为及时、准确反映安康市的非公有制企业生产经营情况，找准影响企业发展的问题和障碍，准确把握企业发展趋势，为市委、市政府进行宏观管理决策提供参考依据。近期，我局对全市部分重点非公企业下半年生产经营等情况开展了问卷调查。
本次调查，共发放问卷49份，回收有效问卷49份，回收率100%。调查问卷从企业基本情况、企业经营状况、企业发展的主要困难和问题、企业管理和创新、企业政策落实及融资情况、政府服务六个方面对企业开展了调查。
一、企业基本情况
本次调查共抽取重点非公企业49家，开展调查。
（一）从企业登记类型看：股份合作制企业5家，私营企业44家。
（二）从所属行业看：二产企业28家，其中采矿业1家，制造业19家，建筑业8家；三产企业21家，其中交通运输、仓储和邮政业1家，批零业11家，住餐业1家，房地产业2家，其他服务业6家。
（三）从企业规模看：中型企业6家，小型企业38家，微型企业5家。
二、调查情况
（一）企业经营情况
从企业总体经营方面看，经营状况平稳的企业27家，经营状况良好的企业14家，经营状况较差的企业8家，占比分别为55%、29%、16%。调查显示，全市非公企业下半年总体经营情况良好。从营业收入方面看，有41%的企业下半年收入高于上半年，41%的企业下半年收入与上半年持平，18%的企业下半年收入低于上半年，说明全市非公企业下半年营业收入要好于上半年。从企业发展方面看，有信心的企业46家，没有信心的企业3家。数据显示，全市非公企业对今后的发展情况积极乐观。
（二）企业管理和创新
企业管理方面：对企业管理层本家族或亲友所占比例的选择上，38家企业选择20%以下，占调查企业的78%。有聘请职业经理人或专业企业管理人的企业17家，占比35%；没有聘请的企业32家，其中有计划聘请的企业16家。说明全市非公企业重视对于人才的引进、管理日趋规范。
专利研发方面：有40家企业没有专利，占比为82%。有研发投入的企业15家，投入资金增长的企业13家。说明全市非公企业重视对研发方面的资金投入，但缺乏自主性专利。
（三）企业政策落实及融资情况
政策落实方面：有71%的企业了解国家、陕西鼓励支持引导非公有制经济发展的规定及政策待遇。对政府各项政策的落实情况，50%以上的企业认为落实情况较好。尤其是在中省出台取消和减免一系列涉及企业的行政事业性收费政策以后，有94%的企业都感到企业负担有所减轻。数据显示，全市对于中省出台的政策落实情况较好。
企业融资方面：39家企业认为非公有制企业融资环境有明显改善，占比为80%。在从银行融资难易程度上，38家企业选择融资有困难，占比为78%。调查显示，全市非公有制企业的融资环境虽有所改善，但企业融资问题依然严重。
（四）政府服务方面
对于政府服务，绝大多数企业都在信息咨询、创业辅导、人员培训上获得过政府帮助。技术创新上，减免税收、创新投入资金补贴、技术型人才引进政策、技术型人才培训是企业希望政府给予支持的重要几个方面。在希望政府和金融部门解决问题的选择上，主要是减低税费、加大财政补贴力度、拓宽融资渠道三个方面。
三、存在的主要困难和问题
（一）成本上升，企业利润空间小。41家企业经营成本上升，挤压企业利润空间、用工成本加大、原材料价格上涨，占调查单位的84%，占比较大。
（二）融资难问题依然存在。13家企业选择企业融资困难，影响正常生产经营；16家企业选择融资成本加大；在中省出台民营企业融资政策后，仍有9家企业认为融资问题没有缓解。
（三）税收负担重。在希望政府给予支持方面，36家企业希望政府减免税收。在希望政府解决的问题中，32家企业希望减低税费（包括提高出口退税率）。在企业的建议中，也重点提出希望政府降低企业赋税。
四、对策和建议
（一）多举措降低企业成本。政府方面要降低生产要素成本、企业的用电、用气成本，加快物流业降税清费，降低企业产品在运输上的成本。企业方面要加强对技术型人才的引进，降低招工过程中的成本。
（二）优化营商环境，拓宽融资渠道。金融机构要降低放贷门槛、简化贷款手续，通过资产评估、资金评估等形式为企业风险抵押担保，解决企业的流动资金问题。政府方面，要大力发展和完善多层次资本市场，让更多小微企业能够借力直接融资，降低企业的融资成本；建立和完善中小企业信用担保机构，不断扩大非公有制企业向社会的直接融资，拓宽融资渠道，逐步建立起多元化的融资体系。
（三）将税收优惠政策进一步落实到位。一是加大对企业的政策扶持力度，使得民企和国企能够享受同等的待遇；二是加大对企业的补贴力度，降低企业的经营成本；三是同时规范行政事业性收费，调低部分政府性基金的征收标准。
