋县城乡居民增收的几点建议
（一）推进经济又好又快发展，拓宽居民就业增收空间。以完善产业布局和增强区域经济活力为着力点，对优势行业进行重点扶持，大力发展实体经济。以农业增效、农民增收为目标，大力培育带动能力强的龙头企业，延长农业产业链，提高农产品附加值。
（二）加大大众创业万众创新，促进居民就业增收。加强思想教育，引导城乡居民冲破保守、依赖思想和小农经济意识、坐享其成等陈旧观念的束缚，树立自强不息、开拓进取的市场竞争意识和劳动致富意识，形成“吃饭靠自己、就业靠能力、致富靠创业”的新观念新思维。加强创业培训、指导和政策帮扶力度，培养和造就更多的创业主体，发挥创业带动就业的倍增效应。
（三）拓宽城乡财产性收入增收渠道。引导城乡居民培养投资理念和理财意识，加大财产利用力度，拓宽财产性收入增收渠道，提升城乡居民获取财产性收入的机会。通过产业帮扶、农村集体资产出租等措施，鼓励有条件、有资源的农民发展房屋、厂房、农机等租赁服务，增加租金收入。
