聚力追赶超越 共谋高质量发展
——《2020年陕西省国民经济和社会发展统计公报》解读
陕西省统计局局长 徐强
2020年，是陕西发展进程中极不平凡的一年，也是全省上下砥砺奋进的一年。按照惯例，我们如期发布了《2020年陕西省国民经济和社会发展统计公报》(以下简称《统计公报》)。《统计公报》中的这些数字和图表，详细诠释了过去一年全省经济社会发展取得的新成就和新进展。一年来，面对严峻复杂的国内外环境特别是新冠肺炎疫情严重冲击，全省上下认真学习贯彻十九届五中全会、习近平总书记来陕考察重要讲话和对陕西工作的一系列重要指示批示精神，始终把奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章作为全部工作的总纲，统筹疫情防控和经济社会发展工作，紧扣追赶超越定位和“五项要求”，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，夺取了疫情防控和经济社会发展的双胜利:经济运行稳住了基本盘，全年经济持续稳定恢复，呈现结构优化、活力增强、高质量发展稳步推进的良好态势，具体表现为“三稳、三进、四提升”，这份成绩来之不易。
三稳:《统计公报》显示，2020年全省经济运行稳步恢复，主要行业总体平稳，物价涨幅整体可控。
一是经济运行稳步恢复。受新冠肺炎疫情影响，一季度我省工业、服务业、投资、消费等领域受到不同程度的冲击，GDP同比下降5.6%;面对严峻复杂的形势，省委省政府采取了一系列惠企纾困有效措施，适时抓好复工复产复商复市，奋力畅通经济循环，持续促进产业发展，努力扩大有效需求，将疫情影响降到最低，经济增速逐季回升，上半年GDP降幅收窄至下降0.3%，前三季度GDP增速由负转正，同比增长1.2%;全年实现地区生产总值26181.86亿元，较上年增长2.2%，经济运行持续稳定恢复。
二是主要行业总体平稳。农业供给稳定回升，粮食喜获丰收。2020年，全省农业增加值比上年增长3.7%;其中，粮食产量增长3.6%，园林水果产量增长4.3%，蔬菜及食用菌增长3.6%。工业生产运行平稳。在能源工业有力支撑下，规模以上工业增加值增长1%。建筑业生产持续向好，全社会建筑业增加值比上年增长4.6%。投资增速好于上年同期。稳投资工作成效显著，全年固定资产投资(不含农户)增长4.1%，高于上年1.6个百分点，民间投资、基础设施等领域投资增速相继转正，分别增长6.9%和1.5%，高于全国平均水平5.9和0.6个百分点。消费市场继续恢复，升级类商品销售增速加快。2020年以来，全省消费市场从疫情中不断恢复，社会消费品零售总额增速降幅持续收窄，全年下降5.9%，分别较一季度、上半年、前三季度收窄19.5、9.9、3.4个百分点。龙头电商和大型商超带动网络消费迅猛增长，通过公共网络实现的商品销售额增长29.6%，较上年提高10个百分点。
三是物价涨幅整体可控。受新冠肺炎疫情影响，2020年1-2月全省居民消费价格上涨5.1%，达到2012年以来最高水平;随着重点民生商品保供稳价全面落实，生产供应逐步恢复，CPI稳定回落，呈现出“前高后低”态势，全年增长2.5%，控制在3.5%的预期目标之内。
三进: 《统计公报》显示，2020年全省创新驱动能力增强，协调发展进展显著，新科技步履坚实，经济发展的韧性不断提高。
一是创新驱动能力增强。疫情之下各方转型升级动力更强，疫情催生新动能逆势增长成为经济复苏中的新现象。2020年，全省高技术制造业增加值比上年增长16.1%，高于上年5个百分点;占规模以上工业的11.9%，较上年提高1.1个百分点。战略性新兴产业增加值增长5.8%，占GDP的11.7%，较上年提高1个百分点;其中，新一代信息技术产业增长13%，新能源产业增长9.8%。新产品产量逆势增长，智能电视产量增长10.9倍，太阳能电池增长65.6%，智能手机增长48.9%，光缆增长34.8%，光纤增长29.7%。
二是协调发展进展显著。三次产业结构优化，2020年全省第三产业增加值增速延续了高于2015年以来第二产业及GDP增速的态势，全年增长2.8%，分别高于第二产业和GDP增速1.4和0.6个百分点，全省三次产业结构由7.7:45.8:46.5调整为8.7:43.4:47.9，服务业占比持续提升。工业结构转型持续推进，全省装备制造业增加值同比增长14.7%，高于规模以上工业13.7个百分点，高于制造业4.5个百分点。投资结构不断优化，第三产业投资、高技术产业投资增速在加快，分别较上年提高5.7和16.8个百分点。
三是新科技步履坚实。2020年全省共签订各类技术合同49928项，合同成交金额1533.68亿元，获得授权专利60524件。加快推进“1155工程”，开展百项科技成果转化行动，启动建设国家新一代人工智能创新发展试验区，新建国家级众创空间18家、“双创”示范基地4家。
四提升: 《统计公报》显示，2020年全省就业形势好于预期，城乡居民收入持续增长，民生投入力度加大，绿色发展持续加码，人民群众的获得感和幸福感不断提升。
一是就业形势好于预期。省委省政府紧盯社会民生，出台稳就业22条措施，促进高校毕业生就业十大行动，支持多渠道灵活就业11条意见等政策措施，就业优先政策全面发力，2020年全省城镇新增就业人员43.25万人，高于38万人以上的预期目标;城镇登记失业率3.63%，低于年度控制目标任务0.87个百分点。全年城镇失业人员再就业15.63万人、困难人员实现再就业6.23万人。
二是城乡居民收入持续增长。在扩大就业的带动下，全省居民收入稳定增长。2020年，全省城镇居民人均可支配收入37868元，较上年增长4.9%，高于全国平均水平1.4个百分点;农村居民人均可支配收入13316元，增长8.0%，高于全国平均水平1.1个百分点。农村居民人均可支配收入增速连续11年快于城镇居民，城乡居民收入比由上年的2.93:1缩小为2.84 :1。
三是民生投入力度加大。社会保障体系进一步健全，城乡低保标准不断提高，企业退休人员养老金实现“十六连涨”。2020年，全省参加城镇职工基本养老保险1156.95万人，参加城镇职工医疗保险742.21万人。社会帮扶力度不断加大，社会福利收养性单位834个，社区服务机构和设施12902个。年末纳入城市低保11.06万户，人均月保障标准740元;纳入农村低保49.4万户，人均年保障标准4827元。财政支出中社会保障和就业支出、卫生健康支出和教育支出分别增长16.3%、9.3%和5%。
四是绿色发展持续加码。节能减排力度不减。2020年，全省高耗能行业增加值较上年增长0.1%，低于规模以上工业0.9个百分点。全年营造林面积581.59千公顷，森林蓄积量6.68亿立方米，林地面积14037千公顷，林业自然保护区面积1153.3千公顷，占全省土地面积5.61%。持续开展重点流域治理，汉丹江、嘉陵江出境水质保持II类。加强汾渭平原大气污染联防联控，全省PM2.5平均浓度下降10.1%。
总体来看，2020年全省经济社会发展稳定恢复，发展活力持续增强，人民福祉不断增进。2021年是“十四五”开局之年，也是新时代追赶超越的关键之年，全省上下要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，贯通落实“五个扎实”“五项要求”，抓住经济稳定恢复的窗口期，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，进一步夯实“稳”的基础，拓展“进”的动力，确保“十四五”开好局、起好步，奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年。
2020年陕西省国民经济和社会发展统计公报：
http://tjj.shaanxi.gov.cn/tjsj/ndsj/tjgb/qs_444/202103/t20210305_2155332.html
