覆盖城乡居民的社会保障和救助体系加快完善，社会保障制度建设取得突破性进展，覆盖人群迅速扩大，保障水平稳步提高。
养老保险。城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖。2012年，全省城乡居民社会养老保险参保1702.2万人，参保率98.93%，所有县（市、区）全部纳入国家城乡居民社会养老保险试点范围。环卫工人、出租车司机和灵活就业人员纳入了社保体系，全省参加失业保险人数339.14万人。
城乡低保。建立城乡低收入群体基本生活费用与物价上涨挂钩联动机制，建成并投入运行社会救助动态监控系统。2012年，全省城市低保对象平均补助标准每人每月355元，较2008年提高56%；农村低保对象最低保障标准每人每年2020元，较2008年提高129%。
农村五保供养。农村五保对象集中供养最低标准每人每年5200元，分散供养最低标准每人每年4700元，分别较2008年提高217%和186%。农村五保集中供养率达到31.5%，基本实现县级中心敬老院全覆盖。
城镇居民基本医疗保险。全省城镇职工和居民基本医疗保险参保率达到98.27%，政策范围内住院报销比例分别达到81%和70%，均高于全国平均水平。实现与海南、青海等省区跨省医疗费用异地即时结算。
城乡医疗救助。实施城乡医疗救助1929万人次，临时救助25.91万户次，救助范围从城乡低保对象、农村五保对象扩大到低收入家庭、重点优抚对象、因患重大疾病返贫家庭、见义勇为人员等。全省农村五保供养对象、城市低保“三无”人员经城镇居民医保（新农合）报销后自付医疗费用实行全额救助，其余城乡低保、重点优抚对象政策范围内住院自负医疗费用平均救助比例达到60%以上。
老龄事业。2012年，企业退休人员基本养老金提高到每人月均1888元，超过全国平均水平。在全国首家把高龄老人生活补贴发放范围从80周岁以上下延到70周岁以上，使236万老年人受益，免费为65岁以上老人体检270万人次。全省拥有各类老年福利机构1053家，养老床位91278张。
救灾。灾害应急救援体系初步建立，应急救助能力显著提高，累计救助受灾群众2878万人次，紧急转移安置338万人次，灾后重建房屋25.34万户，有力保障了受灾群众生产生活。
社会救助。率先提高城市“三无”人员生活标准，机构供养人员和社会散居人员分别达到每人每月800元和500元。率先对孤儿保障作出制度性安排，福利机构孤儿、社会散居孤儿保障标准分别提高到每人每月1000元和800元，高于全国平均水平。建设流浪未成年人救助保护中心15个，县级救助管理站75个，累计救助各类流浪乞讨人员40余万人次。
生活补助。积极推进退役士兵安置改革，接收安置退役士兵、军休人员、伤病残退役军人4.8万人，帮助7880名退役士兵自谋职业。重点优抚对象抚恤和生活补助标准稳步提高，保障重点优抚对象30万人。率先将60岁以上农村籍军队退役义务兵纳入定期补助范围，逐年提高义务兵家庭优待金标准。累计解决了2万多户重点优抚对象的住房难问题，实现军休干部医疗保险全覆盖，建立1600多个拥军服务中心。
残疾人事业。在西部率先出台《残疾人生活补贴实施意见》，为全省符合条件的56.6万名生活困难残疾人每人每月发放不低于50元的生活补贴。成立各类残疾人协会1355个，选聘30107名残疾人和残疾人家属担任农村（社区）残疾人专职委员，建成托养中心74个，康复机构85个，残疾人就业服务机构118个。
城乡社区服务体系建设。在全国率先规范了城镇社区居委会成员、专职工作人员管理和报酬标准，培育社区服务性、公益性、互助性社会组织4399个，发展社区志愿者33万人，促进了社区建设主体多元化。建设农村社区服务中心3834个、城市社区服务体系1721个，充分发挥城乡社区在基层社会管理服务中的平台作用。
