——2018年西安市四季度规模以下工业企业抽样调查报告
2018年以来，西安市工业经济继续保持平稳增长态势，随着—系列政策措施的落实，规模以下工业企业生产经营形势有所好转，全年规下工业实现增加值141.88亿元，扣除价格因素，同比增长3.2%，与前三季度相比，回落0.5个百分点。但当前经济发展中的不确定因素仍然较多，制约企业发展的问题依然突出。
一、运行特点
（一）企业本季生产经营总体平稳
四季度填写问卷的166家企业中，本季度企业综合经营状况良好的占13.3%，比三季度提高2.3个百分点；46.4%的企业综合经营状况一般；40.3%的企业综合经营状况不佳。
（二）企业库存处于正常水平
从本季度企业产成品库存数量看，4.2%的企业认为本季度企业产成品库存数量“高于正常水平”，62.7%的企业认为“处于正常水平”，33.1%的企业认为“低于正常水平”。
（三）五成多企业生产能力正常
调查企业中，52.4%的企业本季度生产能力“处于正常水平”，45.8%的企业“低于正常水平”，1.8%的企业“高于正常水平”。
（四）企业主要投资方向多元
本季度开发新产品、设备升级改造是企业投资的主要方向，选择这两项的企业数占比分别为13.3%和12.7%；其次分别是投资扩大生产规模和企业跨行业转型投资，比例分别为7.8%和1.2%。
（五）税收减免政策覆盖更多企业
调查显示，本季度，41.6%的企业表示享受到税收减免政策，比例比三季度提高5.8个百分点；针对小微企业的各项优惠政策覆盖面逐步扩大，在一定程度上有利于缓解企业生产经营成本压力。
二、存在的问题
（一）成本上升快成为当前企业面临的突出问题
当前，随着物价、房价逐步上涨，工人生活成本上升，工资要求也不断提高，导致企业用工成本上升快。在当前企业面临的突出问题中，50.6%的企业认为用工成本上升快，比三季度提高3.9个百分点；此外，原材料价格上涨导致企业生产成本增加，认为原材料成本高的企业占44.0%；用工成本和原材料成本的不断上升挤压企业利润空间，影响企业后续发展。企业对未来生产预期不乐观。调查显示，预计下季度企业生产增速比本季度“加快”的企业仅占4.8%；预计“持平”的企业占51.8%，比三季度下降7.0个百分点；预计“减缓”的企业占43.4%，提高7.0个百分点。
（二）市场需求不足阻碍企业发展
小微工业企业以销定产，生产经营处于弱势地位，竞争能力较弱。订单减少，部分企业出现停产、半停产状况。调查显示，47.0%的企业当前面临的突出问题为市场需求不足，比例比三季度提高3.4个百分点。本季度，企业产品订货量低于正常水平的企业为49.4%，比三季度提高4.5个百分点；市场需求不足，订货量减少，导致企业产品库存增加。4.2%的企业认为本季度企业产成品库存数量高于正常水平，比三季度提高0.6个百分点。
（三）企业资金普遍紧张
长期以来，资金不足是小微工业企业普遍存在的问题。受生产成本上升，一些企业为了拓展市场，销售产品大多采取赊欠方式，货款回收比较困难，流动资金短缺问题凸显。调查的企业中，资金很紧张（缺口20%以上）的企业占9.7%；资金缺口在1至20%的企业占30.7%；流动资金基本正常的占59.6%，比三季度下降1.0个百分点；没有一家企业表示资金宽裕。资金紧张，一方面是企业用工成本、原材料成本上升快导致企业资金需求量上升；另一方面，小微企业融资难。有银行贷款和民间贷款的企业比例仅为5.4%和3.6%。
三、对策及建议
（一）多手段化解成本上涨压力
一是通过技术创新、产业链整合降低“高成本”，通过提升产品附加值化解“高成本”。积极向产业链上下游延伸、加强关联企业间的沟通协作，有效降低企业采购、生产、销售等成本。二是实施技术改造。通过设备更新，技术改造等降低原材料、能源的消耗，提高资源的重复利用，尽量把成本上升造成的损失降到最低。三是加强企业内部管理。加强管理创新，提高劳动用工的效率和效益，消除企业内部增加成本的因素，积极应对和化解原材料和劳动力成本上涨带来的压力。
（二）多方面拓宽产品销售渠道
一是提高产品竞争力。不断进行设备更新和工艺改造，淘汰落后技术和工艺，采用先进技术，提高产品质量，增强产品价格优势，提升企业的核心竞争力。二是充分发挥各级政府职能，由政府成立公共信息服务机构，及时向企业提供有力的市场销售信息。三是充分利用电子商务等新的营销手段，借助网络覆盖面大、方便迅捷、成本低廉等优势，寻找新的商机。线上线下结合，拓宽营销渠道，努力化解市场需求不足的问题。
（三）多举措营造良好融资环境
一是政府部门应引导金融机构加大对规模以下工业企业的信贷支持。完善规下企业融资担保体系建设，降低对规下工业企业担保收费标准。二是金融机构应加强金融服务和信贷产品创新。降低规下企业贷款门槛、利率水平，不断改进和完善信贷审批流程。三是规下工业企业应强化自身管理，增强融资能力。
