战略性新兴产业（简称战新产业）是指对经济社会全局长远发展具有引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。目前我国战新产业尚处于成长初期，未来发展潜力巨大，它是我国立足当前、着眼长远发展的一项重大战略举措。现阶段重点培育发展节能环保、资源综合利用、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业。
一、全县战新产业的发展现状
1、战新产业的行业分布情况。根据国家统计局公布的最新《工业战略性新兴产业目录》（简称目录），在府谷县众多的行业门类中，涉及到战新产业的工业门类有：石墨及碳素制品制造、活性炭生产、冶金专用设备制造、无机盐制造、水泥制品制造、其他电力生产、其他有色金属压延加工和铁合金冶炼等。经与上级部门反复沟通，在这些行业中，明确认定为战新产业的产品和技术有高效活性炭和焦化企业废气综合利用两类，将高纯镁归类到高品质镁材中暂时认定为战新产品。目前全县纳入统计的战新产业有：兰炭尾气综合利用企业33户（包括30户高纯镁生产企业生产线、3户尾气利用发电）；高效活性炭生产企业2户。在全县范围内符合战新产业的还有光伏发电、风力发电、特种水泥和空心砖等，但因生产规模小、生产条件尚未成熟，暂未纳入规上企业范畴。
2、战新产业产值情况。根据认定结果，2017年战新产业完成产值56.68亿元，同比增长5.43%，占规上工业企业产值的比重为7.46%。2018年1-10月份战新产业完成产值46.26亿元，增速与去年持平。
二、战新产业发展面临的问题
1、战新产业的认定较难。战新产业是近几年才提出来的朝阳产业，正因如此，其产业划分标准及产品分类不够完善，导致最终认定难度大，根据战新产业统计方案，多次与企业核实、上级统计部门沟通，全县焦化企业废气综合利用、高效活性炭两类已明确鉴定为战新产业，高品质镁材（高纯镁）暂时被认定为战略性新兴产业产品。电石生产(无机盐制造)是否为战新产品目录里的新材料产业中的高纯稀土化合物制造（大颗粒球形粉体材料）、还原罐生产等产品是否符合战新标准，还需进一步去认定和判别。
2、目前战新产业行业增加值率还不能准确反映当前经济发展态势。战新产业是高产出、高效益的产业，由于全县战新产品生产企业多数是多产品运行模式，收支统一核算，产品增加值率高低不同，导致企业综合增加值率趋向平均水平，再加上企业管理水平参差不齐，最终测算出战新产业行业增加值率甚至低于工业平均水平，目前还不能准确反映战新产业高产出高效益的产业发展态势。
3、战新产业在全县经济中所占份额较少，拉动经济增长作用较弱。2017年战新产业实现产值56.68亿元，占工业总产值的比重仅为7.46%。截止到今年10月底，战新产业完成产值46.26亿元，增速与上年基本持平；县内虽然有1户光伏发电企业，但不够入统标准，另建成1户风能发电企业，但暂时尚未运行，估计年底可进行试生产。战新产业对经济的拉动作用较弱。
4、对战新产业的认识度和重视度还不够。目前煤炭产业是全县第一支柱产业，而战新产业处于起步阶段，其得到的关注度和重视度远低于短期利润水平较高的煤炭产业。目前战新产业工业生产只是进行初级材料或产品的加工，没有真正意义上的新兴产业产品深加工，如对高品质镁合金型材、板材的生产，利用丰富的金属镁资源进行镁合金锻件产品的粗加工等。
三、几点建议
1、目前，全国各层面对如何准确认定战新产业，都在不断完善中，统计专业人员应多与周边各地市沟通交流，多到企业调研，加强纵横之间的沟通交流，准确鉴定战新产品和服务，并如实统计，确保战新产值不遗漏。
2、企业应加强管理，重视各个环节的成本节约，减少不必要的开支费用，并对生产统计及财务单独核算制度不断完善，提高企业统计人员的业务水平，准确核算战新产业相关统计数据，客观真实地全县反映战新产业发展态势。
3、努力挖掘具备入统条件的战新产业入统，逐步增加战新产业在规上工业中的占有份额。一是争取将光伏发电和风能发电顺利入统。二是扩大战新产业招商引资力度，多引进对全县经济社会长远发展具有引领作用的新能源、新材料、节能环保和资源综合利用企业，加大战新产业的占有份额。
4、战略性新型产业已经引起国家层面的高度重视，它代表未来科技和产业的发展方向，成为我国立足当前的一项重大战略举措。企业应提高认识，不断革新，在现有的条件下积极挖掘潜在的战新产业和服务，为自身的长远发展奠定坚实基础；同时，政府应加大宣传及支持力度，营造良好的战新产业发展氛围，促进府谷县的产业经济多元化发展。
