今年以来，在复杂多变、各种因素交织影响的国内外形势之下，榆林市高度重视推动工业经济增长，优质产能有序释放，充分发挥了工业对经济发展的支撑作用，1-10月份，规模以上工业经济保持平稳增长。
一、工业经济运行特点
（一）工业增长平稳
1-10月，规模以上工业总产值3652.43亿元，同比增长13.4%，增速较1-9月上升0.3个百分点；工业增加值同比增长8.3%，与1-9月持平；在全省十个设区市中，增加值增速位居第六，较1-9月上升一个位次。产销率98.1%，产销衔接良好。
（二）能源化工行业稳步增长
能源化工工业是全市的主导行业，受能源产品市场供需延续稳定，产能有序释放的拉动，能源化工行业保持平稳较快增长。能源工业完成产值2895.11亿元，同比增长14.7%，占总产值比重79.3%；化工工业完成产值405.28亿元，同比增长12.9%，占比11.1%。
（三）近半数工业产品保持正增长
35类主要工业产品中，原煤、洗煤、天然气、盐酸、发电量等17类产品产量保持正增长，原煤、水泥、铁合金、平板玻璃等7类的产量增速在两位数以上。原煤、原油、精甲醇、发电量等13类产品产量增速高于去年同期。其中，原煤同比增长16.9%，原油同比增长0.6%，洗煤同比增长2.9%。
（四）地方企业增长较快
市属企业完成产值236.73亿元，同比增长6.3%，占比6.5%；县及县以下企业完成产值1401.23亿元，同比增长18.3%，占比38.4%；地方企业共完成产值1637.96亿元，同比增长16.4%。
二、需重点关注的问题
（一）采矿业比重持续扩大，工业结构优化升级任重道远
1-10月采矿业产值2168.72亿元，同比增长14.7%，占全市工业总产值比重59.4%，占比较1-9月上升0.3个百分点。其中：煤炭开采洗选业完成产值1717.49亿元，同比增长14.2%，占比47.0%；石油天然气开采业完成产值418.90亿元，同比增长19.5%，占比11.5%。
（二）工业投资持续下降，新建企业数量偏少
1-10月，全市工业投资同比下降7.6%，较1-9月回落2.6个百分点，技改投资同比增长13.5%，较1-9月下降1.0个百分点。新开工工业项目个数较去年同期下降22.4%，其中，亿元以上开工项目个数较上年同期下降18.9%。
受工业投资增长整体偏低影响，规模以上工业新进企业数量偏少。1-10月，全市新建工业企业入库7户，较去年同期减少25户。其中：榆阳1户，神木3户，府谷1户，佳县2户。7户新建企业1-10月累计完成工业总产值26.17亿元，仅拉动全市工业总产值增速上升0.8个百分点，较去年同期下降1.3个百分点。
新开工项目减少，工业投资增速下降，新建企业数量偏少，实体工业发展后劲不足，亟需引起关注。
三、稳增长的三点建议
当前，全市工业经济正处于调结构、促转型的攻坚时期，既要做好现有存量稳增长工作、挖掘潜力，也要谋划长远，在增长中促转型，推动高质量发展。
（一）以环保高压态势倒逼工业转型升级
一是重点关注煤、化工行业的发展，关注煤炭价格变动趋势，抓好煤炭、石油等能源化工产品产能释放。二是认真做好涉及环保整治企业的管控和指导工作，要以当前环境保护工作的高压态势为契机，以环保倒逼工业转型，要在整治过程中着力扶持发展一些经营质量效益优、符合转型升级方向的企业，出台优惠奖励政策持续推进全市传统工业企业技术改造和产业升级，推动清洁、安全、高效的现代能源体系的加速形成，平衡和处理好发展与保护的关系，加速推进工业经济向绿色高效方向转变。
（二）推进“放管服”改革，优化投资、发展环境
发展环境是市场主体生存的土壤。榆林工业经济平稳较好，既有市场利好因素，更有全市推进改革，优化发展环境的作用。持续优化发展环境，是激发经济活力和发展动力的根本途径。进一步推进“放管服”改革，在市场准入、市场监管、政务服务、要素供给、法治环境等方面消除短板和壁垒，营造良好的投资和市场环境，为企业发展提供广阔平台。
（三）增强民营企业发展信心，激发民营企业活力
榆林民营工业企业有较好的基础，有陕西煤业化工集团神木天元化工有限公司、陕西奥维乾元化工有限公司、府谷县昊田煤电冶化有限公司等大中型企业。但目前民营工业企业面临困境问题较多，其中既有融资困难，成本偏高等普遍性问题，也有总量规模较小、产业结构单一等个性问题，急需解决这些现实难题。习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，为民营企业的发展指明了道路。充分利用这一有利契机，围绕落实好减轻负担、解决融资难、推进公平竞争、构建亲清新型政商关系等重点，尽快出台全市具体可行政策措施，有力增强民营企业发展信心，激发民营企业活力。
