——“十二五”时期陕西物流业发展报告
“十二五”时期是全球经济形势很不寻常的时期，国外市场持续低速发展，国内面对提质增效、调整产业结构压力，陕西经济实现了较快增长，增速位列第一方阵，为陕西物流业提供了较大市场和发展机遇，陕西物流业在政府积极推动、行业规划出台、政策环境不断改善的条件下，物流需求规模持续扩大，基础设施明显改善，企业实力不断增强，物流业增加值稳步增长，为全省经济的快速增长提供了保障。
一、经济快速增长是物流业发展的持续推动力
“十一五”末陕西经济总量突破万亿大关，“十二五”末陕西经济总量1.82万亿，接近翻番。2015年实现国民生产总值18171.86亿元，为2010年的1.8倍，年均增长11.1%。物流行业投资规模在“十二五”期间继续扩大，投资总量累计7.8万亿元，年均增长15.0%，经济实力的日趋增强，使现代服务业快速增长，推动陕西物流业不断发展。
“十二五”期间，全省工业、投资、消费等均保持了增长态势。快速增长的工业经济给物流业带来了需求。“十二五”期间，工业在国民经济发展中继续发挥主导作用，2015年工业总产值达到21060.03亿元，年均增长11.1%。消费及外贸进出口增势未减，消费规模继续扩大，2015年陕西社会消费品零售总额6578.11亿元，比2010年增长1.02倍，年均增长15.1%。持续增长的消费需求促进了资源与商品的流动，为商贸物流提供了广阔的空间。2015年进出口总额达1895.66亿元，比2010年增长1.56倍，年均增长20.7%。外贸水平的不断提高必然会对国际物流发展提出更高要求。2015年农林牧渔业总产值2813.50亿元，比2010年增长68.9%，年均增长11.1%，丰沛的农林牧渔产品极大地满足了物流业发展需求。
二、物流业快速发展
（一）物流规模快速增长，物流需求进一步扩大
2015年，全省社会物流总额37078.1亿元，是2010年的1.96倍（按现价计算，下同），年均增长14.4%，当年GDP总量与物流总额相比（物流需求系数）为1:2.04，比2010年提高0.21个单位，陕西经济社会发展对物流业的平均需求加快。
从物流总额构成情况看，工业品物流总额、进口货物以及省外购进额占全省社会物流总额的96%，农产品物流总额、再生，资源物流总额、单位和居民物品物流总额占全省物流总额的4.0%。工业作为物流需求主体，“十二五”期间工业品物流总额累计达到18935.96亿元，比2010年增长70.7%，年均增长11.3%；尽管受到金融危机的影响，我省进出口仍保持了增长的势头，“十二五”末进口货物以及省外购进额累计达到15920.8亿元，比2010年增长1.26倍，年均增长17.7%。
（二）物流业增加值持续增长，对国民经济贡献作用增大
“十二五”期间，随着社会需求的快速增长，物流业实现了较好的经济效益。“十二五”期间全省物流业累计实现总产出8801.04亿元，其中：2015年物流总产出2076.7亿元，比2010年增长73.4%，年均增长11.6%；累计实现物流业增加值5173.29亿元，其中：2015年物流业增加值1194.0亿元，比2010年增长63.5%，年均增长10.3%。2015年物流业增加值占全省GDP的比重为6.6%，占第三产业增加值的比重为16.6%。
（二）物流的运行效率得到提高
社会物流总费用与GDP比率下降，仓储环节费用占比上升，运输和管理环节费用占比减少，物流的运行效率得到提高。
“十二五”期间经济进入调整期，随着不稳定因素的增加、劳动力成本上升等因素影响，2015年，全省社会物流总费用为2884.7亿元，比2010年增长85.5%，年均增长13.1%。物流总费用与GDP的比率为15.9%，比2010年下降0.4个百分点，物流总体运行效率不断提高。
从全省物流总费用结构看，2015年运输环节总费用占全省物流总费用的69.9%，其中铁路、公路运输费用占运输环节总费用的73.9%，比2010年降低1.5个百分点；2015年保管环节费用占全省物流总费用的22.3%，其中仓储费用占保管环节费用的31.3%，比2010年提高3.5个百分点；2015年管理环节费用占全省物流总费用的7.8%，比2010年降低0.5个百分点。
三、物流运输基础设施较大改善
“十二五”期间，物流行业固定资产投资大幅增长，现代物流基础设施建设初具规模，有力推动了物流业的快速发展。2015年，全省完成物流相关行业固定资产投资2682.8亿元，比2010年增长1.46倍，年均增长19.7%，占全省固定资产投资的比重达到13.3%。交通运输业完成投资1730.4亿元，比2010年增长89.8%，年均增长13.7%，一批重大铁路、公路以及物流基础设施等项目的建成，为现代物流业的发展奠定了基础。2015年仓储邮政业完成投资267.0亿元，比2010年增长5.04倍，年均增长43.3%，仓储物流渐成规模。值得一提的是：2015年批发和零售业完成投资685.4亿元，比2010年增长4.10倍，年均增长38.5%，增速比“十一五”期间高出23.8个百分点，为商贸物流打下坚实基础。
（一）铁路通行能力不断提高
“十二五”期间，重大项目建设带动铁路运输网络完善。2015年，全省铁路营业里程达到4676公里，比2010年增长了5.2%，年均增长1.0%。由于“十一五”时期铁路运力快速扩张，年均增长24.8%，为“十二五”末“两纵五横八辐射一城际铁路网”的形成发挥了积极作用。2015年，全省铁路货运量3.3亿吨，货物周转量1435.9亿吨公里，比2010年分别增长57.1%、8.0%。“十二五”期间，作为承载物流行业主要运输的铁路运营，以西安为核心，陇海铁路为轴线，依托“一线两带”的各类铁路客货集散中心发运货物数占货运总量的21.1%，陕西成为西北地区重要的交通枢纽及物资集散地。
“十二五”时期，随着我省“国际港务区”等基础的相继建成，实现了货物运输向现代化、标准化的集装箱运输的飞跃，为打造中国最大的国际陆港，为实现我省物流的海铁联运提供可靠保障。2015年，陕西集装箱吞吐量20万TUE，同比增长17.4%，比2010年增长19.8%。“长安号”专列的开通，为陕西走向世界向西开放开了好头，使陕西在“一带一路”倡议中先行一步，继续做好桥头堡作用奠定了基础。
（二）公路路网不断优化
“十二五”时期，交通运输业五年累计完成固定资产投资6191亿元，2015年投资总规模达到1730.4亿元。2015年末，全省通车总里程达17万公里，比“十一五”末增长15.3%，年均增长2.9%，公路货运量13.1亿吨，货运周转量2111.7亿吨公里，比2010年分别增长70.1%、76.6%，年均分别增长11.2%、12.0%。全省路网规模持续扩大，公路网络的通达性已有显著提高，为货运通道网络的不断完善提供了基础设施保障。
（三）民用航空干支线航线飞速增长
“十二五”时期，民航航线里程和网络进一步完善，形成了以西安机场为主干线，延安、榆林、汉中、安康为支线，干支线结合的机场网络格局。2015年，全省民用航空航线里程达到9337.54万公里，比2010年底增长123倍，年均增长162%；2015年，全省航空航线实现翻番，达到869条，比2010年增加511条。全省民航机场货邮吞吐量21.53万吨，比2010年增加5.63万吨，年均增长6.3%；西北地区支线机场货邮吞吐量8055吨，比2010年增加7340吨，年均增长62.3%。我省航空运输业取得的突破性发展，各类航线及货运量飞速增长，促进了我省经济社会全面发展，带动了产业结构优化升级，航空物流业得到极大提升。
（四）管道运输能力显著提高
“十二五”期间，我省管道建设进入了快速发展时期。2015年，我省输气管道有11条，输气里程接近3000公里，比2010年增长2.29倍；输气能力达到130亿立方米/年，输气量479.57千万立方米/年，分别比2010年增长2.25倍和80%，年均分别增长26.5%、12.5%；输油管道延展长度从2010年的1533公里增加到3000公里，增长82.6%，年均增长12.8%。管道运输已基本建成了纵贯南北、延伸关中东西两翼、覆盖全省11个市（区）的输气干线网络，成为国内管网里程最长、输气规模最大、市场覆盖最广的管网。
四、物流企业发展较快，物流园区建设取得突破进展
“十二五”期间，陕西省物流基础设施、物流技术装备、物流企业实力迅速壮大、快递业务迅猛发展，特别是西安国际港务区设港运行，陕西物流业发展出现了崭新局面。
（一）物流企业发展较快
“十二五”期间，随着我省物流业的快速发展，物流行业不断加快对外开放和与国际市场接轨的步伐，物流企业快速成长，基本上形成了由多种所有制、不同经营规模和服务模式构成的物流企业群体。一是加快由传统的运输、仓储向综合型物流企业转变；二是民营物流企业规模迅速扩大，部分企业进入全国大型物流企业行列；三是部分生产或商贸企业的物流公司，在原有业务基础上开始向社会扩展，并逐渐发展成专业化的物流服务提供商——第三方物流公司。
据部门统计：截至2015年年底，全省道路运输业28.42万户，同比增加0.9万户，同比增长3.2%；货运车辆43.69万辆，其中：载货汽车40.44万辆，净增1.64万辆，同比增长4.1%，其余3.25万辆为三轮车和农用车。企业和个体户总体数量较多，已逐步呈现专业化、规模化趋势。
2015年陕西拥有A级物流企业51家，比2010年增加17家，其中4A企业13家，增加3家，3A企业25家，增加13家，2A企业11家。涌现出陕西煤业化工物资集团有限公司、陕西易通国际货运有限公司、陕西大件汽车运输有限公司、陕西省商业储运总公司、西安贝斯特、宝鸡西部物流、榆林三愚煤炭集运公司等数家龙头企业，为全省货运企业集聚运营及商贸物流提供了条件。
（二）速递业务高速发展
“十二五”时期，我省邮政企业持续推进普邮和速递物流网络建设，完成投递网络、城市包裹分拣系统技术改造，网络能力稳步提升。随着网上购物快速发展，快递业迅速崛起，速递业务进入飞速发展阶段。2015年，全省完成邮政业务总量61.48亿元，比2010年增长4.88倍，年均增长37.3%，完成快递业务20351万件，是2010年的7.83倍，年均增长50.9%。物流服务业搭建了以西安为中心的西北物流集散平台，通过行邮专列、干线邮路，与北方、南方、西南、华东等物流集散网进行对接，服务覆盖全省，通达全国各地。
（三）西安国际港务区设港运行，各地物流园区、保税区迅速建立
物流园区建设呈现突破性发展。2011年西安综合保税区经国务院批准设立，2012年又批准设立西安高新综合保税区，如今，以现代商贸物流为特色的超大型服务业园区——“西安港”国家代码和国际代码正式启用，为我国首个获得两个代码的内陆型港口，将成为联通亚欧大陆桥沿线城市，以及世界各大港口的“目的港”和“首发港”。2015年，西安国际港务区主动融入国家“一带一路”和向西开放战略，依托西安综合保税区、铁路集装箱中心站、西安港、长安号、国家一类开放口岸、跨境电商、洋货码头等平台，积极打造“丝绸之路经济带”上最大的国际货物中转枢纽港，已成为国家战略的陕西担当，以及省市建设“新起点”的重要抓手，园区对外影响力和辐射力不断提升，港口功能作用逐步显现，为陕西发展外向型经济构建起了大平台。“十二五”期间，为把陕西打造成全国重要物流中心，陕西重点推进建设西安咸阳空港物流园区、宝鸡陈仓物流园区、榆林能源化工基地物流园区、汉中褒河物流园区、渭南潼关物流港、安康综合物流园等共七大物流园区。相继建成一批物流基础设施园区，物流园区建设规模初见。
五、物流业发展中的问题及加快物流业发展的对策
发展现代物流业有利于提升现代服务业发展水平和促进经济发展方式的转变，增强经济发展内生动力。同时，现代物流业的发展和交通运输业、商贸业、金融业、信息产业和旅游业等多种产业发展互为条件和促进，应加大物流领域供给侧改革，出台相应的政策降低运行成本，进一步优化物流园区功能、加强物流业政策的前瞻性及长远性规划，重视对物流相关服务企业的宣传，利用好“互联网+流通”信息桥梁系统，加紧物流业需求管理人才的培养，提高物流业运行水平和效率。
（一）继续培育龙头企业与骨干中小企业，加快物流人才培养
近年来随着电商物流的飞速发展，我省货运单位数量特别是小型货运单位增加迅速，大多“小、散、弱”，在激烈的行业竞争中处于劣势，经营基础薄弱、管理水平不高及业务人员流动快、行业报酬率低等问题一直存在。从监测的物流企业来看，2015年物流企业货运量减少7%，配送量增长9%，配送收入、成本增长超过50%，物流人工成本增长过快，物流业务利润额下降52%。2015年全省道路运输业户28.42万户，载货汽车40.44万辆，但平均每户仅拥有载货汽车1.43台。政府应创造宽松的政策环境，支持中小企业的发展、合作与资源整合。应加快培育和壮大物流龙头企业，将全省51家A级企业以及管理规范、效益较好、扩张速度较快的成长型企业，作为地方现代物流发展的重点企业。充分利用我省高校云集资源优势，加快培养专业物流人才，引导企业走市场化筹资经营道路，尽早建成规范化运营、抗风险能力强的龙头企业，进而辐射带动相关配套服务企业、上下游产业链条企业的发展。
（二）有效发挥各地物流园区的作用，加强物流业发展的长期性规划，发展现代服务型物流企业，为工业企业转型升级提供条件
“十二五”期间，七大物流园区建设规模初见，但物流园区的作用有待进一步提升，园区作用有待进一步发挥。利用物流园区特定经济区域规划，金融、税收、通关、交通设施等配套服务便利条件，集约化经营、协作化管理，极大发挥物流园区的带动作用。不断加大物流相关行业投入力度，积极打造全国重要物流中心节点城市。
此外，政府应对物流发展规划的长期性、变更规划后的补偿负责，并遵从企业意愿，依法行政，增加物流企业长期投资的决心;进一步深入推进物流标准化工作，出台相应的物流服务标准和业内限制性规定，使先进的物流服务管理水平和经验早日植入企业，促进物流企业提高经营理念，提供一流的高附加值的物流服务，创立现代意义上的高起点的物流服务企业。倒逼或促进生产制造企业的转型升级，更加专注于核心竞争业务，更多选择专业的现代物流企业（即第三方物流企业）作为合作伙伴，加速物资、资金和信息的流转，有效降低成本和加快社会有效需求的快速实现。
（三）加快物流业供给侧方面的改革，有效降低物流业运行成本
中央经济工作会议将降成本列入2016年五项重点经济工作之一，提出要帮助企业降低成本，并明确提出“要降低物流成本，推进流通体制改革”。以降低物流成本推进流通领域供给侧改革已成为相关部门今年工作重点，早在2014年，陕西省为推进全省综合交通运输体系建设，统筹规划全省公路、水路、铁路、民航及邮政行业发展等职责，新成立铁路民航邮政处，标志着我省综合交通运输体系框架的初步形成。但是应看到，物流相关企业的运输费用在逐年攀升，因此，加大政策方面供给侧改革，发挥综合交通运输部门作用，进一步降低物流业发展成本。
物流业多重管理的现象制约物流业标准化的统一，物流业的管理权限分割为铁路、交通、民航、海关、商贸等部门，各个部门规定不统一，不配套，从而使交接手续繁琐，影响物流的通畅运行，在一定程度上制约了物流业的发展。此外，物流的技术标准尚未建立，非标准化造成无效作业增多，物流速度降低，物流事故增加，物流成本上升和企业运营效率降低。因此，要积极推进“以降低成本”为主的物流业运营管理供给侧改革，建立统一的主管部门或组织协调机构进行宏观管理，力求精简、高效、统一、标准化和规范，推动物流服务业快速健康升级。
（四）积极推动“互联网+流通”建设，建立信息沟通的纽带网
深入实施“互联网＋流通”行动计划，引导传统流通企业加快信息化改造，融合电子商务企业的商流、资金流、信息流，通过提升信息化水平来提高物流效率降低成本。在市场全球化背景下，竞争日趋激烈，企业更多专注于核心业务，将不擅长的业务外包完成，形成一条上至市场调研、产品设计（创新）、原料供应，产品配送、最终消费以及信息管理、售后服务等完整的产业链条。在互联网+流通下，陕西更应合理利用其高新产业园区企业优势，大力促进新兴产业业态宣传，鼓励相关企业加强与其合作，利用相关物流服务企业开发的信息平台运行管理模式，有效解决当前陕西物流企业存在的企业信息化程度不高、公共信息化平台建设滞后的问题，搭建物流环节供需无缝对接的平台。
（五）加快农村物流基础设施建设，促进农产品物流的大流通
农村物流的发展是我省农村经济社会发展的必然要求，是提高我省农产品国内竞争力，增加农民收入的重要途径，农村物流市场比城市更广大、更有潜力。加快推动农村物流业发展流通网络体系化建设，有计划的选定一些服务物流企业，来推动农村电商的发展，引导农产品市场融入现代物流业发展的潮流。加强农村物流基础设施建设，用先进的科技提高农村物流技术，充分利用网络信息优势，加快农村货运市场主体培育，打造物流配送网络，尽快搭建农村物流信息平台，促进农产品的生产、销售和大流通。
