今年以来，延安市紧紧围绕“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，主动作为，综合施策，统筹推进，全市经济运行总体平稳、稳中有进。初步核算，前三季度全市实现地区生产总值1060.92亿元，按可比价计算，同比增长9.3%，较上年同期提高1.8个百分点，较上半年提高0.6个百分点，比全国和全省分别高2.6个和0.9个百分点，与榆林市并列全省第三。分产业看，第一产业增加值44.28亿元，增长3.0%，较上半年回落0.6个百分点；第二产业增加值648.38亿元，增长9.0%，较上半年回落0.4个百分点；第三产业增加值368.27亿元，增长10.6%，较上半年提高2.7个百分点。
一、前三季度经济运行情况
（一）农业生产小幅回落
前三季度全市农林牧渔及其服务业完成产值80.29亿元，增长3.0%；实现增加值46.52亿元，增长3.0%，较上半年回落0.5个百分点，较上年同期回落2.1个百分点。种植业增加值32.09亿元，增长3.6%；林业增加值2.18亿元，增长2.0%；牧业增加值9.74亿元，增长1.2%；渔业增加值0.28亿元，增长15.5%；农林牧渔服务业增加值2.24亿元，增长3.5%。
种植业基本平稳。蔬菜产量113.21万吨，增长3.8%；瓜果产量16.24万吨，增长9.8%；夏粮产量2.67万吨，增长0.67%；早熟苹果67.2万吨，下降5.8%。
畜牧产品小幅减少。生猪出栏、存栏分别为47.37万头、45.34万头，下降0.9％、1.4％；牛出栏3.33万头，增长1.9％，存栏16.04万头，下降0.6％；羊出栏28.59万只，增长1.7％，存栏60.31万只，下降1.6％；家禽出栏、存栏分别为254.26万只、390.93万只，下降0.8%、1.8％。全市肉类总产量4.83万吨，下降0.6%；禽蛋产量2.21万吨，下降0.3%。
（二）规上工业保持快速增长
全市规上工业完成产值1111.00亿元，增长26.3%，较上半年提高7.9个百分点；实现增加值592.61亿元，增长10.3%，提高0.8个百分点，再次刷新6年来最好水平，达到两位数较快增长。
全市能源工业实现增加值550.78亿元，增长9.7%，较上半年提高0.4个百分点，其中石油工业增加值372.91亿元，增长6.7%，煤炭开采和洗选业增加值129.18亿元，增长13.1%。全市非能工业增加值41.83亿元，增长18.3%，较上半年提高6.8个百分点，其中卷烟工业增加值17.87亿元，增长15.1%，较上半年提高21.2个百分点。
主要产品产量全部保持增长：生产原煤3671.07万吨，增长2.9%；生产原油1150.49万吨，增长0.3%，其中长庆油田507.80万吨，下降1.2%，延长油田（含集团）642.69万吨，增长1.5%；加工原油686.96万吨，增长3.6%；生产卷烟24.60万箱，增长10.3%；生产天然气34.68亿立方米，增长25.6%；发电量51.18亿千瓦时，增长60.4%。
能源价格上涨幅度大。根据企业调研情况，原油均价3702元/吨，上涨51.4%；延长集团成品油中92号汽油价格7470吨/吨，上涨48%；禾草沟煤矿原煤均价730元/吨，上涨29%。
企业经营状况继续向好。1-8月份，全市规模以上工业企业利润总额达到69.7亿元，增长1.1倍；主营业务收入利润率6.93%，较上年同期提高2.58个百分点。
建筑业增速整体回落。全市资质内建筑企业完成产值78.54亿元，下降6.7%；实现增加值46.13亿元，下降0.8%，较上半年回落7.0个百分点。
（三）服务业加快发展
全市服务业实现增加值368.27亿元，增长10.6%，较上半年提高2.7个百分点，与上年同期持平。
分行业看：批发和零售业增加值48.12亿元，增长6.5%，拉动服务业增长0.9个百分点；住宿和餐饮业增加值28.92亿元，增长6.4%，拉动增长0.5个百分点；交通运输、仓储和邮政业增加值29.25亿元，增长4.3%，拉动增长0.4个百分点；金融业增加值39.72亿元，增长4.3%，拉动增长0.5个百分点；房地产业增加值24.28亿元，下降0.7%；营利性服务业增加值87.39亿元，增长30.9%，拉动增长6.5个百分点；非营利性服务业增加值105.49亿元，增长7.1%，拉动增长1.7个百分点。
（四）固定资产投资小幅增长。
全市市级重点项目开复工率达到95%，创历年新高。固定资产投资增长1.2%，较去年同期提高7.9个百分点，较上半年回落4.3个百分点。
三次产业投资“两升一降”：第一产业完成投资增长2.1倍，占比为4.2%；第二产业增长3.6%，较上半年回落3.7个百分点，占比为38.7%；第三产业下降4.7%，较上半年收窄2.0个百分点，占比为59.7%。
分行业看，房地产业投资拉动明显，教育和文化产业投资快速增长，工业投资保持平稳，基础设施投资大幅回落。全市房地产业开发投资增长1倍；文化产业投资增长41.5%，教育投资增长20.4%；工业投资增长3.7%，其中采矿业下降0.7%，制造业增长22.1%；基础设施投资下降36.4%，其中电力、热力、燃气及水的生产和供应业下降28%，交通运输邮政业下降24.2%，信息传输业下降79.6%，水利、环境和公共设施管理业下降40.4%。
民间投资持续保持快速增长。全市民间投资增长62.6%，拉动固定资产投资增长7.6个百分点。由于新区建设的不断加快，房地产业发展迅速，占民间投资的比重达到51.4%，增长1.7倍，拉动全市民间投资提高52.3个百分点。
（五）市场消费继续升温
全市实现社会消费品零售总额226.51亿元，增长10.6%，较上年同期提高0.3个百分点，与上半年持平；其中限上企业（单位）消费品零售额116.42亿元，增长10.4%，较上年同期和上半年分别提高1.1个和0.8个百分点，。
按消费形态分，限上餐饮收入8.32亿元，增长15.4%，商品零售108.10亿元，增长10.1%。商品零售中，吃类增长8.3%，穿类下降1.5%，用类增长9.3%。用类商品中，化妆品类下降11.3%，金银珠宝类下降11.1%，日用品类下降27.0%，石油及制品类增长16.0%，汽车类增长3.6%。
苹果市场销售良好。从在库的29户苹果批发企业销售状况看，仅有2户销售额处于下降态势，17户保持两位数以上快速增长。
（六）金融财政运行稳健
财政收入快速增长。全市实现地方财政收入126.87亿元，增长20.9%；其中税收收入80.37亿元，增长27.4%，非税收入46.50亿元，增长11.0%。全市地方财政支出318.91亿元，增长14.6%。其中教育支出增长17.5%，社会保障和就业支出增长27.2%，医疗卫生支出增长24.1%。金融贷款较快增长。9月末，全市金融各项存款1642.94亿元，增长5.4%;各项贷款1211.82亿元，增长11.9%。
（七）城乡居民收入平稳增长
全市城镇居民人均可支配收入24766元，增长8.0%，和全省持平；农村居民人均可支配收入7560元，增长9.0%，低于全省0.1个百分点。
（八）就业形势基本稳定
全市新增就业1.4万人，距全年计划（1.5万人）相差0.1万人，前三季度城镇登记失业率为3.5%，低于年度控制目标（3.9%）0.4个百分点。
（九）市场物价平稳上涨
9月当月全市居民消费价格上涨2.9%，累计上涨1.8%，低于全国水平0.3个百分点。全年物价总体呈现平稳上涨趋势：从1-6月上涨1.5%起，累计涨幅逐月扩大0.1个百分点。服务价格指数上涨2.8%，高于居民消费价格指数1个百分点；消费品价格指数上涨1.3%，低于居民消费价格指数0.5个百分点。八大类商品价格“七涨一平”：食品烟酒类上涨1.2%，衣着类上涨0.8%，居住类上涨4.5%，生活用品及服务类上涨1.5%，交通和通讯类上涨1.5%，教育文化和娱乐类上涨1.2%，医疗保健类上涨1.2%；其他用品和服务类持平。
（十）全社会用电量快速增长
全社会用电量68.47亿千瓦时，增长11.0%，较去年同期提高6.1个百分点。第一产业用电0.31亿千瓦时，增长12.4%；第二产业用电49.09亿千瓦时，增长11.8%，其中工业用电增长13.0%；第三产业用电增长10.56亿千瓦时，增长8.6%；城乡居民用电6.92亿千瓦时，增长9.8%，其中城镇居民用电增长12.6%，乡村居民用电增长4.8%。
（十一）市场活力持续增强
全市非公经济增加值309.34亿元，占全市生产总值的29.2%，较上半年提高0.1个百分点。全市新增市场主体30932个，增长30.3%。新入库“五上”企业44户，较去年同期增加2户，分别为规上工业企业4户，资质内建筑企业15户，房地产开发企业14户，限上贸易企业8户，规上服务业企业3户。
二、经济发展的亮点
一是GDP增速再创新高。前三季度全市经济发展速度再创新高，达到9%以上，分季度看，一季度增长8.2%，二季度增长8.7%，三季度增长9.3%，呈现出稳步增长、逐季走高的良好发展趋势。二是非能工业发展加快，延安卷烟厂生产线技改全面完成，8月份开始代生产南京（佳品）和南京（红），中高档卷烟占比提高，卷烟结构得以优化，卷烟工业一举扭负为正，带动全市非能工业快速发展。三是电力生产不断加快。7月份新入库的大唐热电厂累计发电19.38亿千瓦时，实现产值4.88亿元，为全市工业发展注入了新的活力。四是全社会用电量保持快速增长。今年以来，全社会用电持续保持在11%左右的高速增长水平，特别是工业用电较上年有显著提高。
三、存在的主要问题
一是农业生产遭遇低温冻害，种植业受灾明显。占农业72.5%的种植业增长3.6%，较去年同期回落2.7个百分点，拉动力回落1.9个百分点。主要原因是受4月份强冷空气影响，部分县区水果、核桃和花椒受冻严重，尤其是水果产量较去年同期下降5.7%，根据调研情况，预计全年苹果将减产40万吨左右，对全年农业增长带来不利影响。
二是主要工业产品产量增速不高。受各项环保政策影响，开采业发展速度放缓，原煤生产、原油生产和加工的增速虽然保持增长，但增速不高，与全年生产均衡进度相比，原煤生产相差303.93万吨，原油生产相差42.01万吨，原油加工相差33.04万吨，预计完成全市年初计划存在一定困难。
三是固定资产投资增长乏力。施工项目个数仍然明显少于上年同期，尤其是新开工项目不足，导致投资增长的压力很难缓解。全市共有施工项目1027个，较上年同期减少31个，其中新开工项目569个，减少169个。根据全市工作计划，下半年要完成604亿元的地方投资，7-9月累计完成328.62亿元，10-12月还需完成275.38亿元，由于第四季度仅有一个半月的有效施工期，完成计划有较大困难。
四是部分服务业行业后期增长难度加大。由于轨道交通发展迅速，铁路客运量不断增加，影响公路客运量增速持续回落。传统邮政业务目前增长良好，增速达到11.4%，从部门了解的情况，预计全年邮政业务总量将小幅回落。电信业务总量的高速增长难以维持到下年。由于上年年底三大运营商的“大流量套餐”，带动电信业务总量持续较快增长，年底仍将保持较快增长，预计到下年电信业务总量增速将有所回落。新经济的发展仍然缓慢，截至目前仅有4户企业入库，对全市经济贡献不足。
四、四季度工作建议
一是防灾减灾，确保农业稳定。以提质增效为重点，扎实做好生产管理工作，指导做好粮食、苹果等农作物收获和粮油作物秋播工作。继续加快推进农产品加工和现代农业示范园区等重点项目建设。加快苹果产业后整理建设进度，完成剩余13条智能选果线、1.6万吨冷气库建设任务。
二是加快生产，确保工业增长。密切关注延长油田和长庆集团之间的争议，积极协调沟通，确保全市原油生产和加工不受影响。加快落实环保责任，提高煤炭合法产能。协调督促延安卷烟厂尽快投产中支卷烟，进一步加快非能工业发展。力促富县煤油气资源综合利用、彩虹光伏玻璃等项目规模化生产，达产达效，尽早入统。
三是挖掘潜力，促进投资扩大。落实抓项目促投资稳增长20条措施，继续加快推进在库项目进展，把握四季度施工时间。要密切关注跨地市项目，发改部门应加强与上级相关部门的沟通，确保全年全社会固定资产投资完成增长4%的目标。加快项目谋划，储备重大项目，充实项目盘子，确保下年投资稳定增长。继续加大营商环境整治力度，缩短项目审批程序和工作时间，为招商引资项目落地营造良好环境。
四是补齐短板，确保服务业发展加快。加快县域工业集中区建设，推进园区发展。关注898等新经济企业发展，落实各项优惠政策，尽早入统。利用四经普契机，全面掌握全市“五下”企业、非公经济及服务业发展情况，为优化经济结构、扩大经济体量夯实基础，结合经普情况，积极摸排，为下年“五上”企业培育做好准备工作。
