字号: 打印
分享:

陕西省统计局2019年度法治政府建设年度报告

您当前所在位置 : 首页>政府信息公开>法定主动公开内容>政策文件 > 其他公文

陕西省统计局2019年度法治政府建设年度报告

发布日期: 2020-06-23 09:35
字号:
打印
索 引 号: 11610000016000398J/2020-04293 发文字号:
发布机构: 省统计局 公文时效: 有效
主题分类: 其他 发布日期: 2020-06-23 09:35
名  称: 陕西省统计局2019年度法治政府建设年度报告

2019年,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十八大和党的十九大精神,认真学习习近平同志对统计工作的重要指示批示精神,积极贯彻党中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、《陕西省法治政府建设实施方案》(2016—2020年)和中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》,法治政府建设成效显著。

一、健全完善领导体制和工作机制

1. 党政主要负责人履行第一责任人职责。我局高度重视法治政府建设,围绕全面推进依法治国总目标,印发了《陕西省全面推进法治统计建设实施方案》,通过多种措施,扎实推进法治政府建设。成立以党组书记、局长为组长,局分管副局长为副组长,局班子其他成员及各处室负责人为成员的法治建设工作领导小组,落实领导责任制,领导小组组长为我局法治统计建设的第一责任人,明确工作任务和责任,形成主要领导亲自抓,全局干部职工共同参与的格局,把法治建设工作落到实处。局党组定期听取法治工作汇报,研究解决法治建设问题,发现问题及时汇报和协调解决,党组书记、局长严格履行第一责任人职责,每季度专门听取统计法治建设工作汇报。2019年局党组5次研究统计法治建设工作,听取了执法监督处关于统计法治相关工作的汇报。

2.严格落实工作制度,建立统计法治工作台账。为规范统计执法,我局制定了《陕西省统计局“双随机”抽查工作细则》《陕西省统计局完善统计违法举报工作制度》《陕西省统计局认真执行领导干部违规干预统计工作记录制度有关事项》《陕西省统计行政处罚自由裁量基准(试行)》等项制度,在全局各单位全面建立了领导干部违法干预统计工作记录台账并实施。严格落实法治建设重大事项请示、报告制度,2019年省人大常委会执法检查组反馈意见整改工作及举办全省统计执法骨干培训班等重要事项及时提交局党组研究,并按要求完成会议确定事项。结合统计工作实际,今年年初,制定了《陕西省统计局2019年依法行政工作要点》,全面落实省委全面依法治省委员会2019年工作要点明确的主要事项和工作任务。

二、加强法治思维和法治能力建设

1.重大决策合法性审查。我局健全科学、民主、依法决策机制,坚持集体领导和个人分工相结合,形成了“小事相互通报、相互协调,大事开会碰头,重要工作由集体研究决定”的机制和基本原则,做到凡属局重大事项、大额资金使用、干部任用、人事安排以及关系到干部职工切身利益和干部职工关心的热点问题,都召开党组会或党组扩大会集体讨论决策,并邀请省纪委驻发改委纪检组同志全程监督,签订采购合同等重大决策经法律顾问合法性审查后方能实施,全年没有违反决策程序情况,没有出现重大决策失误、造成重大损失情况。

2.落实“谁执法谁普法”“谁涉及谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制,面向公务员、统计人员及社会公众大力开展统计法治宣传教育工作,以提高依法行政能力为重点,广泛开展普法学习活动,采取集中学与分组学相结合、专题辅导与自学相结合、专门学习与会议安排相结合等方式有计划、有重点的部署相关法律法规知识的学习任务,坚持开展党组会、党组中心组学习会学法,我局建立领导干部集体学法制度,规定每年集体学法安排不少于4次,学习主要内容是《宪法》、《统计法》,《统计法实施条例》、中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等。为提高全局统计干部的法律素质和依法行政能力,采用多种方式进行培训,今年我局邀请有关专家对新修订的《公务员法》和《网络安全法》进行专题法治讲座并组织全局处以上干部参加全省副处级以上领导干部学法用法无纸化考试。

积极推进统计法进党校,我局编写了《统计政策法规摘要》,报送省委组织部,作为省委党校和省行政学院的培训教材和干部学习读本。2019年我处派员赴汉中市委党校和铜川市委党校,为县处级领导干部宣讲统计法。今年12月是法治集中宣传月,12月4日,我局将《宪法法律进万家》百姓法治宝典,发至全局每个职工。我局利用新媒体创新普法宣传形式,增强法治宣传感染力,制作统计法宣传歌曲MV《依法统计为国家》,在省统计局内网和“陕西统计”微信公众号上线,开展了微信统计法律法规知识有奖竞赛活动。

3.落实重要党内法规学习制度,加强党内规范性文件报备工作。局党组中心组集体学习了《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机构监督执纪工作的规则》、《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规制度。举办党务知识培训班,邀请省委直属机关工委统战部部长对《中国共产党支部工作条例(试行)》进行了全面解读。各党支部积极组织党员学习党内法规。在局内部信息网及时刊登新颁布实施的党内法规供全体干部职工学习。2019年我局没有制定党内规范性文件,按照省委清理工作办公室关于党内法规和规范性文件集中清理工作安排,对涉及我局的7个文件进行了认真研究,提出清理意见。

三、加强法治政府建设

1.贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》和我省实施方案及我局制定的《陕西省全面推进法治统计建设实施方案》,按照省委全面依法治省委员会2019年工作要点明确的主要事项和工作任务,结合统计工作实际,制定了《陕西省统计局2019年依法行政工作要点》,确保重点工作任务按期完成。

2.向省委依法治省办报送了法治政府建设贯彻落实情况。向国家统计局执法监督局报送了2018年法治工作总结及2019年主要工作思路。在省统计局官方网站公开2018年法治工作完成情况。

3.认真开展立法及立法建议工作。2019年我局分别向省司法厅和省人大法工委报送2020年立法建议的函,计划修改我省地方性法规《陕西省实施<中华人民共和国统计法>办法》,将我省地方统计法规修改列为2020年调研项目。配合省委、省政府有关部门立法工作,及时反馈立法修改意见。

4.全面推行行政执法“三项制度”。一是认真执行行政执法公示制度,我局对新取得统计执法资格的人员进行公示,依托政府外网,及时对双随机抽查结果进行公示。二是认真执行执法全过程记录制度,我局购置了10部行政执法记录仪,全部用于统计执法全过程记录工作,在执法过程中已经做到了文字的全程记录和部分影像、影件、图片的记录。三是落实重大行政执法决定法制审核制度。制定了《陕西省统计局统计违法案件集体审议制度》,成立省统计局统计违法案件审议委员会,统计违法案件处理经集体研究审议后决定。

5.推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,我局通过门户网站主动公开统计职责、统计数据、统计工作、统计知识、统计服务、政务公开、政府信息公开等7个大类,及时更新网站相关内容。充分运用“陕西统计”微信公众号开展统计宣传和数据查询服务。推进“互联网+政务服务”工作,完善全省政务服务事项统一管理平台实施清单,通过全省网上政务服务管理平台受理审批涉外调查行政许可事项。

6、贯彻落实新《政府信息公开条例》,加强政府网站和政务新媒体建设监管,推进“互联网+政务服务”工作。政务信息公开按照省政府统一部署认真推进“互联网+监管”工作。认领了我局监管事项,并向“互联网+监管”平台报送了执法人员、“双随机”抽查、涉外调查、法律法规等数据信息。我局积极适应新媒体时代,将传统公开手段与新媒体、新渠道、新平台有机结合,通过微信、微博渠道发布最新统计数据、统计调查项目、统计工作要事、热点问题解读,我局 “陕西统计”微信公众号、官方微博累计阅读千万次,与陕西广播电视台、陕西日报等省内主流媒体合作,通过解读、访谈和采访等多种形式,对经济形势和热点问题进行分析,加深社会公众对经济形势的深层次了解。在省政府新闻办举行4场新闻发布会,介绍国民经济运行情况深度解读经济形势,回应社会关切。组织开展中国统计开放日。共办理“两会”人大代表建议、政协委员提案共5件,代表委员均表示满意,已在官方网站公布。

7.严格行政规范性文件制发程序,按照规定报送备案报表。2019年没有制定行政规范性文件。

8.依法开展行政复议工作。11月12日省统计局收到省政府发来的行政复议答复通知书,要求10日内对行政复议申请做出答复。我局于2019年11月20日按时作出行政复议答复。2019年没有收到行政复议申请。

9.落实党政机关法律顾问制度、公职律师制度。为强化行政权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷,按照建设法治政府的要求,我局从2015年开始建立法律顾问制度,先后聘请了北京康达(西安)律师事务所、陕西海普瑞诚律师事务所律师团队担任法律顾问,负责机关重大决策事项的法律咨询与审核、规范性文件的合法性审核、行政复议和行政诉讼,处理有关面向社会的法律事务,发挥律师咨询顾问及法律把关作用,2019年全局经法律顾问审核的合同为50份。

一年来,在省委、省政府的正确领导和国家统计局的具体指导下,严格执行统计法,全面推进法治统计建设,努力提升统计工作能力和服务水平,为陕西谱写追赶超越新篇章贡献统计力量。

扫一扫在手机打开当前页