团结奋进建新功 乘势而上开新局
——《2022年陕西省国民经济和社会发展统计公报》评读
陕西省统计局总统计师 胡清升
2022年，面对复杂严峻的外部环境和多重超预期困难挑战，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的重要要求，果断出台并加快推动落实稳经济一揽子政策和接续措施，有效应对各种风险挑战，顶压前行、难中求成，全省经济持续稳定恢复，总量占比提升，增速创近年最佳位次，高质量发展稳步推进，经济发展取得了殊为不易的成绩。
最新发布的《2022年陕西省国民经济和社会发展统计公报》（以下简称《统计公报》）全面展现了一年来全省上下团结一心、砥砺奋进，奋力实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快，全力推动高质量发展取得的新成就，生动展示了经济社会运行“稳中加固、结构优化、质效提升”的显著特点。
稳中加固主要表现在：
2022年，一季度开局有力，迅速扭转了近两年经济增速低于全国的不利局面，为全年发展奠定了良好基础。受超预期因素影响，二季度经济下行压力加大，省委省政府精准施策、靠前发力，全力推动稳经济一揽子政策和接续政策措施落地见效，主要指标逐月加快、经济加速恢复。在上半年和二季度取得较好成绩的基础上，前三季度增速居全国第6位，经济发展再创佳绩。四季度，尽管疫情冲击再度加大，但在各方面共同努力下，有力克服了三重压力叠加、疫情反复延宕等影响，全年经济总量持续扩大，经济增速稳定在全国第六，经济社会发展取得了亮丽的成绩。
一是经济实力稳步提升，发展基础更为坚实。经济总量占比提升。全省经济总量在2021年突破3万亿的基础上，2022年达到32772.68亿元，占全国的比重为2.7%，较上年提高0.1个百分点。《统计公报》显示，人均地区生产总值达到82864元，相当于全国平均水平的96.7%，较上年提高3.1个百分点。产业发展更加稳固。粮食生产“十九连丰”，《统计公报》显示，2022年全省粮食产量1297.89万吨、亩产287公斤，创历史新高；苹果、猕猴桃产量稳居全国首位。工业企业效益持续提升，《统计公报》显示，全省规上工业企业营业利润4600.3亿元，比上年增长25.2%；营业收入35208.7亿元，增长18.4%。建筑业产值突破万亿元大关，《统计公报》显示，2022年全省资质以上总专包建筑业实现总产值10067.87亿元，增长9.7%，较上年加快1.8个百分点。
二是经济增长稳步加快，发展步伐更趋稳健。经济增长水平创2018年以来最好位次。《统计公报》显示，2022年我省地区生产总值同比增长4.3%，高于全国1.3个百分点，居全国第6位，较上年前移18位，为2018年以来最好位次。主要指标位次均居全国第一方阵。2022年，全省粮食产量增速高于全国平均水平1.7个百分点，居全国第7位；规上工业增加值增速高于全国3.5个百分点，居第7位；固定资产投资增速高于全国3个百分点，居第8位；社会消费品零售总额增速高于全国1.7个百分点，居第8位。
结构优化主要表现在：
2022年，全省上下坚定实施创新驱动发展战略，扎实推进秦创原创新驱动平台建设，推动实施“亩均论英雄”综合改革，坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，加快推进重点产业链优化升级，全省产业需求协调发展持续增强，先进制造业、现代服务业快速发展。
一是经济内部结构不断优化，有效激发内生动力。供给结构持续调优调强。装备制造业快速发展，年内持续保持两位数快速增长，增加值占规上制造业的比重达到35.7%，较上年提高0.9个百分点；特别是汽车制造业发展迅猛，增加值增长21.3%，较上年加快18.6个百分点；《统计公报》显示，汽车产量增长67.0%，较上年加快39.5个百分点。能源增产保供成效明显,规上采矿业增加值同比增长8.1%，较上年加快3.8个百分点，六成以上煤炭外运保供，为保障国家能源安全贡献了陕西力量。需求结构持续改进改善。工业投入力度加大，《统计公报》显示，2022年全省工业投资同比增长8.7%，达到2020年以来最好水平；占固定资产投资的27.1%，达到2017年以来最高点。社会消费品零售总额在上年突破万亿元的基础上持续扩大，达到10401.61亿元，相较于全国同比减少的走势，我省较上年规模增加151.11亿元。线上消费快速增长，全省限额以上单位通过公共网络实现商品销售额同比增长12.7%，较上年加快3.7个百分点；占限上消费品零售额的17.2%，较上年提高1.4个百分点。对外贸易发展提质增效，2022年全省一般贸易进出口占比较上年提高7.9个百分点，民营企业进出口占比较上年提高7.4个百分点。
二是现代产业体系加快构建，积极注入发展动能。先进生产力进一步增强。高技术制造业稳定增长，《统计公报》显示，2022年全省高技术制造业增加值增长7.3%，高于规上工业增加值增速0.2个百分点；代表高技术产品的新能源汽车产量突破百万辆，同比增长2.7倍，太阳能电池增长27.3%。工业战略性新兴产业规模扩大，2022年全省工业战略性新兴产业增加值同比增长12.7%，高于全部工业增速7个百分点;占工业增加值比重达17.5%，较上年提高0.3个百分点。现代服务业发展迅速。金融业运行稳健，《统计公报》显示，2022年末全省金融机构本外币各项存款余额同比增长13.4%，各项贷款余额同比增长10.1%，存贷总量持续增加；全省金融业增加值增长7.5%，高于全国1.9个百分点。信息传输、软件和信息技术服务业增势较好，增加值增长9.6%，高于全国0.5个百分点；电信业务总量同比增长25.1%，较上年加快2.4个百分点。
质效提升主要表现在：
2022年，全省上下扎实践行新发展理念，坚持以科技成果转化“三项改革”放大秦创原效能，坚持以改革开放蓄积发展动能，积极全面推进生态建设，着力提高民生保障和社会事业发展水平，全省创新驱动成效显著，对外开放水平不断提高，绿色转型明显加快，民生福祉更加殷实，经济高质量发展全面推进。
一是深化改革走深走实，创新活力不断释放。创新投入力度持续加大，2021年全省研究与试验发展（R&D）经费700.62亿元，增长10.8%；研发经费投入强度2.35%，居全国第7位，居西部地区首位。规上工业企业新产品销售收入占比达到12.2%,较上年提高2个百分点。企业科技创新能力进一步提升，《统计公报》显示，2022年末全省认定有效期内高新技术企业12208家，较上年增加3811家；全年共签订各类技术合同68546项，合同成交金额3053.50亿元。战略性新兴产业发展加快，2022年全省战略性新兴产业增加值同比增长13.1%，较上年加快0.1个百分点；占全省GDP比重达12.0%，较上年提高0.9个百分点。
二是积极践行协调发展，发展格局愈显均衡。城镇化率进一步提高，《统计公报》显示，2022年末全省城镇人口2532万人，占常住人口比重达64.02%，较上年提高0.39个百分点。城乡收入差距进一步缩小，农村居民人均可支配收入增长6.5%、城镇增长4.2%，城乡居民收入比为2.7：1，较上年同期缩小0.06。非公有制经济规模持续扩大，《统计公报》显示，非公有制经济增加值占GDP的51.6%，较上年提高0.2个百分点。
三是绿色转型持续推进，绿色发展全面提速。生态环境质量不断提升，《统计公报》显示，2022年全省森林覆盖率46.84%，较上年提高0.45个百分点。全省111个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面107个，占96.4%，同比提高5.4个百分点。“双碳”战略实施有序，2022年全省高耗能行业增加值占规上工业增加值的22.9%，较上年下降1.9个百分点；新能源产业增加值增长15.5%、节能环保产业增长15.2%，太阳能发电量增长14.3%。
四是切实发挥区位优势，开放水平不断提高。出口贸易高速增长，《统计公报》显示，2022年全省进出口总额同比增长2.0%，其中出口增长17.8%，进口下降16.4%；全省贸易顺差较上年增加812.97亿元，外向型经济稳定发展。实际利用外资能力继续提升，《统计公报》显示，2022年全省实际利用外资14.64亿美元,是2021年的1.4倍，增速居全国第11位。积极加深融入“一带一路”建设，中欧班列长安号开行量首次突破4600列，开行数量、货运量、重箱率三项核心指标居全国第一；全省对“一带一路”沿线国家货物进出口额同比增长41%。
五是民生福祉持续增进，生活品质不断提升。居民收入稳定增长，《统计公报》显示，2022年全省居民人均可支配收入同比增长5.4%，高于全国平均水平0.4个百分点；位居全国第13位，较上年前移3位。社会事业长足进步，《统计公报》显示，2022年全省普通高中招生23.86万人，较上年增加1.24万人；社会福利收养性单位有885个,较上年增加23个；年末参加城镇职工养老保险人数1280.84万人，较上年增加55.75万人。就业物价保持稳定，城镇新增就业41.14万人，超额完成了40万人的年初预期目标；CPI温和上涨，全年上涨2.1%，控制在预期目标范围内。民生支出力度加大，2022年全省社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出合计占一般公共预算支出的29.3%，较上年提高0.7个百分点。
总的来看，2022年全省经济顶住压力持续恢复，“稳”的态势在持续，“好”的结构在调整，“进”的动能在积蓄，“优”的格局在构筑，高质量发展全面推进，各项社会事业取得长足进步，经济成绩殊为不易、成之惟艰。这是省委、省政府团结带领全省人民坚决贯彻党中央决策部署，付出艰辛努力共同奋斗的结果，是一系列政策措施发力起效的集中显现，也彰显了我省经济发展的强劲韧性和活力。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，全省上下将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府坚强领导下，聚焦高质量发展，扎实开展“三个年”活动，牢记嘱托、感恩奋进，踔厉奋发、勇毅前行，凝心聚力奋进中国式现代化新征程，奋力谱写陕西高质量发展新篇章！
