索引号：398-03-20170815-11 分类：财务公开
发布机构：陕西省统计局 发文日期：
信息名称：陕西省统计局2016年部门决算 文号：
一、 陕西省统计局概况
（一）统计局的主要职责
根据陕西省人民政府批准的《陕西省统计局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（陕政办发[2000]67号），陕西省统计局是主管全省统计和国民经济核算工作的省政府直属行政机构。主要职责：
1、组织领导和协调全省统计工作，确保统计数据真实、准确、及时；拟订全省统计政策、规划以及全省统计调查计划；监督检查统计法规和统计制度的实施情况，依法查处违反统计法规和统计制度的行为。
2、建立健全全省国民经济核算体系和统计指标体系，贯彻全国统一的基本统计制度;执行国家统计标准，完成全省投入产出调查任务;核算全省及各地国内生产总值，汇编提供国民经济核算资料，监督管理各地国民经济核算工作。
3、会同有关部门组织实施国家重大国情国力普查计划，组织实施全省人口、经济、农业等重大国情国力普查，汇总、整理和提供有关国情国力方面的统计数据。
4、组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业、文化体育和娱乐业以及装卸搬运和其他运输服务业、仓储业、计算机服务业、软件业、科技交流和推广服务业、社会福利业等统计调查，收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据，综合整理和提供旅游、交通运输、邮政、教育、卫生、社会保障、公用事业等全省基本统计数据。
5、组织实施能源、投资、消费、价格、收入、科技、人口、劳动力、社会发展基本情况、环境基本状况等统计调查，收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据，综合整理和提供资源、房屋、对外贸易、对外经济等全省基本统计数据。
6、组织全省各地、各部门的经济、社会、科技和资源环境统计调查，统一核定、管理、公布全省基本统计资料，定期发布全省国民经济和社会发展情况的统计信息，组织建立服务业统计信息共享制度和发布制度。
7、对全省国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析、统计预测和统计监督，向省委、省政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。
8、依法审批或者备案省级各部门的统计调查项目、地方统计调查项目，指导专业统计基础工作、统计基层业务基础建设，组织建立服务业统计信息管理制度，建立健全统计数据质量审核、监控和评估制度，开展对重要统计数据的审核、监控和评估，依法监督管理涉外调查活动。
9、按照规定的权限与责任，管理省属调查队系统的人员和统计事业费;指导全省统计专业技术队伍建设，会同有关部门组织管理全省统计专业资格考试、职务评聘和从业资格认定工作，监督管理各地统计部门由省财政提供的统计经费和专项基本建设投资。
10、建立健全并管理省统计信息自动化系统和统计数据库系统；组织、推广计算机及传输技术在全省统计工作中的运用。
11、开展统计研究工作和统计科学的交流，承担国家安排的统计科学国际交流合作项目。
12、承办省政府交办的其他事项。
（二）2016年工作任务完成情况
1、全系统各级党组深入落实全面从严治党各项要求，认真履行党建主体责任，“管党治党”得到新加强。一是严守政治纪律政治规矩。全系统各级党组突出加强党的领导，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，深入落实全面从严治党各项要求，有令必行、有禁必止，党中央治国理政新理念新思想新战略在全系统得到全面执行。二是“两学一做”学习教育扎实推进、成效明显。全系统各级党组坚持以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为统揽，大力弘扬延安精神，坚持全员覆盖、学在经常，做好规定动作，创新自选动作，突出统计特色，坚持学做结合，主动对照党章及“四讲四有”要求整改提升，学习教育取得实实在在成果。三是全力落实党建主体责任。全系统各级党组认真履行党的建设、意识形态建设、廉洁建设主体责任，与统计业务工作同步部署、同步落实、同步检查、同步考核，“一岗双责”落实到位。加强党的建设。定期组织理论学习，坚决落实民主集中制、“三会一课”制度，严格党内政治生活，推进基层组织建设，加强党员管理，深化精神文明创建，党建科学化水平持续提升。加强意识形态建设。牢固树立阵地意识，强化责任落实，加强跟踪问效、检查考核，主动发挥统计宣传作用，传播了正能量。加强党风廉政建设。扎实落实“两个责任”，制定主体责任清单，层层传导压力，开展巡视整改“回头看”，持续强化廉政教育，全面抓好人、财、物、数廉政风险防控；全力支持纪检监察部门落实监督责任，运用四种形态，抓早抓小；认真执行《准则》，深入贯彻《条例》，坚决落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，维护和巩固了统计风清气正局面。
2、全系统积极跟进党委政府重大决策部署，深入推进统计方法制度改革，“覆盖全面”实现新突破。一是加强对五大发展理念落实情况的监测。对照五大发展理念要求，在省级层面，研究制定了由“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”等5个模块、25个指标组成的统计监测指标体系。以五大发展理念为指导，修订推出新的县域经济监测考评办法，有力引导了县（市、区）转型发展、加快发展。二是加强对供给侧结构性改革的监测。紧盯“三去一降一补”攻坚战，组织开展了多项统计监测、快速调查和社情民意调查，涵盖工业“去杠杆、去产能、降成本”，房地产业“去商品房库存”，建筑业、房地产、服务业企业“营改增”，投资领域“放管服”成效等，为党委政府定向调控提供了及时可靠的统计支撑。三是首次开展“三新”专项统计调查。按照国家局部署，首次在全省开展“三新”专项统计调查，一些工作经验为国家局提供了有益借鉴，相关分析有力服务了全省经济发展新动能的培育。四是重点领域改革扎实推进。完成延安市全国自然资源资产负债表编制、2017年投入产出调查等国家试点任务，为全国推进相关工作提供了经验支撑。投资统计改革、新服务业调查、商业综合体专项调查走在全国前列。
3、全系统持续加强统计调查工作全流程质量把控，“调查准确”取得新进展。一是“四上”企业入库取得新成绩。扎实推进“五证合一、一照一码”登记制度改革，健全基本单位名录库信息维护更新机制，维护节点向乡镇街办延伸。严格执行“先进库、再出数”和“逢进必查”制度，全年新增“四上”企业4426家，增速居全国前列，总量突破2万家，为全省“稳增长”奠定了坚实基础。二是高质量完成常规统计及GDP核算工作。以GDP核算为统领，加强与部门的联系沟通，加强对基层的业务培训和指导，高质量完成工业、投资、贸易、农业、服务业等常规统计调查，专业数据与GDP数据、全省总量数据与市（区）数据完全衔接，全面反映了全省经济运行“总体平稳、稳中有进、稳中向好”特点。三是圆满完成第三次全国农业普查准备工作。统筹安排，精心组织，圆满完成机构组建、人员经费、设备购置“三落实”工作。高质量完成综合试点、“两员”培训、普查区划分及编码、电子地图绘制、清查摸底、普查宣传、检查督促等准备工作。程序测试、数据处理等多项国家试点在我省开展。多次受到国家农普办表扬。入户调查如期进行。四是持续把好统计数据质量关。全系统严守企业数据联网直报“四条红线”，严格执行业务流程规范、数据质量管理办法，深入落实中央领导同志关于防范统计造假、弄虚作假重要批示精神，深入开展“数据造假、以数谋私”专项治理，有效保证了源头数据质量。
4、全系统围绕全省“追赶超越”中心大局，扎实推进由“数库”向“数库、智库”并举转变，“服务优质”迈上新台阶。一是监测预警快速准确。加强专业预警，各专业紧盯产量、产值、增速、价格、效益等敏感指标，上下联动、部门联动，定期赴重点企业开展实地调研，数据上报后，综合企业、行业情况，发布预警信息，做到了快、新、准。突出核算预警，对与GDP核算相关的指标，突出对异动指标变化原因及其影响的分析，做到了精、细、准。所有预警信息，即出即报，为党委政府精准施策提供了可靠依据。如二季度针对工业和投资增速下滑，三季度针对财政金融增速回落，及时提出预警及工作建议，省委、省政府适时出台了相关政策，有力促进了全省经济平稳增长。二是分析研判精准发力。做精季度经济形势分析。在季度数据上报前，综合月度资料、企业调研资料，提前预判形势，及时满足了党委政府主要领导判断形势需要。数据核定后，深入分析研究，更准更全面把握形势，有效满足了党委政府制定政策需要。如省局一季度提出的“开局平稳、稳中有进”，上半年提出的“稳中趋缓、缓中有进，下行压力较大”，三季度提出的“总体平稳、稳中向好”等观点，均被省政府常务会议肯定并采纳。做深系列专题分析。组织开展“稳增长”、“追赶超越”、“三去一降一补”等系列专题分析，对事关全省稳定持续发展的问题进行了深入研究。做优《每周调查》品牌。专门针对经济运行中热点、难点问题，以及中省重大决策部署落实过程中的苗头性、趋势性问题，撰写“短、平、快”分析文章，全年报送48期，省上领导批示17期，批示率达到35%。各地也积极开展统计分析研究，为地方党政领导决策提供了有力支撑。
三是信息服务定制推送。针对党委政府领导、相关部门、“两代表一委员”、社会公众不同需求，提供个性化定制式信息服务，受到高度赞扬。扎实推进统计公开透明，每季度召开新闻发布会，不定期在官方网站、微博、微信、主流媒体发布新闻稿，主动向主流媒体推送统计分析稿件，主动策划经济形势专访，全面科学解读数据，热情回复社会公众咨询，正确引导了社会舆论和预期。“陕西统计”官方微博、微信粉丝量均居全国统计系统及全省各厅局前列，“统计为您服务”深入人心。
5、全系统持续强化统计基础保障体系建设，“运作高效”有了新提升。一是法治建设持续加强。强化学法用法，举办统计法治培训班，组织法治专题学习，加强执法队伍建设，加大统计普法宣传力度，开展统计执法“双随机”抽查，全面推行失信企业网上公示制度，统计执法水平有了新提高。二是基层基础建设扎实推进。省局建设项目及经费投入继续向县乡倾斜。对部分乡镇基础建设进行检查调研，开展“百县调研十年回访”活动，总结基层基础建设经验，探索建立乡镇统计工作管理信息系统，提升了基层规范化建设水平。三是信息化支撑保障水平提高。新增省局到各地市专线12条，完成中心机房改造，升级信息安全防护系统。全省宏观数据库建设稳步推进，修订完善数据库管理办法，定期更新数据，已加载数据55万余笔。西北数据中心前期工作扎实推进。四是部门统计工作迈出新步伐。加强沟通协调，部门间信息互通共享水平显著提高。各部门全面加强部门统计工作，主动改革方法制度，按时提供行业数据，深入开展分析研究，有力支撑了全省国民经济核算及省委、省政府科学决策，较好发挥了部门统计职能。五是干部队伍建设呈现新气象。坚持“三项机制”导向，省局制定出台服务省委“三项机制”实施细则，制定出台落实“三项机制”实施细则，营造了能上能下制度环境。大力培养年轻干部，在全系统评聘第二批青年领军人才35人，组织参加建模大赛、师资大赛，开展优秀分析评选奖励，对做出贡献人员予以嘉奖，干部干事创业平台更加宽广。扎实开展干部能力、新进人员、统计业务、自主选学等主题班次培训学习，干部综合素质持续提高。与此同时，全系统政务后勤、财务管理、科研学会、工青妇、离退休干部等各方面工作都取得明显进步。一年来，全省统计工作取得了丰硕成果，省委省政府给予了充分肯定，在国家统计局年度各专业业务考核中，我省优秀及良好等次合计达到20项，总量继续位居全国前列。
（三）部门决算单位构成
省统计局机关
省地方调查中心
省登记中心
省普查中心
二、2016年度部门决算表（详见附表）
三、2016年度部门决算情况说明
（一）2016年度收入支出决算总体情况
1、收入总计13344.87万元（与2015年相比增加2703.18万元，2016年承担全国第三次普查工作）。包括：
（1）一般公共预算财政拨款收入10133.50万元，为省级财政当年拨付的一般预算资金财政拨款。与2015年相比增加2703.16万元，2016年承担全国第三次普查工作。
（2）其他收入20.57万元。与2015年相比增加了8.7万元，为省妇女儿童工作管理委员会补入工作经费。
（3）年初结转3190.80万元。
2、支出总计13344.87万元。（与2015年支出6336.89万元，增加5372.71万元，增加部分用于全国第三次农业普查4176.07万元，统计系统信息建设1196.64万元。）包括：
（1）一般公共服务支出10322.29万元。
（2）教育支出164.46万元。
（3）社会保障和就业支出782.76万元。
（4）医疗卫生与计划生育支出31.04万元。
（5）资源勘探信息等支出200万元。
（6）住房保障支出209.06万元。
（7）年末结转结余1635.27万元，与2015年相比较减少2540.54万元，其中1344.27万元用于农业普查，1196.53万元用于统计系统信息建设。
（二）2016年一般公共预算财政拨款收入支出决算总体情况说明
1、2016年度一般公共预算财政拨款支出11689.06万元，2015年度般公共预算财政拨款支出6324.86万元。2016年比2015年增加支出5364.20万元，增加部分用于全国第三次农业普查4167.56万元，统计系统信息建设1196.64万元。
2、2016年度一般公共预算财政拨款支出11689.06万元，其中，一般公共服务支出10301.74万元、教育支出164.46万元、社会保障和就业支出782.76万元、医疗卫生与计划生育支出31.04万元、资源勘探信息等支出200万元、住房保障支出209.06万元。
3、2016年一般公共预算财政拨款基本支出3820.85万元，其中人员经费3461.98万元、公用经费支出358.86万元。
（三）2016年“三公经费”及会议费、培训费支出情况说明
2016年度“三公经费”及会议费、培训费支出254.18万元，其中，因公出国（境）费用19.50万元，公务车辆购置及运行维护费50.41万元，公务接待费2.08万元，会议费17.73万元，培训费164.46万元。
1、因公出国（境）费用19.50万元，主要用于国外参加培训、学习以及学术交流，共计5人。较2015年上升了15.4万元，上升原因主要是报销2015年出国人员的经费7.6万元，同时2016年国家局分配我局名额增加。
2、公务车辆运行维护费50.41万元，主要用于公务活动油料购置和车辆维修、以及过桥过路费和车辆保险购置费等，2016年未购入车辆，当前保有量为9辆。较2015年升了1.94万元，上升原因是车辆老化维修费增加。
3、公务接待费2.08万元，主要用于因公来我省指导检查工作的国家局领导及工作人员，接待兄弟省份统计局来我局进行调查和考察学习的人员，接待我省地市及区县统计局来省局因办理公务而耽误就餐的人员，接待9次，共计108人。较2015年下降4.52万元,下降原因主要就上级检查组减少。
4、会议费17.73万元，主要用于全省统计系统工作会议，各专业工作部署会。较2015年费用减少74.91万元，减少的主要原因是2015年承办联合国统计司的国际会议。
5、培训费164.46万元，主要用于全省统计系统在职人员继续教育和在岗能力提升培训，新进人员的任职岗前培训，各专业业务培训以及数据评审和评估、测试培训等支出。较2015年上升了11.54万元，上升的原因是2016年增加了全国第三次农业普查专项活动培训支出。
（四）2016年我局无政府基金财政拨款。
（五）我局2016年机关运行经费378.41万元。
（六）我局2016年政府采购2213万元。
（七）名词解释：
1.联网直报：是指企业的统计调查数据通过联网门户上报统计数据，数据直达省级平台。
2.非联网直报：是指企业的统计调查数据通过软件拷入电子质介报当地统计部门或用纸质报表送。
3.三项机制，即干部鼓励激励、容错纠错、能上能下机制。建立三项机制，是落实习近平总书记“五个扎实”要求、实现追赶超越发展的重要举措，是激发干部干事创业积极性的制度安排，是当前和今后一个时期全省领导班子和干部队伍建设的基本遵循。
4.追赶超越，是习近平总书记对陕西发展的科学定位和殷切希望。
