今年以来，安康市各级、各部门紧紧围绕市委、市政府决策部署，坚定不移推进供给侧结构性改革，加强对投资的有效引导，为经济平稳健康发展提供了有力保障。前三季度，在新开工项目减少、投资资金紧张等因素制约下，投资增速小幅回升，呈现平稳发展态势。
一、运行特点
（一）投资增速小幅回升。前三季度，全市固定资产投资增长21.7%，增速比1-8月份提高0.8个百分点，实现小幅回升。其中，建设项目投资增长20.4%，增速比1-8月份提高1.3个百分点。
（二）三次产业结构稳定。前三季度，全市三次产业仍保持20%以上增速，总体呈现平稳增长。其中，第一产业投资增长21.7%，比1-8月份加快1.2个百分点；第二产业投资增长27.4%，比1-8月份回落3个百分点，占全市投资比重达到21.2%，比1-8月份提高0.2个百分点；第三产业投资增长20%，比1-8月份加快1.8个百分点，第三产业投资占全市投资总量的67.5%，拉动全市投资增长13.7个百分点，是拉动全市投资的主要力量。
（三）工业及其技改投资平稳增长。前三季度，全市工业投资增长27.7%，比全部投资增速高6个百分点，对固定资产投资增长的贡献率为25.7%，拉动固定资产投资增长5.6个百分点。全市工业技改投资增长24.4%，比1-8月提高2.3个百分点，比上半年技改投资高16个百分点，拉动工业投资增长2.5个百分点。
（四）新旧动能持续转换。在投资产业结构转型升级步伐持续加快的带动下，高技术制造业投资为全市工业投资持续注入新动能。前三季度，全市高技术制造业同比增长1.21倍，比上半年、一季度分别加快30.3、43.7个百分点。其中，电子及通信设备制造业、医药制造业投资占高技术制造业比重合计超过八成，分别增长1.32倍、77.6%，合计拉动全市工业投资增长9个百分点。
（五）民间投资活力不减。前三季度，全市民间投资增长30.9%，与上月持平，比上半年和一季度加快2.3和12.5个百分点，高于全市固定资产投资9.2个百分点；拉动全市投资增长14.6个百分点，民间投资在全市投资占比为50.8%，是全市固定资产投资增长的重要支撑。
（六）房地产投资持续快增。前三季度，全市房地产开发投资增长33.7%，增速高于固定资产投资增速12个百分点。其中，全市商品房销售额增长52.4%，比1-8月提高8.6个百分点；商品房销售面积增长8.1%，比1-8月加快3.9个百分点。
（七）基础设施投资止跌回升。前三季度，全市基础设施投资在连续四个月持续回落后呈现首次回升，增长16.6%，比1-8月回升1.8个百分点。分行业看，占基础设施投资73.4%的水利、环境和公共设施管理业，增长20.1%，比上月提升1.6个百分点；占基础设施投资19.7%的交通运输邮政业，增长16.4%，比上月提升4.6个百分点。
（八）大项目投资占主导地位、支撑作用强。前三季度，全市亿元以上在建项目457个，同比增加69个，增长17.8%；完成投资增长26.2%，高于全市固定资产投资4.5个百分点；占全市投资比重为62.2%，拉动全市投资增长15.7个百分点。亿元以上项目的快速增长，为投资后续增长提供了有力保障。
二、存在的主要问题
当前，投资增速虽然出现小幅回升，但今年以来一直困扰投资增长的新开工项目减少、资金紧张等问题仍然比较突出，投资增长的持续动力依然不稳固，影响投资发展后劲。
（一）新开工项目大幅减少。今年以来，新开工项目大幅减少。3-8月份新开工项目个数同比分别下降25.8%、34.2%、42.1%、41.8%、40.7%和38%。前三季度下降趋势仍未扭转，新开工项目873个，同比减少343个，下降28.2%，但降幅比1-8月份收窄9.8个百分点。受此影响，新开工项目完成投资比上年同期下降24.5%，下拉全市投资下降11.2个百分点，对投资增速影响较大。
（二）投资到位资金仍然吃紧。前三季度，全市固定资产投资到位资金比上年同期增长20%，增速低于同期固定资产投资1.7个百分点。其中，国家预算资金增长41.8%，而中央预算资金下降23.5%；其他资金和国内贷款分别增长37.6%、14.1%；而占全部到位资金六成以上的自筹资金仅增长13%，这说明社会投资意愿不强，企业投资意愿有所下降，将直接影响投资后续增长。
三、对策建议
（一）努力破除制约项目开工的因素。改善投资环境，降低市场运行成本，营造稳定公平透明的营商环境。详细梳理制约项目开工的因素，明确责任和解决路径，制定落实时间表。对于拆迁难、融资难、规划调整周期长等问题制定有针对性的解决方案。加强各部门间的协作能力，加快项目审批进度，不但要提前做好规划、土地、环保、资金等各项投资开工的前期准备工作，还要促进符合条件的项目尽早开工、及时入库。
（二）抓紧短板领域投资不放松。抓好与完善城市功能、改善民生相关的基础设施、棚户区改造、保障房等项目的开工建设，为投资增长提供有力保障。继续创新基础设施等民生领域项目投融资模式，积极引入社会资本参与项目建设。研究和推出基础设施和公共服务领域的PPP项目，列出项目清单并逐一促进项目落地。
（三）继续做好投资要素保障。大力推广政府与社会资本合作投资模式和政府购买服务，积极推进各类社会资本参与投资。同时，完善清理和盘活存量资金长效机制，用足用好国家专项建设基金，切实提高财政资金使用效率。金融机构要进一步加大对符合条件的投资项目信贷支持力度，拓宽投资资金来源渠道，提振企业投资信心，使投资继续对经济发展发挥好关键作用，增强经济持续增长的动力。
