今年以来,安康市各县紧扣“五个扎实”和追赶超越要求,坚持“五大发展理念”,精准发力抓落实,前三季度全市县域经济保持稳步发展。
一、县域经济发展基本情况
(一)经济增速稳中有落。前三季度,全市县域完成生产总值562.06亿元,增长10.8%,较上半年回落0.4个百分点,9县中,有5个县GDP增速高于全市县域平均水平,增速前三的县为白河县、岚皋县和石泉县,分别增长12.4%、11.9%和11.8%;白河县和岚皋县较上半年提高了0.3和0.7个百分点,石泉县回落0.5个百分点。
(二)县域经济占比稳步提升。前三季度,全市县域经济占全市经济总量(GDP)比重达70.7%,分别较一季度和上半年提高1.6个和0.7个百分点。
(三)工业发展增速回落。前三季度,全市9县实现工业增加值294.97亿元,增长14.5%,较上半年回落0.4个百分点,但仍高于全省县域平均水平6.0个百分点;9县中,有6个县增速较上半年回落,其中平利县,较上半年回落2.6个百分点。
(四)投资高位运行。前三季度,全市固定资产投资增长21.7%,全市9县中有5个县高于全市平均水平,有8个县高于全省县域平均增速(16.9%)。增速最快的镇坪县增长28.9%,高于全省县域平均水平12.0个百分点。
(五)消费市场保持平稳。前三季度,全市9县实现社会消费品零售总额134.13亿元,增长13.2%,较上半年回落0.1个百分点,高于全省县域平均增速1.5个百分点。
(六)服务业增速下滑。前三季度,全市9县实现服务业增加值161.87亿元,增长7.3%,增速分别较一季度和上半年下滑0.2和0.4个百分点,低于全省县域平均1.6个百分点,9县中,有4个县增速较上半年下滑,其中镇坪县下滑6.7个百分点,增速为一0.8%。
(七)总税收收入增长较快。前三季度,全市实现总税收收入46.7亿元,增长29.32%。9县中,有4个县增速高于全市平均增速,增速前三的县镇坪县、岚皋县和平利县,分别增长78.86%、59.53%和45.76%。
(八)城乡居民持续增收。前三季度,全市农村居民人均可支配收入7622元,增长9.3%,全市9县中有5县增速高于全市平均水平,其中,镇坪县、石泉县和白河县分别增长9.9%、9.8%和9.6%;全市城镇居民人均可支配收入18928元,增长8.2%,有4个县增速快于全市平均水平,其中石泉县和镇坪县分别增长8.6%和8.5%。
二、问题
(一)县域间发展不均衡。前三季度,全市9县中,地区生产总值增速6县达到两位数增长,3县为个位数增长,最高增速比最低增速快5.4个百分点;总税收收入增速最高增长78.86%,最低的增长14.77%,高低相差64.1个百分点;三产服务业增速8个县为正增长,1个县为负增长;县域间发展不均衡。
(二)服务业增速趋势与全省县域平均增速相悖。前三季度,尽管全市县域服务业保持增长,但增速呈下滑态势,与全省县域服务业发展增速逐季加快趋势相悖,与全省县域平均水平距离越来越大,从一季度低于全省0.2个百分点、到上半年低于全省0.8个百分点、前三季度低于全省1.6个百分点。
(三)城乡收入水平低下。近年来,尽管全市县域居民人均可支配收入均保持稳定增长,但水平仍然低下。前三季度,全市县域城、乡收入水平,与全省平均水平相比,9县无一达到;与全市相比,9县中,城镇居民人均可支配收入仅1个县,即岚皋县(18979元)达到全市平均水平;农村居民人均可支配收入有5个县达到全市平均水平,仅有一个县达8000元以上,即平利县(8012元)。
三、建议
(一)加大服务业发展力度。一要扶持发展中小微企业,完善商贸物流体系,推进市场向集约型、辐射型发展。二要大力发展娱乐业,拓宽现代服务业发展领域。三要充分发挥政府服务引导作用,鼓励服务业企业自主创新,走规模化、品牌化发展道路。
(二)强化对重点县、重点领域的精准施策。一是以“改革开放四十周年”和“深度改革攻坚年”为契机,深化各项改革政策落实,为县域经济发展打造新动力。二是强化对重点县指导和相关政策支持,力促县域经济较快发展;三是继续加快“五上”企业为主导的市场主体培育,不断激发民间创业和创新活力。
(三)继续深入落实惠农政策,努力提高城乡居民收入。一是抓脱贫攻坚,继续深入落实各项惠民政策;二是加大产业扶持力度,促特色产业发展,促进居民增收;三是加大居民就业技能培训,拓宽居民增收渠道,努力提高居民收入。