七十年砥砺奋进 外贸经济大跨越

发布时间:2019年08月28日 16:39 来源:陕西省统计局         

——新中国成立70周年陕西经济社会发展成就系列报告之八

 

  新中国成立70年来,陕西对外贸易实现跨越式增长,特别是改革开放以来,陕西按照国家的战略部署,紧紧围绕经济建设中心,稳抓西部大开发政策红利,依托“一带一路”规划平台,在洪荒中起步,苦练内功,聚集优势,开拓创新,兼容并蓄,奋进中成长,实现了从封闭半封闭经济到全方位开放的伟大转折,对外贸易取得了辉煌的成就。

 

  一、对外贸易跨越发展,结构调整成效显著

 

  (一)进出口总量不断攀升

 

  从新中国成立初期到改革开放初期,在处于封闭半封闭的计划经济时期,陕西交往的国外客商较少,对外经济以出口贸易为主,出口方式单一、总量很小。1950年陕西出口额仅为133万元,1977年陕西出口额为0.03亿美元。改革开放以后,随着国门打开,国际关系趋向缓和,国际交往逐渐增多,为陕西带来新的经济发展动力。1981年出口实现168.9%的增长,成为历史上增长最快的一年。1986年外贸进出口总值增长49.3%,创下历年进出口增速最高值。1992年陕西进出口突破10亿美元。2010年,陕西进出口总值达到120.83亿美元,突破百亿大关。2018年,陕西进出口总值530.85亿美元,增速达到32.1%,速度列全国第三位,出口总值以27.8%的增速位列全国第四位。

 

  2018年,陕西实现进出口总值比1978年增长4460.9倍,年均增长23.4%1978年至2018年,陕西累计实现外贸进出口3040.07亿美元,其中,出口累计1714.24亿美元,进口累计1326.86亿美元,新中国成立70年间外贸进出口实现跨越式增长。

 

  (二)出口产品类别更加丰富

 

  新中国成立初期的1950年,陕西开始经营外贸业务,省级外贸公司自1952年开始出口数量极少的轻纺产品。对外开放初期,陕西经济发展相对落后,出口产品则由工矿产品以及农副产品两大类的单一商品作为支撑,其中工矿产品以纺织品类居多。1978年农副产品和纺织品两类商品占比高达97.4%,至1992年之前占比均超过了50%。随着经济社会的发展,陕西以农副产品和纺织品为主的单一商品出口红利减弱,市场驱动产业转型升级,陕西不断突破自身外贸结构,秉承“科学技术是第一生产力”的发展理念,不断提升出口产品附加值。1999年,商品机械产品类出口占比达到29%,首次超过纺织品类,并逐渐形成由包括机电产品、航空航天、计算机与通信技术等多类别、科技含量高的出口新模式。2001年高新技术产品出口占全省出口总值的8.3%2002年,机电产品进出口总值达到11.41亿美元,占进出口总值的51.3%,2010年占比达到38.7%。陕西逐渐形成了以机电产品和高新技术产品为主导,涵盖农副产品、机械设备及零件、矿产品、医疗器具及零件等多层次多品类的出口商品架构。到2017年,出口主要产品超过100种,包括自动数据处理设备、存储器、果蔬汁、深加工的矿产品、汽车、医疗仪器及器械等。其中,高新技术产品为陕西进出口带来了持续的发展动力,电子技术、计算机与通信、材料技术、航空航天、生命科技等产品均日臻成熟。2018年,高新技术产品以30%的高增长为陕西带来1657.4亿元的出口额,出口占比达到61.5%,支撑作用愈加凸显。

 

  (三)外贸主体不断多样化

 

  1995年之前,陕西外贸主体结构主要以国有外贸企业为主,呈现“一家独大”,随着外贸经营权的全面下放,外贸经营者实行备案登记制后,陕西外贸主体格局呈现多样化发展,外商投资企业快速增长,集体、私营和个体等非国有内资企业迅速崛起。国有企业进出口下降,私营、外资企业进出口大幅增长。1993年,全省国有企业进出口总额10.57亿美元,占全省进出口总额的84.5%,外商投资企业进出口总额1.72亿美元,占13.8%。到2010年,陕西的外企、国企和民企进出口占比分别为41.9%36.6%21.4%2018年,全省国有企业进出口45.77亿美元,占8.6%,比1993年下降75.9个百分点;外商投资企业进出口365.64亿美元,占68.7%,比1993年大幅上升54.9个百分点;私营企业进出口119.37亿美元,占22.5%,比1998年提高22.4个百分点。

 

  (四)外贸分布方式逐渐优化

 

  20世纪80年代,随着对外贸易的发展,贸易方式也发生了较大变化,陕西一般贸易地位明显,加工贸易所占比重较小。进入90年代,加工贸易发展十分迅速,加工贸易的迅速发展是劳动力成本比较优势的成果,对推动经济增长发挥了积极作用,陕西贸易方式形成以一般贸易和加工贸易为主导的对外贸易方式。2001年,一般贸易占比高达84.6%2010年,加工贸易已占全省进出口总值的36.2%,到2014年,加工贸易以56.1%的占比首次超过一般贸易,并持续保持进出口贸易的支柱地位,2018年,加工贸易依然保持28.3%的增速,占比更是高达63.4%

 

  除一般贸易和加工贸易之外,其他外贸方式同样活力十足。随着西安2个综合保税区、2个出口加工区、1个保税物流中心等区域功能的不断完善,政策优势的支持和便利的通关功能,使保税监管场所和海关特殊监管区域在陕西异军突起,为陕西对外贸易注入了新鲜血液,发展潜力巨大。2011年西安综合保税区设立,陕西建立中国首个内陆港。2013年,“长安号”国际货运班列“打通”丝绸之路经济带上的一条“黄金通道”。2017年,中国(陕西)自由贸易试验区挂牌成立。2018年,海关特殊监管区域增长83.9%,进出口总额达到365.98亿元,是2010年的26.9倍,年均增长50.9%。这一项项举措都将陕西推向了对外开放的快车道,对外贸易活力持久。

 

  (五)市场多元化战略推进显著

 

  从1975年开始,陕西获准直接与9个国家出口商品的发运和结汇。1978年,陕西与18个国家和地区开展进出口贸易。截止2018年底,越来越多元化的对外开放,与陕西有197个国家和地区成为进出口贸易伙伴,遍及五大洲,真正实现了贸易全球化,并建立了台湾地区、韩国、香港地区、美国和日本五大贸易伙伴的牢固体系。2018年,五大贸易伙伴进出口占全省进出口总额比重达到72.3%。台湾地区和韩国进出口总额最高,分别实现674.91亿元和673.25亿元,共占进出口总额的38.4%,进口也同样位居首位,进口额达580.5亿元,占进口总额的40.5%;而出口方面,则是香港地区占比最高,出口总额实现614.42亿元,占出口总额的29.6%。作为丝绸之路起点的陕西,努力发挥“一带一路”的核心枢纽区位优势,发挥的作用越来越明显。2018年,陕西与“一带一路”沿线65个国家均保持贸易往来,实现进出口318.79亿元,占进出口总额的11.7%

 

  二、利用外资质与量齐进,带动作用不断增强

 

  改革开放初期,身处内陆的陕西外商投资发展较为缓慢。1983年利用外商投资首次进入陕西,当年设立了两家外商投资企业,分别是长安尼龙拉链厂、西安金花饭店,实现了陕西外商投资零突破。1985年,合同外资4.28亿美元,增速高达27723.4%,实际利用外资增长534.1%。陕西外商投资从无到有,到1988年实际利用外资突破亿美元大关,达到1.80亿美元,与1983年相比,年平均增长率高达272.8%

 

  1992年,邓小平南巡之后,陕西和全国一样,思想得到大解放,改革开放与经济社会发展的步伐迈的更快。陕西提出了“大中小项目一起上,省地市县一起上,一二三产业一起上”的利用外资方针,标志着改革开放进入新的历史时期,利用外资进入快车道。1993年,实际利用外资突破2亿美元大关,达到2.34亿美元;1994年,签订合同项目数达到历年最高444项;2000年,西部大开发战略正式实施,陕西形成全方位、宽领域的开放格局,政策的稳定、中东西部投资与贸易洽谈会的承办等带来外商投资的稳步增长。2004年,合同外资突破十亿美元大关,达到10.49亿美元;2007年,实际利用外资突破十亿美元,达到11.95亿美元。

 

  越开越大的陕西大门,越来越多的优惠政策,让企业看到陕西愈加优化的投资环境。2018年,陕西以愈加优化的外资环境,始终保持利用外资活力,签订合同项目数283个,合同外资53.77亿美元,实际外资68.48亿美元,与1983年陕西刚有外商投资相比,项目个数增加了两个数量级,合同外资与实际利用外资分别增长653.327392倍,年均分别增长20.3%33.9%。到2018年,陕西形成了外资企业为主导,制造业作支撑,53个国家和地区参与的外商投资体系。外资企业在合同外资方面占比75.7%,较2008年提高10.3个百分点。制造业占合同外资的66.1%,较2008年提高32.7个百分点。房地产业、金融业、交通运输、仓储和邮政业、批发和零售业同样助益于外商投资发展。2018年,陕西与200多个国家和地区建立了贸易伙伴关系,世界500强企业有100多家在陕落户。

 

  三、对外经济合作、对外直接投资方兴未艾

 

  对外经济技术合作是在党的十一届三中全会以后,随着改革开放不断深入,逐步发展壮大起来的一项新兴对外合作。1981年,全省对外经济技术合作开始起步,国家建设部下达陕西省建筑总公司承建喀麦隆会议大厅项目。近年来,陕西随着全球经济一体化而逐步成长,合作领域逐步扩大,合作国家与地区逐步增多,日益显示出广阔的发展前景,具有承前启后、继往开来的意义。对外经济合作的快速发展促进了对外开放的进一步发展,对优化资源配置和产业结构,带动设备、技术、劳务和产品出口,缓解就业压力,促进经济增长发挥了重要作用。2018年,陕西对外承包工程完成营业额40.58亿美元,比1986年增长202.9倍,年均增长18.1%;在“一带一路”沿线国家完成营业额26.55亿美元。

 

  新世纪以来,随着“走出去”战略的大力实施、经济全球化进程的加快,陕西综合经济实力不断增强,有力地推动了省内有实力的企业在全球范围优化配置资源,提高生产要素的利用率,推动所在国的经济发展与繁荣。当前,全省积极融入“一带一路”建设和国家重大对外战略,推进全省优势产能走出去,对外投资进入快速发展时期,更趋成熟和理性,结构更加优化,质量明显提升。2018年,全省共有31家企业与世界多个国家开展投资合作、跨国经营,主要集中在资源、能源、租赁、商务服务和批发和零售等领域。全省实际对外投资6.47亿美元,主要分布在香港、吉尔吉斯斯坦、澳大利亚等地。

 

新中国成立70年,陕西对外贸易经历了曲折艰难,也创造了辉煌成绩,但是距离贸易强省依然还有漫长的路,粗放型的贸易增长方式仍未扭转,未来对外贸易可持续高质量发展将是一项长期而艰巨的任务,强筋壮骨才能更好扛大梁。七十年是里程碑,也是新起点,我们要继续不忘初心、牢记使命,紧抓省委省政府提出的“促进陆空内外联动、东西双向互济,加快构建内陆改革开放新高地”为目标,进一步完善基础设施,持续优化营商环境,做强枢纽优势,强化门户功能,提升各类资源聚集辐射能力,大力融入“一带一路”大格局,为国家新一轮对外开放贡献陕西力量。