为推进“品质西安”建设，提升环境空气质量，确保“铁腕治霾•保卫蓝天”工作强力推进，全市工业企业积极开展节能降耗、燃煤削减工作，工业领域节能成效显著。2018年全市规模以上工业综合能源消费量同比下降3.4%。
一、综合能源消费特点
综合能耗震荡下行。今年以来，全市规模以上工业综合能耗由年初的增长态势，震荡回落，1-9月能耗增速由正转负，1-12月达到全年最大降幅3.4%。2018年，全市规模以上工业综合能源消费量674.69万吨标准煤，同比下降3.4%，降幅比去年同期扩大1.3个百分点，比前三季度和1-11月分别扩大1.8和1.1个百分点。
六大高耗能行业下降较快，电力热力生产和供应业拉动作用增强。2018年，六大高耗能行业综合能源消费量531.85万吨标准煤，占规模以上工业78.8%，能耗同比下降4.6%，降幅比前三季度和1-11月分别扩大2.5和1.6个百分点，拉动规模以上工业能耗下降3.7个百分点，比1-11月提高1.3个百分点。其中，电力、热力生产和供应业综合能源消费量378.61万吨标准煤，同比下4.6%，拉动规模以上工业和六大高耗能行业能耗分别下降2.6和3.3个百分点。
非高耗能行业小幅增长。2018年，29个非高耗能行业综合能源消费量142.84万吨标准煤，同比增长1.3%，增速比前三季度和1-11月分别提高0.9和1.0个百分点，拉动规模以上工业能耗增长0.3个百分点。29个行业中有14个行业能耗增长，增长面达48.3%。其中，开采专业及辅助性活动、燃气生产和供应业能耗增长较快，增速均在35%以上，分别拉动规上工业能耗增长0.2和0.1个百分点。计算机、通信和其他电子设备制造业能耗同比增长4.7%，但由于占比大，拉动规模以上工业能耗增长0.2个百分点。
重点监测企业能耗降幅较大。2018年，25家重点监测企业综合能源消费量509.48万吨标准煤，占规模以上工业的75.5%，能耗同比下降6.0%，高于规模以上工业2.6个百分点。25家重点监测企业综合能源消费量同比下降的有14家，下降面达56.0%。
二、能源品种消费结构优化
主要能源品种消费结构优化。2018年，规模以上工业6个主要能源品种消费合计占全部能源消费的99.6%。其中，煤炭消费占比77.8%，比去年同期降低1.9个百分点；天然气消费占比7.5%，比去年同期提高2.4个百分点；电力消费占比11.1%，比去年同期降低0.4个百分点。
煤炭消费同比减少43.03万吨。2018年，全市规模以上工业煤炭消费1199.12万吨，比去年同期减少43.03万吨。其中，西安（不含西咸新区）规模以上工业煤炭消费555.61万吨，比去年同期减少30.23万吨；西咸新区规模以上工业煤炭消费量643.51万吨，比去年同期减少12.80万吨。今年全市规模以上工业共有煤炭消费企业35家，比去年净减少88家，其中电力生产企业5家煤炭消费量合计843.59万吨，比去年同期减少31.92万吨；供热企业11家煤炭消费量合计142.87万吨，比去年同期增加5.97万吨。
电力消费降幅扩大。2018年，全市规模以上工业电力消费95.45亿千万时，同比下降2.5%，降幅比前三季度和1-11月分别扩大1.5和0.3个百分点。25家重点监测企业电力消费54.04亿千瓦时，占全部规模以上工业电力消费的56.6%，电力消费同比下降3.2%，降幅比规模以上工业高0.7个百分点。
三、能源利用效率提高
加工转换效率“三升一降”。2018年，全市规模以上工业加工转换总效率55.9%，比去年同期提高2.2个百分点。其中，火力发电效率42.3%，比去年同期提高0.9个百分点；热电联产效率50.4%，比去年同期提高1.9个百分点；供热效率82.1%，比去年同期降低0.1个百分点。
单位工业增加值能耗降幅扩大。2018年，全市规模以上工业单位工业增加值能耗同比下降11.7%，降幅比去年同期扩大4.3个百分点。35个行业大类中，22个行业单位增加值能耗同比下降，下降面达62.9%。其中，化学纤维制造业和非金属矿物制品业单位工业增加值能耗降幅较大，均超过20%。
四、需要关注的问题
一是能源消费集中度高，未来节能压力不容忽视。当前良好的节能形势主要得益于铁腕治霾、煤炭削减工作的大力推进，全市规模以上工业煤炭消费同比减少43.03万吨。目前，全市规模以上工业有煤炭消费的企业基本集中在电力、热力企业，煤炭削减潜力很小。同时，规模以上工业75.5%的能源消费集中在25家重点监测企业，这些企业大多技术先进，后期技术节能空间有限。
二是单位产品综合能耗升多降少，部分产品综合能耗高于全省。2018年，全市重点监测的单位产品综合能耗指标有6项，其中仅有万米布混合数综合能耗和电厂火力发电标准煤耗同比下降，其余4项均增长。吨水泥熟料综合能耗、每重量箱平板玻璃综合能耗分别高出全省平均水平9.15千克标准煤、2.19千克标准煤。
五、对策建议
一是提高对节能降耗工作的重视程度。当前节能降耗工作面临着社会经济发展对能源刚性需求。因此，要站在生态文明建设的高度，深入推进能源生产和消费革命，大力开发新能源和清洁能源，实行能耗总量和强度双控行动，坚持节约优先，抑制不合理能源消费，促进经济社会高质量发展。
二是加强对高耗能行业与重点耗能企业监测。全市规模以上工业能源消费集中度高，78.8%集中在六大高耗能行业，75.5%集中在25家重点耗能企业。要加强对这些行业和企业的监测，根据能耗指标变动情况进行判断预测，同时根据实际情况制定预警调控政策，根据形势适时启动，防止高耗能企业能耗过快增长。
三是加快传统产业改造升级，淘汰落后产能。针对单位产品能耗较高的水泥、平板玻璃等高耗能企业，积极推进技术更新改造，提高生产工艺，降低产品单耗，提高能源利用效率。围绕新技术、新产品、新业态，推动高耗能行业不断创新，逐步淘汰效率低、耗能大的企业。
